干部廉潔自律和落實黨風廉政建設意見

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按照市紀委六次全會部署和市紀委《關于20*年領導干部廉潔自律和落實黨風廉政建設責任制工作的實施意見》的要求，對我局領導干部廉潔自律、落實黨風廉政建設責任制、落實《黨內監督條例》、制止奢侈浪費等項工作，提出如下實施意見：

一、指導思想和總體要求

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的戰略方針，深入貫徹中央、省、市紀委有關會議精神，緊緊圍繞全面落實科學發展觀和優化經濟文化發展環境這條主線，堅持反腐倡廉戰略方針，全面履行黨章賦予的職責，嚴格執行黨風廉政建設責任制，深化改革和制度建設。堅持抓重點抓亮點的工作思路。進一步加大組織協調，監督檢查，源頭治理的力度，切實維護黨的紀律，保證和促進市直文化系統各級領導干部廉潔從政。

二、主要任務及措施

（一）切實維護黨的政治紀律，促進文化大發展大繁榮。

深化黨的政治紀律和組織紀律教育，促使廣大黨員干部切實增強黨性觀念，自覺堅持四項基本原則，自覺堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，始終保持正確的政治方向、政治立場和政治觀念；加強對黨的政治紀律執行情況的監督檢查，督促領導機關和黨員干部堅決落實黨的十七大確定的各項任務；嚴肅查處黨員干部對中央的決策部署陽奉陰違、泄露黨和國家的秘密、編造傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論、參與各種非法組織和非法活動等違的政治紀律的行為。

（二）抓好領導干部廉潔從政各項規定的貫徹執行

在這方面主要有五項任務：

1、進一步抓好領導干部違反規定收送現金、有價證券、支付憑證，利用婚喪嫁娶等事宜收斂錢財等問題的專項治理。

2、進一步抓好領導干部個人擅自決定建設項目、授意和內定項目申報對象以及違反干預資金使用等問題的查處和糾正工作。

3、要結合執行領導干部個人重大事項報告制度，加強對領導干部利用婚喪嫁娶等事宜大操大辦、收錢斂財問題的監督檢查。

4、要深入治理黨員和干部參與賭博問題。要認真貫徹落實《關于嚴肅查處黨員和干部參與賭博的通知》和《關于進一步加強禁賭工作的意見》，協調配合有關部門繼續抓好禁賭工作，建立健全長效工作機制，鞏固成果，防止反彈。

5、要堅決糾正領導干部在住房方面以權謀私問題，認真執行經濟適用房有關規定，加強對領導干部新購、新建住房和領取住房補貼情況的監督。

以上任務要采取八項措施狠抓工作落實。一是要加大宣傳力度。要以《黨風廉政手冊》為基本教材，配合有關室（處）計劃在下半年對各級領導干部進行一次學習培訓，使其真正掌握領導干部廉潔自律的各項規定，規范自己的行為。樹立廉潔風氣，營造廉潔氛圍。二是要加強對重點時段、重點部門、重點崗位和重點對象在遵守紀律、執行規定情況方面的監督檢查。計劃9、10月組織一次“五費一票”檢查。三是改進和完善財務管理制度，加強對財務預算、收支情況的審計和監管，切斷公款送禮等問題的資金來源。四是要完善領導干部個人重大事項報告制度實施辦法，加強對領導干部利用婚喪嫁娶等事宜大操大辦、收錢斂財問題的監督檢查。五是暢通信訪舉報和輿論監督渠道，拓寬監督范圍，及時發現違紀線索，加大事前預防和督促糾正的工作力度。六是抓好典型案件處理。對違反規定，搞“五股歪風”的領導干部要按照組織程序一律先行免職，再依據規定嚴肅處理。七是協調配合有關部門完善禁賭聯席會議制度，加強合作，嚴肅查處，鞏固成果，防止反彈。八是加強對領導干部執行經濟適用房的有關規定，新購、新建住房和領取補貼情況進行監督檢查。同時要抓好嚴禁違反規定發放津貼、補貼的行為，對頂風違紀的要堅決查處。

（三）加強對黨員干部特別是領導干部作風的監督檢查，堅決制止虛報浮夸和奢侈浪費行為

在這方面主要任務和措施有七項。一是要加強對落實科學發展觀的監督檢查，堅決防止和糾正勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”，堅決糾正和查處形式主義、官僚主義、虛報浮夸、弄虛作假的行為。二是要加強對各種名目研討會、論壇、節日慶典、評比達標活動的審批，精簡項目，壓縮規模，對已經審批的要跟蹤監督，防止鋪張浪費。三是要嚴肅查處以各種名義公款旅游的行為。四是及時糾正違反規定配備使用小汽車等問題，要防止和糾正違規購置更換小汽車、豪華裝修辦公室、超標建房、公款大吃大喝等行為。七是要把落實中央制止奢侈浪費有關制度規定的情況列入民主生活會對照檢查和述職述廉的重要內容，督促開展自查自糾，并列入第一責任人半年報告的重要內容。各縣（市）區、市直各部門要加強對執行厲行節約、反對鋪張浪費規定情況的監督檢查，計劃在9月份結合其它工作對以上工作落實情況進行一次抽查。

（四）認真落實《黨風監督條例》

在這方面重點抓好三項工作：一是抓好“三談兩述”工作。要進一步完善紀委負責人同下級黨政主要負責人談話，領導干部任前廉政談話、誡勉談話、述職、述廉實施辦法，規范運作程序，提高工作效率。特別是抓好述職談話和年終責任制考核的述職述廉，要不斷改進談話方式，規范述職內容增強工作效果。二是要抓好民主生活會、民主評議、涵詢等制度執行情況的檢查。三是要建立完善落實黨內監督制度措施，突出抓好詢問和質詢制度。

（五）進一步落實黨風廉政建設責任制

繼續深入貫徹全國和省、市落實黨風廉政建設責任制工作有關會議精神，推動責任制工作上臺階、上水平。1、堅持和不斷完善年初責任分解制度。局黨委將于3月中旬分解完畢，各單位按要求要在4月底之前分解完畢，并報局監察室。2、加強年中責任制督導檢查。局紀委擬于9、10月份對各單位落實黨風廉政建設責任制情況進行督導檢查，檢查情況作為年終考核的重要參與依據。3、進一步完善年終局領導帶隊考核制度。繼續加大考核結果的運用和責任追究力度。完善考核方法，將考核結果作為領導班子和領導干部業績評定、獎勵懲處和選拔任用的重要依據。對落實責任制工作成績突出的要給予表彰獎勵；對落實不力、造成嚴重后果的，一律不得評先評優、提拔重用；對那些領導不力、甚至不抓不管，導致嚴重不正之風長期得不到治理、重大腐敗問題屢屢發生的單位。要嚴肅追究有關領導干部的責任。

三、工作要求

1、各級黨政領導要高度重視，責任到位，采取措施，齊抓共管，抓緊抓好今年的黨風廉政建設各項工作。

2、局要強化監督檢查，及時發現問題，解決疑難問題，推進各項任務落實。9、10月份要對責任制落實情況和五費一票執行情況進行督導檢查。通過督導檢查，切實推動工作開展。

3、要重視信息反饋工作。要求上報情況時要及時報有關情況及好經驗、好做法，強調按時、按要求上報。此項工作要納入年終考核的一項重要內容。