勞保局政務公開示范點建設意見

導語：勞保局政務公開示范點建設意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想

全市系統推進政務公開示范點建設要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學的發展觀為統領，緊緊圍繞加強全市系統黨的執政能力建設和先進性建設，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，推進全市勞動保障事業跨越發展這個中心，以保障人民群眾的民主權利，維護人民群眾的根本利益為出發點和落腳點，以進一步規范權力行使，提高行政行為的透明度和提速提質為基本要求，通過示范點建設，進一步推進全市系統制度創新、監督制約創新和宣傳創新，深化政務公開工作，努力開創全市勞動保障工作的新局面。

二、政務公開示范點建設的基本原則

1、分級創建的原則。根據省廳政務公開示范點建設實行三級聯動的要求，省市縣局都要確定本級的政務公開示范點，并嚴格按建設標準切實加強政務公開示范點建設。

2、點面結合的原則。示范點確定要從本地實際出發，注重點面結合，以點帶面，即要注意選擇那些基礎條件好、政務公開工作開展好的重點窗口部位為示范點，用先進典型帶動整體政務公開工作上水平，也可以選擇政務公開基礎工作比較薄弱的窗口單位為示范點，通過抓整改提高，分類指導，推動整體工作上水平。

3、動態考核原則。對示范點建設進行動態管理，實行淘汰更新制度，努力形成比學趕幫超的濃厚氛圍。市局將對確定的示范點實行動態考核和年終評估，對不起示范作用的取消示范點資格，對措施有力成效顯著的，推薦為全省系統示范點。

4、注重實效原則。要通過示范點建設，推動窗口單位和部位優化管理服務和制度創新，全面完成勞動保障工作任務，提高社會認可和群眾滿意度，提升部門形象。

三、示范點的數量

根據省廳省市縣分級創建的要求，結合全市系統實際，20*年度全市系統向省廳推薦1個省廳級政務公開示范點，確定市局級政務公開示范點14個，其中市局本級3個，各縣市區局各1個。各縣市區局確定本級政務公開示范點2-3個。

四、示范點建設標準

1、組織領導健全有力。政務公開領導機構和辦事機構健全，列入議事日程，納入目標管理，有建設方案，有工作重點，層層實行責任制，并加強了督導檢查，做到了組織領導到位，責任落實到位，監督檢查到位，從組織上保證示范點建設健康有序地開展。

2、權力和服務項目清理全面徹底。按政策法規及三定方案，對本窗口單位和崗位所行使的行政權力及服務項目進行了全面的清理登記，做到了清理結果全面真實、合法、準確。

3、公開目錄詳細清晰，流程圖規范透明。要結合行政權力公開透明運行工作，認真做好行政職權目錄的編制工作，做到職權分類清晰，編制科學，定位準確，職權名稱按法律、法規和法規的規定表達，準確規范，職權來源使用文件全稱、列出具體條件和內容，并按法律效力的高低進行排列，職權運行各環節責任科室（單位）崗位、人具體明確，公開的形式、范圍、時間和收費依據和標準明確。要認真做好流程圖的制定，凡職權目錄內的行政職權要按照程序規范、提高效率、簡明清晰、方便辦事的原則，依法制定并公布覆蓋各行政權力運行全過程的流程圖，要做到各行政權力流程圖即符合各行政權力運行規律和操作程序（要載明行使權力的重要依據、承辦崗位、運行程序及相關接口、辦理時限、監督制約環節、相對人的權利、投訴舉報途徑和方式），又要明確各重要部位和環節公開的范圍、形式和時限。

4、公開內容全面真實。要按照“公開是原則，不公開是例外”的原則，緊緊圍繞涉及人民群眾切身利益的熱點難點問題，抓住決策、執行、結果等權力運行的主要環節，主動公開權力運行的全過程，做到在決策環節主動通過社會調查、咨詢、公示、聽證和新聞會等形式公開決策的事項、依據和結果，保證決策民主、全面、及時、準確公開。在執行環節，通過向社會或當事人公開行使行政權力或辦理事項辦理過程的有關事項，滿足服務對象的信息要求。對執行結果，要根據涉及范圍，及時向社會或當事人告知。同時實行重要行政權力運行登記制度，建立專門檔案，認真如實填寫《重要行政權力動態運行情況登記表》，對行政權力行使過程所涉及到的文字、圖表、聲像材料實行歸檔管理。

5、公開形式要多樣有效。要從有利于群眾知情、辦事和便于監督出發，按照實際、實用、實效的要求，多形式、多層次地因地制宜地公開權力運行情況，在形式選擇上即要堅持勤儉節約，注意力爭用最低的投入獲取最優的社會效益，又要堅持便民、利民、多形式地進行政務公開。要普遍建立和規范各類公開欄，充分運用辦事指南、明白卡、信息手冊、勞動保障網站、政府公報、電子觸摸屏、電子屏幕、新聞媒體、聽證質詢、文件查閱服務等多種形式進行政務公開，確保公開的實效。要積極探索行政權力公開透明的有效形式。

6、制度建設健全完善。示范點要堅持以制度建設為抓手，把制度建設貫穿于政務公開工作的各個環節，建立健全各項行政權力及運行各個環節的公開、監督、考核、獎懲等制度，努力形成用制度管人管事的工作機制，重點抓好主動公開和依申請公開、工作評價、績效考核、民主評議、投訴受理、權力自身運行規范等制度的建立和完善。

五、示范點建設方法步驟

1、推薦確定階段（1月-5月）。省市縣級系統政務公開示范點由各級根據實際選擇確定。其中省廳級示范點由市局研究后推薦上報，省廳確定，市局級示范點由各縣市區局和市局各科室單位推薦上報由市局確定，縣市區局級示范點由各縣市區局自行確定。報市局級的示范點，各縣市區局于5月底前報市局行風辦。

2、創建實施階段（6月-9月）。各級示范點創建活動要嚴格按照建設標準，結合工作實際，積極組織實施，活動中要嚴格標準，積極創新，確保示范點建設取得實效。

3、督導檢查階段（9月底-10月）。市局對市局級政務公開示范點建設進行督查檢查，督查檢查采取聽取匯報、實地檢查和明查暗訪方式進行。督導檢查要嚴格標準，對發現的問題責令限期整改，確保達標。同時迎接省廳組織的對省級示范點的督導檢查。

4、評估驗收（11月-12月）。市局對市局政務公開示范點在督導檢查的基礎上進行評估驗收。同時迎接省廳對省級政務公開示范點的驗收。

五、幾點要求

1、高度重視，切實加強領導。全市系統各級領導班子特別是主要負責人要充分認識示范點建設對深化政務公開工作的重要作用，切實加強對示范點建設的領導，列入議事日程，定期聽取工作匯報，研究解決建設中的突出問題，要建立責任制，層層明確職責、任務，并制定有效措施，狠抓落實。要狠抓宣傳教育，努力營造建設氛圍，使全系統干部職工及服務對象了解和熟悉政策，正確行使民主權力，積極參與示范點建設，推進政務公開示范點建設深入開展。

2、積極探索，突出創新。各級示范點要充分發揮帶頭作用，在黨風廉政建設、行風效能建設和創建優質服務窗口活動中一方面要嚴格按照市局政務公開辦法和省市行政權力公開透明運行的有關要求，扎實穩妥地做好工作，做出表率，一方面要著眼長遠，在公開的形式、內容、方法、載體上大膽創新，及時提出深化工作的新思路、新措施，為全市系統深化政務公開工作積極探索創新，帶動整體工作上水平。

3、嚴格督導，確保實效。市縣局行風效能建設（政務公開）領導小組及行風辦要切實加強對示范點建設工作的督導檢查，開展經常性檢查督導，明查暗訪，及時發現和解決示范點建設中的突出問題，確保示范點建設工作取得實效，推動全市系統政務公開工作深入開展。