審計部門全年審計工作意見

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加強黨的建設和作風建設，加強審計機關自身建設。依照總理提出的建設一支作風過硬、經得起考驗、高素質的審計隊伍”要求。建議謙虛謹慎、文明審計的作風，提倡艱苦奮斗、勤儉節約的作風，抓好廉政建設。要進一步優化干部隊伍的知識和能力結構，有針對性地加強教育培訓，著力培養一專多能的復合型人才，使既熟悉審計業務，又了解和掌握計算機、法律、經濟管理和相關知識的人員占整個審計人員的比重進一步提高。審計機關在加強政府自身建設，推進政府管理創新工作中既要依法履行審計監督職責，也要依照要求不時加強自身建設。目前審計署已統一部署開展審計機關財務清理和檢查，全市各級審計機關要加強自身建設，加強財務管理，增強預算的約束力，建設廉潔、高效、節約型機關中發揮帶頭作用。

嚴格依法審計，年我市審計工作的總體思路是全面貫徹落實全國審計工作會議和市委四屆五次全會精神。提高審計質量，改進機關作風，切實履行職責，加快審計工作現代化，為建設和諧深圳效益深圳和國際化鄉村、國家創新型鄉村發揮更加積極的作用。

（一）更好地為建設和諧深圳效益深圳和國際化鄉村、國家創新型城市服務。

深化預算執行和其他財政收支審計。預算執行審計中要堅持把發現問題與規范管理、促進改革結合起來，以促進依法行政、依法辦事為重點。注重從體制、機制、制度建設和管理層面分析原因、提出建議，促使政府部門嚴格依照法定權限和順序行使權力、履行職責，推動職能轉變和深化體制改革，促進完善公共財政制度。

拓展政府績效審計。年市審計局要進一步拓展政府績效審計，以促進提高政府效能為重點。安排獨立類型的績效審計11項，預算執行審計、政府投資審計和經濟責任審計要從實際出發，盡量包括績效審計內容。要依照市政府今年深入開展行政績效評估、全面提高行政執行力的要求做好績效審計選項工作，獨立類型的績效審計由局綜合處組織進行選項調查。

推進政府投資審計。依照《深圳經濟特區政府投資項目審計監督條例》規定，以促進完善投資管理體制、提高投資效益為重點。處置好全面審計與突出重點、審計數量與審計質量、宏觀與微觀的關系，堅持審計覆蓋面的同時，通過建立分類監督機制等方式，加大對重大項目和應急工程的全過程審計監督，強力推進政府投資項目建設。

加強企業審計。國有企業審計包括金融機構審計要適應新形勢的要求，以促進深化改革、規范管理和防范風險為重點。把經濟責任審計與對國有企業的經常性監督結合起來，把強化監督與為企業服務結合起來，把財務收支審計與效益審計結合起來，促進企業深化改革、加強管理。金融機構審計要注重揭示管理和控制上的單薄環節，反映金融領域存在影響宏觀調控政策措施落實的突出問題，促進防范風險、規范管理、提高效益。

開展審計調查。要圍繞地方經濟工作中心，以促進科學發展、和諧發展為重點。結合發展循環經濟、創建創新型城市、構建和諧社會，針對經濟改革、基層建設、群眾生活中的熱點難點問題，增加審計調查的數量。可以對某個單位、某個項目開展審計調查，也可以針對行業性、普遍性的問題進行對比分析，從宏觀上、制度上提出對策和建議，更好地發揮審計監督的建設性作用。

推進領導干部經濟責任審計。根據委托和審計力量，以促進領導干部依法履行職責為重點。統籌兼顧，合理安排審計項目，確保委托項目按期完成。加大任中審計，做到對領導干部離任、任期、任中經濟責任審計有機結合，推進審計監督關口前移；進一步落實《深圳市經濟責任審計結果運用方法（試行）注重對審計查處的問題進行科學分類、準確定性、依法處置，實事求是地作出報告，有利于組織人事部門、紀檢監察部門更有效地使用審計演講，提高審計監督的有效性，充分運用審計結果，完善審計結果的運用機制。

深入推進審計整改工作。依照新修訂的審計法》和市人大常委會《關于進一步加強審計監督工作的決定》增強對審計整改工作重要性的認識，以制度建設為重點。進一步理順落實整改的工作機制，加強和其他監督部門的聯系和配合，注重形成督促整改的合力，按時匯總審計整改和責任處置情況向政府、人大演講。

（二）加強管理。加快審計工作現代化步伐，不時提高審計質量和工作水平，保證各項審計任務順利完成

審計內容的深度、審計處置的力度和審計報告的質量等方面下大力氣，切實履行審計監督職責。進一步采取措施。強化依法審計的觀念，提高審計工作水平。審計工作中要始終關注五個方面的問題：一是重大違法違規、經濟犯罪和腐敗問題；二是違反國家宏觀調控政策措施的重大問題；三是失職瀆職等造成嚴重損失浪費的問題；四是嚴重侵害人民群眾切身利益的問題；五是體制、制度、管理等方面的問題。不只要反映問題，分清責任，依法嚴肅處置，還要深入分析原因，提出整改意見以及加強管理、完善制度、促進改革的建議。

不時提高審計工作的技術含量和技術水平，大力推進審計信息化工作。以審計信息化建設為依托。提高在信息條件下開展審計工作的能力。推廣用好審計管理和現場審計實施兩大應用系統，推動聯網審計和信息系統審計，全面提高計算機應用水平。大力推廣和完善審計抽樣、內控測評、風險評估等審計方法，積極探索適合審計工作實際的先進方法，促進提高審計工作效率和質量。市審計局要抓住時機，大力推動我市金審工程項目建設；及時更新取數操作指南，總結推廣計算機審計專家經驗；根據不同需求，分層次、分類別組織開展有針對性的審計信息化培訓。

進一步加強審計業務管理，進一步加強審計業務管理。把審計管理的重心放在審計第一線。加強審計業務的現場調研和指導，加強審計執法檢查。加強審計項目管理，包括計劃和方案的制定、項目評估檢查等，嚴格開展項目計劃的科學性論證，規范選項順序，除法定項目外的其他項目應進行可行性論證。嚴格審計質量控制，依照審計署《審計機關審計項目質量控制方法（試行）要求規范審計行為，嚴格實行審計全過程的質量控制，確保每項審計重點突出，事實準確，處置得當，順序規范。完善審計責任追究制度，對審計項目實施過程中違反審計法規、審計準則和審計質量控制規定的要追究相應責任。

采取“直通車”形式向社會公開財政財務收支審計、績效審計、政府投資項目審計結果，完善審計結果公告制度。繼續貫徹落實《深圳市“陽光工程”實施意見》依照《深圳市審計局審計結果公告方法》規范審計結果公告工作。把審計監督與社會監督結合起來，促進依法行政、政務公開和被審計單位加強整改。密切與被審計單位的聯系和溝通，積極促進審計發現問題整改的同時，把審計發現問題的整改情況列入審計結果公告。認真總結實行審計結果公告制度的經驗，完善有關方法，加強對審計結果公告工作的監督檢查，推進審計“陽光工程”全面落實。