村干部助理制的意見(jiàn)

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委：為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*精神和“*”重要思想，加強(qiáng)漁農(nóng)村基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)“先鋒工程”創(chuàng)建和“三培養(yǎng)”活動(dòng)的深入開展。經(jīng)研究，決定在漁農(nóng)村推行村干部助理制，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。一、現(xiàn)實(shí)意義村干部助理制，是通過(guò)選擇一些優(yōu)秀的村級(jí)后備干部擔(dān)任村委會(huì)主任助理或社管會(huì)社長(zhǎng)助理，采取交任務(wù)、壓擔(dān)子等措施，有針對(duì)性地進(jìn)行培養(yǎng)，促進(jìn)后備干部盡快成長(zhǎng)的一種培育人才制度。推行這項(xiàng)制度是新形勢(shì)下培養(yǎng)漁農(nóng)村基層干部的一條好途徑：一是有利于把黨管干部的關(guān)口前移，促進(jìn)新形勢(shì)下黨管干部原則在村級(jí)班子建設(shè)中的貫徹執(zhí)行；二是有利于村級(jí)后備干部的培養(yǎng)，使一些有潛質(zhì)的后備干部在參與處理村政事務(wù)、服務(wù)群眾過(guò)程中得到鍛煉，進(jìn)一步提升在黨員和村民中的認(rèn)可度和威信。三是有利于補(bǔ)充漁農(nóng)村干部力量，解決當(dāng)前村干部的物色難、培養(yǎng)難、成長(zhǎng)慢的問(wèn)題，保證村務(wù)工作的正常開展。二、指導(dǎo)思想推行村干部助理制的指導(dǎo)思想：以*精神和“*”重要思想為指導(dǎo)，以加快村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)為目標(biāo)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，引導(dǎo)和幫助一批后備干部增強(qiáng)致富創(chuàng)新能力和管理能力，努力造就一支具有較強(qiáng)“雙帶”作用的村級(jí)后備干部隊(duì)伍，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員干部的典型示范作用，努力把漁農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為貫徹“*”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。三、明確職數(shù)設(shè)置、職責(zé)任務(wù)、任職條件和選用程序。1、職數(shù)設(shè)置。根據(jù)培養(yǎng)后備干部和村務(wù)工作的需要，助理的職數(shù)一般每村設(shè)一至二名，要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)50%以上的村設(shè)立村主任（社長(zhǎng)）助理。2、職責(zé)和任務(wù)。助理以協(xié)助配合村主任（社長(zhǎng)）處理日常工作為主，或受村主任（社長(zhǎng)）委托與指派，分管某項(xiàng)具體事項(xiàng)或負(fù)責(zé)一線工作，經(jīng)授權(quán)也可獨(dú)立承辦某項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)。3、任職條件。按照《舟山市村干部管理規(guī)定（試行）》要求和“三培養(yǎng)”活動(dòng)中形成的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，要具備五有：即有堅(jiān)強(qiáng)黨性、有自富能力、有帶富行動(dòng)、有組織才能、有群眾基礎(chǔ)，并具備一定的工作能力和奉獻(xiàn)精神，年齡一般在40周歲以下，文化程度在高中（中專）以上。4、選用程序。由村黨組織在廣泛聽取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，采取個(gè)人自薦、組織推薦和考察相結(jié)合的辦法提出候選人初步人選；經(jīng)村三套班子成員討論，提出候選人；再經(jīng)村民代表會(huì)議或社員代表會(huì)議表決；表決通過(guò)的，由村委會(huì)或社管會(huì)聘任，發(fā)聘任書，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府備案，并在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示。助理聘任期一般為兩年。四、加強(qiáng)教育管理對(duì)村主任（社長(zhǎng)）助理的教育管理，是推行村干部助理制的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好教育管理工作，切實(shí)把推行村主任（社長(zhǎng)）助理工作落到實(shí)處。一是要建立檔案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要統(tǒng)一建立村主任（社長(zhǎng)）助理個(gè)人檔案，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，及時(shí)調(diào)整充實(shí)有關(guān)資料，為依法選配、規(guī)范管理打好基礎(chǔ)。二是要加強(qiáng)培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把村主任（社長(zhǎng)）助理納入到村干部培訓(xùn)的整體計(jì)劃，每年舉行二至三期理論、業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)用技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)，經(jīng)常組織開展思想工作等情況的交流，有條件的可組織外出考察取經(jīng)，進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)際工作能力。三是要開展幫扶。村黨組織書記、村委會(huì)主任要經(jīng)常同村主任（社長(zhǎng)）助理談心溝通，關(guān)心他們的工作生活情況，幫助解決遇到的實(shí)際困難，并指派工作能力比較強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)豐富的村干部作為聯(lián)系人，負(fù)責(zé)指導(dǎo)幫助。四是要落實(shí)待遇報(bào)酬。是黨員的村主任（社長(zhǎng)）助理可以列席村兩委會(huì)會(huì)議，非黨的可列席村委會(huì)會(huì)議。村主任（社長(zhǎng)）助理的報(bào)酬要根據(jù)村財(cái)力和本人實(shí)際負(fù)擔(dān)的工作量狀況確定，提倡奉獻(xiàn)為主，報(bào)酬為輔，可采取實(shí)誤實(shí)補(bǔ)辦法，或者結(jié)合年終工作考核情況，給予一次性補(bǔ)貼。五是要強(qiáng)化考核管理。原則上應(yīng)將村主任（社長(zhǎng)）助理列入村干部述職評(píng)議范圍，采取組織考核和群眾評(píng)議相結(jié)合的辦法，每年對(duì)他們的思想表現(xiàn)情況和工作業(yè)績(jī)進(jìn)行一次測(cè)評(píng)，并根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果，按照優(yōu)勝劣汰原則，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)表現(xiàn)突出的，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并大力宣傳，擴(kuò)大其在群眾中的影響力。推行村干部助理制是我縣加強(qiáng)村干部培養(yǎng)管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足現(xiàn)實(shí)，結(jié)合漁農(nóng)村“三培養(yǎng)”活動(dòng)，集中一段時(shí)間，集中精力抓實(shí)抓好這項(xiàng)工作，并在實(shí)施過(guò)程中不斷總結(jié)，不斷探索，務(wù)求抓出實(shí)效。