區法制宣傳教育工作意見

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2006年是實施“五五”普法規劃的開局之年，也是落實《法治常州建設總體規劃》的重要一年。今年全區法制宣傳教育工作的總體要求：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，緊緊圍繞“十一五”時期的奮斗目標和主要任務，用科學發展觀統領宣傳教育工作全局，扎實工作，開拓創新，不斷提高法制宣傳教育工作的教育能力、引導能力、服務能力、保障能力，進一步強化法制宣傳教育在促進社會和諧和全面實現新北區法治化進程中的基礎性作用，為順利實施全區法制宣傳教育“五五”規劃開好局、起好步。

一、開展以憲法為核心的社會主義法律法規的宣傳教育，提升全社會法治化管理水平

⒈繼續深入學習宣傳鄧小平民主法制理論和依法治國、建設社會主義法治國家的基本方略，學習宣傳“民主法治”作為和諧社會主要特征的深刻內涵。加強守法與法律權威的教育、生產生活法律規范的教育、解決矛盾糾紛的司法途徑教育等，強化和培養公民的國家意識、民主意識、法治意識、社會責任意識。

⒉加強以憲法為核心的法制宣傳教育。緊密結合“法治江蘇”建設，提高廣大干部群眾特別是國家機關工作人員的法律意識和法治素養，引導廣大人民群眾自覺學法、守法、用法，引導政府機關工作人員牢固樹立依法履職、服務百姓的理念，爭做遵守憲法和法律的模范。

⒊學習宣傳規范市場經濟秩序的法律法規。緊密結合“誠信新北”建設，加強契約自由、公平竟爭、誠實信用以及知識產權保護等市場經濟基本法律原則的宣傳教育，在全社會形成重信譽、守信用、講信義的良好風尚，保障經濟建設規范有序運行。

⒋將維護社會穩定作為開展法制宣傳教育工作的落腳點。緊密結合“平安新北”建設，加強有關打擊黃、賭、毒和懲治嚴重危害社會秩序和公共安全法律法規的宣傳教育，尊重和保障公民的生命、財產、勞動等合法權益，積極引導公民、法人和其他組織依法表達自己的利益訴求，依法維護自身合法權益，公平正義地處理社會事物以及人與人、人與組織之間的關系，自覺維護社會安定，發揮法制宣傳教育在預防和減少犯罪工作中的作用，逐步形成與建設法治社會相適應的良好社會氛圍。

⒌注重對專業法律法規的宣傳教育。加強反腐倡廉法律法規的宣傳教育，預防和減少職務犯罪；加強生態環境建設與治理有關法律法規的宣傳教育，著力提高全社會愛護環境、保護資源的意識。明確今年重點宣傳的法律法規名稱、宣傳主題、宣傳時間進程及宣傳的責任部門，特別是要安排好對《公務員法》、《公證法》、《信訪條例》以及即將制定出臺或修改、修訂的《婦女權益保障法》、《物權法（草案）》、《反不正當競爭法》、《稅法》等法律法規的宣傳。各單位宣傳專業法的情況和效果將列為年終考核內容。

二、圍繞“四五”普法總結表彰和“五五”普法規劃啟動，全面深化法制宣傳教育工作

⒍善始善終做好“四五”普法總結表彰，扎扎實實搞好“五五”普法的規劃和宣傳啟動。今年在全區總結我區“四五”普法的工作成績和經驗，表彰涌現出來的先進集體和先進個人的基礎上，將進一步動員、部署“五五”普法工作。區將于一季度出臺“五五”普法規劃，借此契機，各鎮（街道）、各部門要根據區“五五”普法規劃，制定本單位普法規劃和年度計劃，力爭上半年出臺。要認真落實“五五”普法實施前的輿論宣傳、教材發行、骨干培訓和經費保障等各項配套準備工作。

⒎著力抓好各類重點對象的學法、用法工作。繼續完善法制講座、理論中心組學法、黨校培訓等形式，抓好領導干部以及公務員的學法用法，繼續堅持推行任前法律考試和任中法律測試的考核制度，提高各階層干部學法用法的積極性和主動性。要突出司法人員，行政執法人員的學法管理。通過加強校外法制基地、法制副校長和家長法制學校建設，將法制教育融入到青少年思想品德、日常行為規范教育中，充分發揮學校、家庭、社會聯動的“三位一體”青少年法制教育體系作用。要抓好企業經營者的工商行政管理、安全生產和勞動管理等法律法規知識為主要內容的學習培訓，提高經營者維護社會主義市場經濟秩序的自覺性。

⒏突出對農村及流動人員、婦女等特殊群體的法制宣傳教育，擴大法制宣傳教育的覆蓋面。加強對農村和社區基層干部的法律知識輪訓和測試，使他們能真正學法、懂法、守法、用法。加強對婦女法制宣傳教育，年內司法行政部門要配合婦聯和其他部門組織開展有針對性的婦女法制教育活動。充分利用現有的法制教育資源，積極開展“送法下鄉”、“送法進社區”、“送法進企業”等活動，把集中宣傳與經常性工作結合起來，把服務農民、服務外出及流入人員與法制宣傳教育結合起來，提高其法律素質和依法維權的意識。

⒐切實加強對學法任務的督查考核。建立完善法制宣傳教育效果評估考核機制。組織開展科學性、操作性和有效性的公民法律素質調查工作，加強調查結果的分析和使用，建立年度考核制度，做到部署及時，措施有效，指導有力，督促到位。

⒑積極組織開展調研工作，不斷探索新形勢下法制宣傳教育工作的規律，研究解決問題的新路子、新方法。加強資料信息工作，及時收集上報各階段、各時期開展法制宣傳教育工作的情況和經驗，組織發行法制宣傳教育資料。

三、切實加大法制新聞、文藝及影視宣傳的力度，整合全社會資源，積極開展各種法制宣傳活動

⒒充分整合有效資源，調動一切積極因素推進法制宣傳教育工作。加強對有關專職人員、聯絡員、信息員等普法骨干的業務培訓工作，努力提高法制宣傳隊伍的綜合素質，打造一支作風過硬、業務精通的法制宣傳隊伍。鼓勵培養法制宣傳教育志愿者隊伍，指導規范其宣傳活動。注意研究利用社會資源開展法制宣傳教育的新方法、新途徑，增強宣傳活動的互動性。充分發揮各專業法主管部門、社會團體、法律中介組織的積極性。各方面密切配合、齊抓共管，推動法制宣傳教育工作的不斷深化。

12、積極探索法制宣傳教育方法。充分發揮法制文藝在宣傳中的作用，推動法制文藝活動蓬勃發展。利用好宣傳周、宣傳月、紀念日等形式，開展有計劃、有組織，形式多樣的宣傳教育活動。繼續辦好“12.4”全國法制宣傳日活動，突出法制宣傳重點，豐富法制宣傳內容，。增加法制宣傳效果。

⒉加強以憲法為核心的法制宣傳教育。緊密結合“法治江蘇”建設，提高廣大干部群眾特別是國家機關工作人員的法律意識和法治素養，引導廣大人民群眾自覺學法、守法、用法，引導政府機關工作人員牢固樹立依法履職、服務百姓的理念，爭做遵守憲法和法律的模范。

⒊學習宣傳規范市場經濟秩序的法律法規。緊密結合“誠信新北”建設，加強契約自由、公平竟爭、誠實信用以及知識產權保護等市場經濟基本法律原則的宣傳教育，在全社會形成重信譽、守信用、講信義的良好風尚，保障經濟建設規范有序運行。

⒋將維護社會穩定作為開展法制宣傳教育工作的落腳點。緊密結合“平安新北”建設，加強有關打擊黃、賭、毒和懲治嚴重危害社會秩序和公共安全法律法規的宣傳教育，尊重和保障公民的生命、財產、勞動等合法權益，積極引導公民、法人和其他組織依法表達自己的利益訴求，依法維護自身合法權益，公平正義地處理社會事物以及人與人、人與組織之間的關系，自覺維護社會安定，發揮法制宣傳教育在預防和減少犯罪工作中的作用，逐步形成與建設法治社會相適應的良好社會氛圍。

⒌注重對專業法律法規的宣傳教育。加強反腐倡廉法律法規的宣傳教育，預防和減少職務犯罪；加強生態環境建設與治理有關法律法規的宣傳教育，著力提高全社會愛護環境、保護資源的意識。明確今年重點宣傳的法律法規名稱、宣傳主題、宣傳時間進程及宣傳的責任部門，特別是要安排好對《公務員法》、《公證法》、《信訪條例》以及即將制定出臺或修改、修訂的《婦女權益保障法》、《物權法（草案）》、《反不正當競爭法》、《稅法》等法律法規的宣傳。各單位宣傳專業法的情況和效果將列為年終考核內容。

二、圍繞“四五”普法總結表彰和“五五”普法規劃啟動，全面深化法制宣傳教育工作

⒍善始善終做好“四五”普法總結表彰，扎扎實實搞好“五五”普法的規劃和宣傳啟動。今年在全區總結我區“四五”普法的工作成績和經驗，表彰涌現出來的先進集體和先進個人的基礎上，將進一步動員、部署“五五”普法工作。區將于一季度出臺“五五”普法規劃，借此契機，各鎮（街道）、各部門要根據區“五五”普法規劃，制定本單位普法規劃和年度計劃，力爭上半年出臺。要認真落實“五五”普法實施前的輿論宣傳、教材發行、骨干培訓和經費保障等各項配套準備工作。

⒎著力抓好各類重點對象的學法、用法工作。繼續完善法制講座、理論中心組學法、黨校培訓等形式，抓好領導干部以及公務員的學法用法，繼續堅持推行任前法律考試和任中法律測試的考核制度，提高各階層干部學法用法的積極性和主動性。要突出司法人員，行政執法人員的學法管理。通過加強校外法制基地、法制副校長和家長法制學校建設，將法制教育融入到青少年思想品德、日常行為規范教育中，充分發揮學校、家庭、社會聯動的“三位一體”青少年法制教育體系作用。要抓好企業經營者的工商行政管理、安全生產和勞動管理等法律法規知識為主要內容的學習培訓，提高經營者維護社會主義市場經濟秩序的自覺性。

⒏突出對農村及流動人員、婦女等特殊群體的法制宣傳教育，擴大法制宣傳教育的覆蓋面。加強對農村和社區基層干部的法律知識輪訓和測試，使他們能真正學法、懂法、守法、用法。加強對婦女法制宣傳教育，年內司法行政部門要配合婦聯和其他部門組織開展有針對性的婦女法制教育活動。充分利用現有的法制教育資源，積極開展“送法下鄉”、“送法進社區”、“送法進企業”等活動，把集中宣傳與經常性工作結合起來，把服務農民、服務外出及流入人員與法制宣傳教育結合起來，提高其法律素質和依法維權的意識。

⒐切實加強對學法任務的督查考核。建立完善法制宣傳教育效果評估考核機制。組織開展科學性、操作性和有效性的公民法律素質調查工作，加強調查結果的分析和使用，建立年度考核制度，做到部署及時，措施有效，指導有力，督促到位。

⒑積極組織開展調研工作，不斷探索新形勢下法制宣傳教育工作的規律，研究解決問題的新路子、新方法。加強資料信息工作，及時收集上報各階段、各時期開展法制宣傳教育工作的情況和經驗，組織發行法制宣傳教育資料。

三、切實加大法制新聞、文藝及影視宣傳的力度，整合全社會資源，積極開展各種法制宣傳活動

⒒充分整合有效資源，調動一切積極因素推進法制宣傳教育工作。加強對有關專職人員、聯絡員、信息員等普法骨干的業務培訓工作，努力提高法制宣傳隊伍的綜合素質，打造一支作風過硬、業務精通的法制宣傳隊伍。鼓勵培養法制宣傳教育志愿者隊伍，指導規范其宣傳活動。注意研究利用社會資源開展法制宣傳教育的新方法、新途徑，增強宣傳活動的互動性。充分發揮各專業法主管部門、社會團體、法律中介組織的積極性。各方面密切配合、齊抓共管，推動法制宣傳教育工作的不斷深化。

12、積極探索法制宣傳教育方法。充分發揮法制文藝在宣傳中的作用，推動法制文藝活動蓬勃發展。利用好宣傳周、宣傳月、紀念日等形式，開展有計劃、有組織，形式多樣的宣傳教育活動。繼續辦好“12.4”全國法制宣傳日活動，突出法制宣傳重點，豐富法制宣傳內容，。增加法制宣傳效果。