文體局科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施意見

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根據(jù)《中共*縣文體局黨組關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》要求，現(xiàn)就學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作提出如下實(shí)施意見。

一、總體要求

本階段組織黨員、職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想討論，進(jìn)一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，加深對*縣文體系統(tǒng)情況和當(dāng)前文體形勢的認(rèn)識，加深對“踐行科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)文體大跨越”活動(dòng)主題的把握，明確保增長、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作任務(wù)，切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的部署要求上來，把智慧和力量凝聚到全面落實(shí)縣委確立的“135”總體發(fā)展思路上來。

二、主要工作安排

本階段3月下旬開始，4月底結(jié)束，時(shí)間安排一個(gè)半月左右。具體到各環(huán)節(jié)時(shí)間可以根據(jù)實(shí)際靈活安排。

(一)召開動(dòng)員會(3月底前)

局動(dòng)員大會后，各單位要迅速結(jié)合本單位實(shí)際，制定主題鮮明、切實(shí)可行的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方案和學(xué)習(xí)調(diào)研階段實(shí)施意見，并在3月底前召開動(dòng)員大會，主要負(fù)責(zé)同志親自作動(dòng)員報(bào)告，并以支部為單位組織黨員進(jìn)行討論。通過思想動(dòng)員，使全體黨員充分認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，進(jìn)一步明確本單位的具體安排，明確活動(dòng)主題、努力方向和著力點(diǎn)，迅速進(jìn)入狀態(tài)，積極投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來。

(二)學(xué)習(xí)培訓(xùn)及專題調(diào)研(4月上旬至4月中旬)

組織黨員和職工重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告、《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、總書記、總理等中央政治局常委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要講話精神、縣十一屆三次黨代會文件；股級以上領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》等學(xué)習(xí)資料。不同單位可根據(jù)實(shí)際情況確定學(xué)習(xí)形式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究并列出調(diào)研題目，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，深入調(diào)查研究，聽取基層和群眾的意見，查找本單位在科學(xué)發(fā)展上存在的突出問題，深入剖析原因，并形成調(diào)研報(bào)告。

1.開展“四講四提升”活動(dòng)。一是專家講理論，提升對科學(xué)發(fā)展觀理論的宣講水平。從縣上邀請專家學(xué)者對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行科學(xué)發(fā)展觀理論輔導(dǎo)。組建理論宣講團(tuán)，到各單位開展理論學(xué)習(xí)巡回輔導(dǎo)。二是領(lǐng)導(dǎo)講思路，提升以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作的實(shí)踐水平。局領(lǐng)導(dǎo)同志要在本系統(tǒng)作學(xué)習(xí)報(bào)告，重點(diǎn)講在工作中如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，如何推動(dòng)工作進(jìn)一步上臺階上水平。三是典型講案例，提升對學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的感知水平。本系統(tǒng)精選3個(gè)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，并組織他們現(xiàn)身說法，在本系統(tǒng)宣講自身貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成功案例。四是黨員講體會，提升對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)用水平。各單位分別組織3場以上的黨員學(xué)習(xí)交流會，每名黨員都要就本人對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識理解、對本單位工作如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、本人如何在本職工作中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀等談?wù)J識、談體會、談打算。

2．組織專題調(diào)研。領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真搞好“三進(jìn)三問三評”活動(dòng)，即進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)，問政于民、問計(jì)于民、問需于民，調(diào)研成果要接受領(lǐng)導(dǎo)評、社會評、調(diào)研對象評。本系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶著深厚感情，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，深入基層和群眾開展廣泛的調(diào)查研究，采取召開座談會、個(gè)別走訪、發(fā)放征求意見表、設(shè)置意見箱、網(wǎng)絡(luò)信箱等方式，廣泛征求黨代表、人大代表、政協(xié)委員、派、基層單位和群眾代表及有關(guān)專家的意見建議，了解掌握基層在推動(dòng)文體發(fā)展方面需要研究解決的主要問題、群眾反映強(qiáng)烈特別是涉及生產(chǎn)生活方面的突出問題。征求到的意見建議除了要原汁原味地向上級領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人反饋外，同時(shí)要妥善保存，以便準(zhǔn)確掌握和科學(xué)分析群眾及職工需求變化動(dòng)態(tài)。

3.學(xué)習(xí)調(diào)研環(huán)節(jié)的有關(guān)要求。(1)學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間原則上不少于50個(gè)學(xué)時(shí)，科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集中培訓(xùn)不少于4天。

堅(jiān)持“六個(gè)一”工作要求，即每名黨員要做到讀好一套科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)資料、撰寫一篇心得體會、提出一條合理化建議、改進(jìn)一項(xiàng)工作、接受一次科學(xué)發(fā)展觀知識測試；局領(lǐng)導(dǎo)同志到聯(lián)系點(diǎn)作一次學(xué)習(xí)報(bào)告。學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段后期，局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，將組織對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行測試。(2)副科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)研時(shí)間原則上不少于3天，并形成專題調(diào)研報(bào)告。調(diào)研報(bào)告要通過網(wǎng)絡(luò)等方式向社會公開，接受社會各界的評價(jià)；局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將公開表彰一批優(yōu)秀調(diào)研成果，獲獎(jiǎng)成果將發(fā)放到各單位供學(xué)習(xí)參考。(3)各單位要大力支持“科學(xué)發(fā)展觀大講堂”的創(chuàng)設(shè)，積極配合制作一批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀典型案例專題片和領(lǐng)導(dǎo)、專家宣講科學(xué)發(fā)展觀資料片，主動(dòng)參與在縣電視臺、互聯(lián)網(wǎng)、黨政網(wǎng)開設(shè)的“科學(xué)發(fā)展觀大講堂”專欄。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將以此為基礎(chǔ)，組織各單位和廣大黨員職工集中或分散收看。

(三)解放思想大討論(4月中旬至4月底)

各單位要圍繞“加速建設(shè)中國西部經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣”開展解放思想大討論，認(rèn)真查找和解決在思想解放、發(fā)展速度、工作落實(shí)上的差距，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，通過大討論，切實(shí)做到“六破六立”，即破除安于現(xiàn)狀、小富即滿的觀念，樹立居安思危、不進(jìn)則退的危機(jī)意識，破除急功近利、目光短淺的觀念，樹立胸懷全局、著眼長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意識，破除狹隘封閉、自說自話的觀念，樹立整體推進(jìn)、兼顧各方的統(tǒng)籌意識，破除固步自封、因循守舊的觀念，樹立開明開放、變革圖強(qiáng)的創(chuàng)新意識，破除懼怕困難、畏首畏尾的觀念，樹立敢想敢干、勇于爭先的爬坡意識，破除貪圖虛名、脫離實(shí)際的觀念，樹立求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取的實(shí)干意識，切實(shí)形成“只有加快發(fā)展，才能科學(xué)發(fā)展；只有搶抓機(jī)遇，才能跨越發(fā)展；只有改革創(chuàng)新，才能持續(xù)發(fā)展；只有改善民生，才能和諧發(fā)展”的共識。

1．討論活動(dòng)的專題。解放思想大討論活動(dòng)的專題設(shè)置按“3+X”的方式安排，即各單位都要圍繞“為什么要開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”、“加快實(shí)施*縣‘135’總體發(fā)展思路的制約瓶頸及破解對策”和“應(yīng)對危機(jī)、加快發(fā)展，我們該怎么辦”這三大專題進(jìn)行大討論。同時(shí)，由局學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織，在單位分別圍繞“如何加快推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮”、“如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文體發(fā)展”、“怎樣進(jìn)一步完善文體跨越發(fā)展的體制機(jī)制”、“如何推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”、“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)大家談”等關(guān)系全縣文體發(fā)展全局、關(guān)系群眾切身利益的專題開展大討論活動(dòng)。要通過扎實(shí)開展解放思想大討論活動(dòng)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部樹立加速發(fā)展的意識，增強(qiáng)加速發(fā)展的勇氣，形成加速發(fā)展的思路，找準(zhǔn)加速發(fā)展的路徑，增添加速發(fā)展的舉措，完善加速發(fā)展的機(jī)制。

2．討論活動(dòng)的方式方法。一是由各單位自行組織黨員干部分專題進(jìn)行討論，每個(gè)專題大體安排3天時(shí)間，專題討論結(jié)束后，積極縣上開展的“科學(xué)發(fā)展在身邊”主題演講等活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)的效果；二是由局學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，召開直屬單位負(fù)責(zé)同志座談會和股室負(fù)責(zé)同志研討會，進(jìn)行深入研討。

3．解放思想討論環(huán)節(jié)的有關(guān)要求。(1)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言要點(diǎn)，充分發(fā)表意見和建議，為其他黨員干部作出表率。要引導(dǎo)干部群眾開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，在本單位實(shí)現(xiàn)“止滑提速、加快發(fā)展”上形成新共識。(2)在充分討論的基礎(chǔ)上，形成解放思想大討論的具體成果，主要內(nèi)容包括：本單位黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子在思想觀念、思維方式、能力素質(zhì)、精神狀態(tài)等方面存在哪些主要問題，與“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”不適應(yīng)、不符合的具體表現(xiàn)是什么；圍繞“加速建設(shè)中國西部經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣”，本單位應(yīng)當(dāng)推出哪些新目標(biāo)新思路新舉措。各單位形成的大討論具體成果應(yīng)及時(shí)上報(bào)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

三、需要把握好的幾個(gè)問題

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要結(jié)合實(shí)際制定可操作性的工作方案，明確具體要求和相關(guān)責(zé)任。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織實(shí)施、帶頭示范、分工協(xié)調(diào)、督促檢查等具體責(zé)任，帶頭參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、帶頭作學(xué)習(xí)報(bào)告、帶頭開展調(diào)查研究、帶頭參加解放思想大討論、帶頭為群眾做好事辦實(shí)事等，推動(dòng)本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展。

(二)創(chuàng)新實(shí)踐載體。從學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一開始，就要圍繞實(shí)施“文體惠民工程”、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，著力解決涉及群眾切身利益的突出問題。要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)載體，通過深入開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀示范單位”等活動(dòng)，一開始就讓群眾得到實(shí)惠，感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的新變化。

(三)落實(shí)督查把關(guān)。局督導(dǎo)組要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，有針對性地提出意見建議。對敷衍應(yīng)付、走過場的，要責(zé)令進(jìn)行“補(bǔ)課”。各單位要建立健全學(xué)習(xí)督查制度，確保學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、人員三落實(shí)。要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，妥善處理工學(xué)矛盾，切實(shí)做到兩不誤、兩促進(jìn)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)全年目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

(四)加強(qiáng)宣傳工作。充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介，利用簡報(bào)、板報(bào)、墻報(bào)、標(biāo)語、內(nèi)部刊物等形式，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署、要求、做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，營造良好輿論氛圍。

(五)注重信息報(bào)送。要加強(qiáng)信息報(bào)送工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保人員、措施落實(shí)。各單位要將各階段的總體部署、工作方案、規(guī)定要求、工作進(jìn)展及工作總結(jié)等及時(shí)報(bào)送局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對工作中的有效做法、初步成效和建議意見，及時(shí)形成簡報(bào)上報(bào)，以推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐行動(dòng)深入開展。信息采用情況將作為評選學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)先進(jìn)單位的重要依據(jù)。學(xué)習(xí)調(diào)研階段結(jié)束時(shí)，各單位要做好小結(jié)，認(rèn)真填報(bào)《學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作情況統(tǒng)計(jì)表》，并及時(shí)提出轉(zhuǎn)段申請。