扎實(shí)推進(jìn)交通管理工作建議

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“十一五”期間，江干區(qū)扎實(shí)推進(jìn)“東網(wǎng)加密”工程，高起點(diǎn)實(shí)施骨干路網(wǎng)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)丁橋東路、同協(xié)路兩條南北向主干道建設(shè)，新建、續(xù)建城市主次干道42條（段）59.2公里，積極推動筧橋、丁橋、九堡等區(qū)塊道路配套，有效提升城區(qū)交通功能；深入推進(jìn)改善工程，改善背街小巷13條10公里。而隨著江干區(qū)建設(shè)規(guī)模的日益擴(kuò)大，交通需求也急劇增長。

借助“十二五”規(guī)劃這一歷史際遇，江干交警大隊(duì)在深入分析江干區(qū)交通規(guī)劃與建設(shè)現(xiàn)狀及存在不足的基礎(chǔ)上，加大調(diào)研力度，合理謀劃交通，根據(jù)江干區(qū)交通運(yùn)輸“十二五”規(guī)劃工作思路，提出加快干線路網(wǎng)建設(shè)、改善片區(qū)交通結(jié)構(gòu)、提升道路通行環(huán)境以及交通規(guī)劃與管理等三大方面全面改善和提升江干區(qū)道路交通環(huán)境，切實(shí)建立起滿足全區(qū)發(fā)展建設(shè)實(shí)際需求的道路交通體系。

一、加快重點(diǎn)道路建設(shè)，打造江干暢通交通環(huán)境。

（一）、以構(gòu)建現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系為主線，加快路網(wǎng)建設(shè)。

道路在交通網(wǎng)絡(luò)中擔(dān)負(fù)著“承上啟下，連左接右”的作用。“十二五時期”，全區(qū)應(yīng)堅(jiān)持交通建設(shè)優(yōu)先，盡快形成“對內(nèi)大循環(huán)，對外大開放的立體交通網(wǎng)絡(luò)”的格局；以建“經(jīng)濟(jì)路、平安路、環(huán)保路、和諧路”的要求，科學(xué)組織，周密部署，全面推進(jìn)江干區(qū)重點(diǎn)道路建設(shè)各項(xiàng)工作。

在“保質(zhì)量、保安全、保暢通”的前提下，搶抓工程進(jìn)度，著重切實(shí)抓好道路工程建設(shè)的組織施工。突出以人為本理念，在線路走向、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等方面充分考慮道路運(yùn)營安全的需要，做到道路交通安全管理和服務(wù)設(shè)施與公路基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步使用，加強(qiáng)道路運(yùn)輸?shù)脑搭^監(jiān)管，加快推進(jìn)事故多發(fā)點(diǎn)路段的整治、改造，提高道路運(yùn)營安全管理水平，最大限度防范道路安全事故。

（二）、以科技應(yīng)用創(chuàng)新為動力，推進(jìn)交通增長方式的轉(zhuǎn)變，提高道路交通運(yùn)營效率。

道路車流量的增加使得交通壓力進(jìn)一步加大，交通基礎(chǔ)設(shè)施能力與使用者需求之間的不平衡將日益突出，僅靠過去擴(kuò)大外延式的增長方式已經(jīng)無法解決不斷增長的運(yùn)輸需求與日益緊張的交通資源約束矛盾，必須依靠科技進(jìn)步，采用現(xiàn)代化的裝備和管理技術(shù)，改進(jìn)道路乃至整個交通運(yùn)輸系統(tǒng)的運(yùn)行組織方式，大幅度提高交通基礎(chǔ)設(shè)施的使用效率和安全性等，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸內(nèi)涵式的增長方式，使運(yùn)輸質(zhì)量和效率提高到一個新的水平。只有這樣，交通運(yùn)輸業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸相適應(yīng)的趨勢才有可能持續(xù)下去，交通運(yùn)輸對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度才有可能保持不變或繼續(xù)增大的可能。

“十二五”時期，在繼續(xù)擴(kuò)大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模的同時，要積極應(yīng)用高新技術(shù)，推廣智能交通系統(tǒng)，保證運(yùn)輸安全、提高運(yùn)輸效率。

隨著德勝高架逐步建設(shè)開通，九堡客運(yùn)中心的搬遷，德勝東路當(dāng)前流量日益增大，與南北向通往喬司唯一道路的杭海路爭奪通行時間，導(dǎo)致杭海路通行困難，由德勝東路—三衛(wèi)村路段形成易堵點(diǎn)，交通情況較為復(fù)雜。因此，加快九喬路建設(shè)可以有效提高杭海路方向車輛通行能力，從而增加德勝東路方向的通行時間。同時九沙大道延伸段的建設(shè)亦能分流部分途徑德勝東路的車輛。

因城市東擴(kuò)戰(zhàn)略的實(shí)施，慶春東路東西向道路的流量日益增大，與南北向城市主動脈的秋濤路爭奪通行時間的矛盾越加凸顯。隨著慶春路過江隧道的開通勢必引來大量過境車流，形成新的交通堵點(diǎn)。因此，加快秋石高架后續(xù)的建設(shè)可以有效提高秋濤路方向車輛通行能力，從而增加慶春路方向的通行時間。同時鳳起東路延伸段建設(shè)亦能分流部分途徑慶春東路的車輛。

二、夯實(shí)交通設(shè)施基礎(chǔ)，完善道路維護(hù)保養(yǎng)工作。

道路是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，建設(shè)好、管理好、維護(hù)好道路基礎(chǔ)設(shè)施，是現(xiàn)代社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。道路建成后，隨著時間的推移，交通流量的增大、超重超限車輛增多，道路將會產(chǎn)生病害。路面建成后，都會不同程度地產(chǎn)生各種各樣的路面裂縫，導(dǎo)致路面坑洼、塌陷、積水嚴(yán)重等情況。

路面裂縫若不能采取有效的方法進(jìn)行維修，會隨著裂縫的增大，以及雨、雪水的逐漸浸入，導(dǎo)致裂縫兩側(cè)的路面結(jié)構(gòu)或土基含水量增加，使路基承載力下降，加之行車荷載的作用，導(dǎo)致路基、路面破損；路面早期裂縫如不能及時修補(bǔ)，將很快發(fā)展成為網(wǎng)裂、松散甚至坑槽，降低路面壽命，嚴(yán)重地影響行車舒適，道路綜合服務(wù)水平大大降低。

在“十二五”時期，江干區(qū)應(yīng)以區(qū)政府為主導(dǎo)，我大隊(duì)與其它行業(yè)主管部門聯(lián)合組織開展日常性執(zhí)法，大力打擊超載運(yùn)輸，保證道路的正常使用。在當(dāng)前不能杜絕超載車行駛道路的情況下，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，防止病害的進(jìn)一步發(fā)展。對已改建的水泥或?yàn)r青公路路面進(jìn)行及時性、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，對路面坑槽、斷板、擁包、龜裂、沉陷、翻漿等病害進(jìn)行處置，加大日常養(yǎng)護(hù)管理力度。

三、完善隔離設(shè)施，嚴(yán)格劃分道路交通走向。

隨著目前江干區(qū)流動人口、車輛的日益增加，交通管理壓力增大，目前道路的設(shè)施情況，已無法杜絕部分行人、車輛橫穿，違反標(biāo)線等違法行為，從而容易導(dǎo)致事故多發(fā)。設(shè)置路面隔離(以硬隔離、綠化隔離帶等形式)，嚴(yán)格劃分道路交通走向，勢必將成為交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)工作。

通過設(shè)置隔離，可以阻止行人橫穿街道，車輛隨意調(diào)頭，可將上下行車輛分隔，避免行人與車輛、車輛與車輛碰撞，另交通島、立體交叉、廣場、停車場上也需進(jìn)行一定方式的綠化，以隔離的方式，組織城市交通網(wǎng)絡(luò)，起到保證行車速度和交通安全的作用。

同時隔離以綠化帶的形式，其植物的綠色能夠帶給交通參與者視覺上的柔和舒適，可減輕司機(jī)視覺上的疲勞，減少交通事故的發(fā)生。

四、加強(qiáng)停管工作，緩解江干區(qū)停車難問題。

隨著城市機(jī)動化水平的不斷提高，機(jī)動車數(shù)量迅速增加，而小區(qū)配建停車泊位普遍較少，不能適應(yīng)城市機(jī)動化迅速發(fā)展的要求，停車供需缺口日益增大，停車矛盾凸顯，同時，小區(qū)停車價(jià)格關(guān)系不順，已有配建停車?yán)寐什桓撸M(jìn)一步加大了小區(qū)停車供需缺口。從而大量小區(qū)車輛停在區(qū)內(nèi)道路甚至周邊城市道路上，公共資源被小區(qū)停車占據(jù)，車輛充斥小區(qū)路面，擁擠不堪，消防通道被占，安全隱患嚴(yán)重，更有部分車輛擠占小區(qū)人行道和綠化帶停車，導(dǎo)致小區(qū)生活環(huán)境被破壞，安全系數(shù)降低。小區(qū)停車難問題給人民群眾的日常生活帶來極大不便，是城市安全的一個潛在隱患，已經(jīng)成為制約城市可持續(xù)發(fā)展能力的重要因素。

通過大隊(duì)前期對江干轄區(qū)小區(qū)、公共建筑周邊的勘察，系統(tǒng)的小區(qū)停車設(shè)施規(guī)劃方法，對解決城市老小區(qū)停車難問題具有重要作用。根據(jù)全區(qū)實(shí)際，大隊(duì)擬定三個小區(qū)停車場建設(shè)方案：

1、已建小區(qū)或其周圍公園/綠地空地很大，可建傳統(tǒng)地下停車場。

2、已建小區(qū)或其周圍公園/綠地空地不是很大，可建地下立體機(jī)械停車場。

3、對改建地下車庫不具備條件的建設(shè)較早的小區(qū)，根據(jù)小區(qū)布局情況，在角落或業(yè)主同意的部位（如自行車庫），建設(shè)地面泊車位或立體停車庫。

緩解小區(qū)停車難問題將是“十二五”的重大課題，通過建立停車場地，改善居民生活質(zhì)量，同時引導(dǎo)城市交通模式良性發(fā)展。

五、加強(qiáng)“壓事故、減傷亡”工作，落實(shí)源頭管理。

“壓事故、減傷亡”工作一直是交通管理工作中的重中之重，而重點(diǎn)單位的源頭管理起到了決定性的作用。“十二五”時期，大隊(duì)與區(qū)各有關(guān)部門應(yīng)各司其職，按照“政府總體負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的原則，在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)源頭管理的貫徹落實(shí)。

在區(qū)政府成立的交通安全管理工作小組基礎(chǔ)上，切實(shí)發(fā)揮工作小組的作用，加強(qiáng)對全區(qū)源頭管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)考核和檢查，確保工作組織領(lǐng)導(dǎo)到位。在區(qū)安委會統(tǒng)一牽頭下，安監(jiān)、交通運(yùn)管、公安等部門應(yīng)以客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸車輛為重點(diǎn)，加強(qiáng)對企業(yè)、學(xué)校、單位、社區(qū)的監(jiān)督管理，采取發(fā)放交通安全宣傳單、展出交通安全宣傳圖片、播放交通安全警示教育片、舉辦交通安全專題講座等不同形式，廣泛開展交通安全知識普及宣傳教育活動。

同時工作組要強(qiáng)化聯(lián)席會議制度，定期或不定期召開聯(lián)席會議，及時通報(bào)工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作過程中的問題。各有關(guān)部門要全力配合，切實(shí)履行各自職責(zé)。各執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員要樹立服務(wù)意識，保重點(diǎn)、保暢通、保安全，維護(hù)合法經(jīng)營，保障運(yùn)輸需求。按照“搞好試點(diǎn)、突出重點(diǎn)、積累經(jīng)驗(yàn)、穩(wěn)步推進(jìn)”的工作原則，通過建章立制，規(guī)范完善，逐步建立源頭管理的長效機(jī)制。