裝備制造業(yè)調(diào)整振興實(shí)施意見(jiàn)

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為貫徹落實(shí)國(guó)家《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、《船舶工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》和《河北省關(guān)于貫徹國(guó)家裝備制造業(yè)（含船舶、汽車(chē)）調(diào)整和振興規(guī)劃的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與面臨形勢(shì)

（一）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。裝備制造業(yè)是我市增長(zhǎng)速度較快的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)、技術(shù)資金密集，為其它行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步提供了重要保障。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，形成了門(mén)類(lèi)比較齊全、具備一定規(guī)模和實(shí)力的產(chǎn)業(yè)體系。

經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)較快。到2008年底，全市裝備制造業(yè)入統(tǒng)企業(yè)445家，總資產(chǎn)278億元，從業(yè)人員10.8萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值161億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入547億元，利稅67億元，分別占規(guī)模以上工業(yè)的14.7%、13.6%、16.3%。2008年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入居全市工業(yè)的第4位，比“十五”末前移2位。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。經(jīng)過(guò)多年結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造和合資合作，行業(yè)面貌發(fā)生了顯著變化，產(chǎn)品門(mén)類(lèi)涉及80多個(gè)大類(lèi)，150多個(gè)小類(lèi)，近2000個(gè)品種。產(chǎn)業(yè)資源配置進(jìn)一步優(yōu)化，裝備制造基地已具雛形，已有河北電機(jī)股份有限公司、河北德誠(chéng)建設(shè)有限公司鋼結(jié)構(gòu)分公司、*隆達(dá)金剛石有限公司、*泰華汽車(chē)配件制造有限公司等多家企業(yè)入駐。

企業(yè)優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng)。*金剛集團(tuán)生產(chǎn)的活塞、缸套、活塞環(huán)、活塞銷(xiāo)、軸瓦、氣門(mén)六大主導(dǎo)產(chǎn)品，總量在全國(guó)同行業(yè)保持第一；石軸設(shè)生產(chǎn)的焊管冷彎型鋼生產(chǎn)線(xiàn)在全國(guó)排名第三，產(chǎn)品出口到40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)；*閥門(mén)一廠(chǎng)股份有限公司生產(chǎn)的核電風(fēng)道系統(tǒng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率80%以上，6×6m大口徑閥門(mén)屬?lài)?guó)內(nèi)首創(chuàng)；*煤礦機(jī)械有限責(zé)任公司3000米以下鉆探設(shè)備國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率90%以上，隨車(chē)起重機(jī)全國(guó)排名第二，采掘機(jī)全國(guó)排名第三。

技術(shù)水平逐步提高。*強(qiáng)大泵業(yè)集團(tuán)先后引進(jìn)了澳大利亞、德國(guó)和日本等國(guó)家共14個(gè)系列182個(gè)品種的產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，具有國(guó)際先進(jìn)水平。河北電機(jī)股份有限公司產(chǎn)品開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)和工藝編制全部采用了CAD、CAPP新技術(shù)，NEMA標(biāo)準(zhǔn)電機(jī)獲得美國(guó)UL認(rèn)證和加拿大CSA認(rèn)證。*煤礦機(jī)械有限責(zé)任公司智能型恒功率自動(dòng)截割成形200型掘進(jìn)機(jī)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，煤礦地面瓦斯抽采車(chē)裝鉆機(jī)填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白。

雖然近幾年我市裝備制造業(yè)快速增長(zhǎng)，但也暴露出一些問(wèn)題。主要是：龍頭企業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)，行業(yè)整體實(shí)力仍然偏弱；多數(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新能力差，新技術(shù)、新工藝推廣速度慢，產(chǎn)品更新?lián)Q代周期長(zhǎng)；零部件產(chǎn)品企業(yè)多、整機(jī)產(chǎn)品企業(yè)少，低端產(chǎn)品多、利潤(rùn)空間小，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力等。

（二）面臨形勢(shì)。2008年下半年以來(lái)，由于國(guó)際金融危機(jī)引發(fā)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生突變，裝備制造產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求迅速萎縮，產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度持續(xù)走低，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑嚴(yán)重。特別是我市出口型裝備制造企業(yè)呈現(xiàn)出訂單減少、資金短缺、虧損增加，停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)增多，增速和效益急劇下滑的不利局面。雖然形勢(shì)嚴(yán)峻，不可控因素逐步增多，但是國(guó)家、省、市目前都處于擴(kuò)大內(nèi)需、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)先進(jìn)裝備有著巨大的市場(chǎng)需求，為加快推進(jìn)我市裝備制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升產(chǎn)品質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力、解決存在的矛盾和問(wèn)題提供了戰(zhàn)略機(jī)遇。因此，今后三年，我們必須緊緊抓住這一有利時(shí)機(jī)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)我市裝備制造業(yè)又好又快發(fā)展。

二、發(fā)展思路與目標(biāo)

（三）發(fā)展思路。以國(guó)家規(guī)劃、省實(shí)施意見(jiàn)為指導(dǎo)，以裝備制造基地建設(shè)為抓手，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以?xún)?yōu)勢(shì)企業(yè)為依托，堅(jiān)持自主創(chuàng)新與技術(shù)改造相結(jié)合，開(kāi)發(fā)高新技術(shù)、高附加值、高創(chuàng)匯產(chǎn)品，提高基礎(chǔ)配套水平，實(shí)現(xiàn)整機(jī)裝備突破，構(gòu)筑裝備制造業(yè)加快發(fā)展的支撐體系，使全市裝備制造業(yè)總量平穩(wěn)增長(zhǎng)，市場(chǎng)份額穩(wěn)步擴(kuò)大。

（四）發(fā)展目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)增速加快。到2011年，規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到355億元，年均增長(zhǎng)30%，實(shí)現(xiàn)三年翻番；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到1300億元；利稅達(dá)到150億元。到2012年，規(guī)模以上工業(yè)增加值力爭(zhēng)達(dá)到460億元。

企業(yè)實(shí)力增強(qiáng)。重點(diǎn)扶持培育年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入30億元以上企業(yè)2家，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入10億元以上企業(yè)6家，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5億元以上企業(yè)6家。

名牌產(chǎn)品增多。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在煤礦采掘設(shè)備、軌道交通設(shè)備、通用飛機(jī)、高效電機(jī)、核電泵閥、特色專(zhuān)用車(chē)、工模具等產(chǎn)品領(lǐng)域形成10個(gè)以上國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率名列前茅的產(chǎn)品。

三、主要任務(wù)

（五）圍繞國(guó)家調(diào)整振興重點(diǎn)方向，加快發(fā)展五大領(lǐng)域。圍繞煤礦資源開(kāi)發(fā)發(fā)展煤礦裝備。為滿(mǎn)足國(guó)家大型煤礦建設(shè)和省、市煤礦生產(chǎn)需要，大力推進(jìn)系列巖石掘進(jìn)機(jī)、大型全斷面掘進(jìn)機(jī)、煤礦地面瓦斯抽采車(chē)裝鉆機(jī)、刮板輸送機(jī)、采煤機(jī)、煤礦排水搶險(xiǎn)大型礦用潛水泵、井下錨護(hù)設(shè)備等產(chǎn)品領(lǐng)域。重點(diǎn)支持*煤礦機(jī)械有限公司、*中煤裝備制造有限公司、*強(qiáng)大泵業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司等優(yōu)勢(shì)企業(yè)。著力建設(shè)*煤礦機(jī)械有限責(zé)任公司煤礦地面瓦斯抽采車(chē)裝鉆機(jī)國(guó)產(chǎn)化、*中煤裝備制造有限公司EBZ260大型全斷面掘進(jìn)機(jī)產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目。

圍繞鐵路建設(shè)發(fā)展軌道交通運(yùn)輸裝備。為滿(mǎn)足國(guó)家鐵路建設(shè)需要，大力推進(jìn)重載貨車(chē)、高速鐵路車(chē)輛制動(dòng)摩擦片、道岔用全硫化彈性鐵墊板、成套無(wú)砟軌道系統(tǒng)施工設(shè)備以及鐵路貨車(chē)修造、機(jī)車(chē)車(chē)輛配件、制冷空調(diào)、機(jī)車(chē)電機(jī)等產(chǎn)品領(lǐng)域。重點(diǎn)支持南車(chē)集團(tuán)*車(chē)輛有限公司、博深工具股份有限公司、河北辛集騰躍實(shí)業(yè)有限公司、河北電機(jī)股份有限公司、河北新大地機(jī)電制造有限公司等優(yōu)勢(shì)企業(yè)。著力建設(shè)南車(chē)集團(tuán)*車(chē)輛有限公司軌道交通裝備制造基地、河北辛集騰躍實(shí)業(yè)有限公司鐵路電氣化配套產(chǎn)品生產(chǎn)線(xiàn)、博深工具股份有限公司高速鐵路車(chē)輛制動(dòng)摩擦片技術(shù)改造、河北新大地機(jī)電制造有限公司高速鐵路成套無(wú)砟軌道系統(tǒng)施工設(shè)備生產(chǎn)線(xiàn)等項(xiàng)目。

圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)基地。根據(jù)國(guó)家航空產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向，大力推進(jìn)運(yùn)五B系列、小鷹500等通用飛機(jī)制造及相關(guān)輔助設(shè)施、配套試飛條件建設(shè)，爭(zhēng)取建成集航空產(chǎn)業(yè)研發(fā)、航空人才培養(yǎng)、航空裝備生產(chǎn)、航空服務(wù)提供為一體的航空產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)支持中航二集團(tuán)*飛機(jī)工業(yè)有限公司等相關(guān)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。著力建設(shè)*飛機(jī)工業(yè)有限公司通用航空產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目，積極謀劃電子、精密機(jī)械加工等配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

圍繞汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興方向發(fā)展整車(chē)及配套產(chǎn)品。根據(jù)國(guó)家汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，大力推進(jìn)商務(wù)用車(chē)、特色專(zhuān)用車(chē)、隨車(chē)起重運(yùn)輸車(chē)、車(chē)用大功率柴油機(jī)、精鍛鋼質(zhì)活塞、智能化安全氣囊、預(yù)緊式安全帶、堿性蓄電池等產(chǎn)品領(lǐng)域。重點(diǎn)支持*雙環(huán)汽車(chē)股份有限公司、*煤礦機(jī)械有限公司、*安瑞科氣體機(jī)械有限公司、東方久樂(lè)汽車(chē)安全氣囊有限公司、*金剛集團(tuán)、華北柴油機(jī)有限責(zé)任公司、華北蓄電池有限公司等優(yōu)勢(shì)企業(yè)。著力建設(shè)*金剛內(nèi)燃機(jī)零部件集團(tuán)有限公司關(guān)鍵汽車(chē)零部件——精鍛鋼質(zhì)活塞技術(shù)改造、*煤礦機(jī)械有限公司隨車(chē)起重機(jī)和汽車(chē)改裝生產(chǎn)線(xiàn)、河北安瑞科氣體機(jī)械有限公司壓力容器生產(chǎn)線(xiàn)改造、東方久樂(lè)汽車(chē)安全氣囊有限公司智能化汽車(chē)安全氣囊產(chǎn)業(yè)化和預(yù)緊式安全帶等項(xiàng)目，積極謀劃1.5升以下、滿(mǎn)足國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用直噴汽油機(jī)和排量3升以下、升功率達(dá)到45千瓦以上柴油機(jī)、電動(dòng)汽車(chē)等項(xiàng)目，逐漸發(fā)展壯大我市汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。

圍繞重點(diǎn)工程建設(shè)及產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興方向發(fā)展其它關(guān)鍵裝備。根據(jù)國(guó)家南水北調(diào)和風(fēng)電、核電等新能源工程以及我市三年大變樣、節(jié)能減排等任務(wù)需要，大力推進(jìn)渣漿泵、清水泵、核電泵閥、高效低排放電機(jī)、精密軸承、高效率軋機(jī)等產(chǎn)品領(lǐng)域。重點(diǎn)支持*強(qiáng)大泵業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司、河北電機(jī)股份有限公司、*冀興新能源有限公司、*閥門(mén)一廠(chǎng)股份有限公司、*軸承設(shè)備廠(chǎng)、*動(dòng)力機(jī)械廠(chǎng)等優(yōu)勢(shì)企業(yè)。著力建設(shè)*閥門(mén)一廠(chǎng)股份有限公司核電站專(zhuān)用系列風(fēng)閥國(guó)產(chǎn)化、*市冀興新能源有限公司風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)線(xiàn)、*軸承設(shè)備廠(chǎng)搬遷改造、*市潛水電泵廠(chǎng)整體搬遷改造、河北電機(jī)股份有限公司高效、高壓、永磁電機(jī)改造等項(xiàng)目。

（六）加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，推進(jìn)關(guān)鍵裝備自主化、國(guó)產(chǎn)化。加大科研投入力度，支持重點(diǎn)裝備企業(yè)建立國(guó)家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究中心，提升企業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、制造、試驗(yàn)、檢測(cè)能力。鼓勵(lì)科研院所走進(jìn)企業(yè)，組織科研人員服務(wù)企業(yè)，加快推廣應(yīng)用一批既能拉動(dòng)內(nèi)需、又能形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的自主創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品。支持企業(yè)培養(yǎng)壯大研發(fā)隊(duì)伍，強(qiáng)化自主創(chuàng)新主體地位，圍繞對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具影響、基礎(chǔ)好、在近期可以取得突破性進(jìn)展的攻關(guān)任務(wù)，加大投入，快見(jiàn)成效，搞好產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。主要依托河北東旭機(jī)械設(shè)備有限公司、河北太行機(jī)械工業(yè)有限公司、*紡織機(jī)械有限公司等優(yōu)勢(shì)企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展液晶基板生產(chǎn)設(shè)備，粗細(xì)聯(lián)、細(xì)絡(luò)聯(lián)、高速織造、非織造、專(zhuān)用織造等成套設(shè)備，高效、連續(xù)、短流程等染整設(shè)備。著力建設(shè)河北東旭機(jī)械設(shè)備有限公司液晶面板成套設(shè)備生產(chǎn)線(xiàn)、*紡織機(jī)械有限責(zé)任公司產(chǎn)業(yè)用紡織品特種織機(jī)產(chǎn)業(yè)化、*紡織機(jī)械有限公司產(chǎn)業(yè)用特種織機(jī)產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目，積極謀劃平板顯示器件生產(chǎn)設(shè)備和電子專(zhuān)用設(shè)備儀器、工模具等項(xiàng)目。

（七）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，抓好裝備工業(yè)園區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)、鼓勵(lì)市內(nèi)裝備制造企業(yè)加快搬遷進(jìn)度，入駐裝備制造基地，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。政府各部門(mén)要搞好協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置方式，支持裝備制造基地快速發(fā)展。學(xué)習(xí)其他省市裝備工業(yè)園區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，研究制定適合我市裝備制造基地發(fā)展的管理辦法和運(yùn)行機(jī)制。搞好裝備制造基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步完善周邊配套環(huán)境，主動(dòng)為入駐企業(yè)解決問(wèn)題，搞好前置服務(wù)。進(jìn)一步加大招商引資力度，主動(dòng)與國(guó)內(nèi)外大型裝備制造企業(yè)聯(lián)系洽談，尋求合作機(jī)會(huì)，爭(zhēng)取3年內(nèi)入駐裝備制造基地企業(yè)達(dá)到20家，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入150億元。同時(shí)，積極謀劃高邑核裝備產(chǎn)業(yè)園及鹿泉銅冶鑄造工業(yè)園等一批縣域裝備工業(yè)園區(qū)，力爭(zhēng)3年內(nèi)形成較大規(guī)模。

（八）著力培育龍頭企業(yè)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向和政策支持作用，積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，通過(guò)聯(lián)合、兼并、重組，強(qiáng)化知名品牌建設(shè)，加快培育實(shí)力雄厚、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大集團(tuán)、大公司。重點(diǎn)支持*煤礦機(jī)械有限公司、南車(chē)集團(tuán)*車(chē)輛有限公司、*強(qiáng)大泵業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司、中航二集團(tuán)*飛機(jī)工業(yè)有限公司做大做強(qiáng)，充分發(fā)揮其龍頭帶動(dòng)作用。著力促進(jìn)中小企業(yè)加快發(fā)展，對(duì)具備一定生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)的企業(yè)加大扶持力度，做大做強(qiáng)一批“專(zhuān)、精、特、新”的“小巨人”企業(yè)。重點(diǎn)支持博深工具股份有限公司、河北蘋(píng)樂(lè)面粉機(jī)械集團(tuán)有限公司、*市航華超硬工具有限公司、河北金環(huán)模具有限公司、河北小蜜蜂工具集團(tuán)有限公司、河北農(nóng)哈哈機(jī)械集團(tuán)有限公司等優(yōu)勢(shì)企業(yè)的發(fā)展。

（九）加強(qiáng)企業(yè)管理和人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。引導(dǎo)裝備制造企業(yè)加快改革步伐，優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)企業(yè)管理，全面提高科學(xué)決策和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)水平，增強(qiáng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。改進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)組織方式，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。支持省、市內(nèi)高校、科研院所、職業(yè)學(xué)院、技工學(xué)校根據(jù)裝備制造業(yè)發(fā)展需要設(shè)立專(zhuān)業(yè)，采取多種培養(yǎng)模式，努力造就一批裝備工業(yè)的高級(jí)科技人才、高級(jí)管理人才和高級(jí)技工，為裝備制造業(yè)的發(fā)展提供智力、人才支撐。強(qiáng)化職工培訓(xùn)，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，滿(mǎn)足企業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要。

（十）圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)支持裝備制造骨干企業(yè)發(fā)展工程承包、系統(tǒng)集成、金融、設(shè)備租賃、提供解決方案、再制造等方面的增值服務(wù)，逐步由單純的生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)，延伸擴(kuò)展研發(fā)、設(shè)計(jì)、信息化服務(wù)等業(yè)務(wù)，為其他企業(yè)提供社會(huì)化服務(wù)。

四、加大政策支持力度

（十一）對(duì)裝備制造業(yè)調(diào)整振興給予資金支持。對(duì)符合“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金”投向，具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和帶動(dòng)力的重點(diǎn)項(xiàng)目、名牌產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)企業(yè)，列入“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金”支出計(jì)劃，以貸款貼息或資金補(bǔ)助的形式給予支持。

（十二）加強(qiáng)設(shè)備采購(gòu)管理。各有關(guān)部門(mén)在項(xiàng)目規(guī)劃、咨詢(xún)?cè)u(píng)估、審批核準(zhǔn)、設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)、財(cái)政資金支持等環(huán)節(jié)，屬于政府采購(gòu)目錄范圍內(nèi)的裝備產(chǎn)品，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)品的技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)適用性，在同等條件下，優(yōu)先選用本市產(chǎn)品。組織有關(guān)單位積極應(yīng)用國(guó)產(chǎn)（省產(chǎn)）首臺(tái)（套）設(shè)備，爭(zhēng)取國(guó)家、省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)采用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市產(chǎn)首臺(tái)(套)裝備的項(xiàng)目單位，給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼。大力推進(jìn)節(jié)能減排裝備產(chǎn)品應(yīng)用，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省節(jié)能減排產(chǎn)品補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金，主要用于補(bǔ)貼購(gòu)買(mǎi)高效節(jié)能低排放裝備產(chǎn)品的終端用戶(hù)，2009年先行開(kāi)展對(duì)高效電機(jī)推廣應(yīng)用的補(bǔ)貼。

（十三）全面落實(shí)國(guó)家稅收優(yōu)惠政策。認(rèn)真做好屬于國(guó)家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品的篩選確定等有關(guān)工作，全面落實(shí)其所需配套進(jìn)口關(guān)鍵零部件享受進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和關(guān)稅的優(yōu)惠政策。全面落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大出口退稅政策，確保及時(shí)足額退稅。優(yōu)化外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，努力為裝備產(chǎn)品出口創(chuàng)造便利條件。

（十四）加大對(duì)裝備制造項(xiàng)目支持力度。將裝備制造業(yè)列為我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育和扶持，對(duì)符合省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目條件的裝備制造業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先推薦列入省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目。對(duì)投資億元以上的項(xiàng)目，優(yōu)先推薦列入省重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，優(yōu)先保障建設(shè)用地。對(duì)實(shí)施搬遷改造的裝備企業(yè)，在用地指標(biāo)、土地變現(xiàn)再投入、電力熱力等要素保障、資本金注入、稅費(fèi)減免、企業(yè)融資等方面給予優(yōu)惠。鼓勵(lì)裝備制造企業(yè)入駐裝備制造基地，享受省級(jí)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)相關(guān)優(yōu)惠政策，并由基地管委會(huì)提供“保姆式”服務(wù)，負(fù)責(zé)水、電、汽、訊、路等公共基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)。

（十五）加大融資支持力度。對(duì)屬于國(guó)家支持發(fā)展，具備重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用的裝備制造企業(yè)，優(yōu)先支持利用上市融資、銀行貸款、發(fā)行債券等方式，籌措建設(shè)資金。積極協(xié)調(diào)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)、各級(jí)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)與重點(diǎn)裝備企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，研究制定融資方案，優(yōu)先對(duì)重點(diǎn)裝備企業(yè)提供貸款和貸款擔(dān)保，加大信貸資金投入。

五、認(rèn)真組織規(guī)劃實(shí)施

（十六）明確責(zé)任分工。各級(jí)各部門(mén)要根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》要求，統(tǒng)一思想，密切協(xié)作，按照職責(zé)分工，盡快制定完善相關(guān)政策措施，認(rèn)真組織實(shí)施，確保各項(xiàng)工作落實(shí)。

（十七）建立協(xié)調(diào)機(jī)制。成立*市裝備制造業(yè)調(diào)整振興領(lǐng)導(dǎo)小組，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)研究、解決裝備制造業(yè)調(diào)整振興的政策措施及重大問(wèn)題。下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，作為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于裝備制造業(yè)的各項(xiàng)部署。同時(shí)成立市裝備制造行業(yè)協(xié)會(huì)作為輔助機(jī)構(gòu)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋重要情況，提出建議和意見(jiàn)，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。