縣委組織部活動年意見

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為進一步將“樹組工干部形象”集中教育活動引向深入，加強組工干部規范化管理，提高組工干部整體素質，塑造組工干部“公道正派”的良好形象，努力開創我縣組織工作新局面，根據《塔城地區黨委組織系統開展“雙滿意建設年”活動》文件精神和地區“雙滿意建設年”活動電視電話動員大會精神，為扎實有效地開展好我縣“雙滿意建設年”活動，結合我縣實際，特制定本實施意見。

一、充分認識組織系統開展“雙滿意建設年”活動的重要意義

深入學習貫徹十六屆四中全會精神，進一步加強黨的執政能力建設，是當前和今后一個時期全黨的首要政治任務，也是組織部門的工作重點。20*年，是學習貫徹黨的十六屆四中全會精神的第一年，也是黨中央在全黨上下開展“保持共產黨員先進性”教育活動的第一年。自治區黨委組織部確定20*年為“雙滿意建設年”，這是在新形勢新任務面前對組織工作提出的一項新要求，對于加強組織部門自身能力建設，樹立組織部門公道正派形象，建設一支高素質組工干部隊伍，提高組織工作整體水平都具有十分重要的意義。近日地委組織部又做了專門安排和部署，更說明開展此項工作意義深遠而重大，作為我縣組織部門及每一名組工干部都要增強大局意識和服務意識，自覺地把組織工作放到全縣的工作大局中來思考、來認識，要從貫徹同志重要批示精神的高度，從實踐“*”重要思想和加強黨的執政能力建設的高度，增強開展好“雙滿意建設年”活動的緊迫感和責任感，按照賀國強同志對20*年組織工作提出的“提高認識、強化責任，明確任務、狠抓落實，抓住機遇、銳意創新”24字總要求，進一步振奮精神，更新觀念，理清思路，按照地委組織部提出的“發奮學習、勤于思考、克服浮躁、深入調研、真抓實干、務求實效”的要求，結合我縣實際，找準“雙滿意”的突破口，采取切實有效的措施，以我部全體同志已經形成的認真、細致、主動、創新的態度，確保“雙滿意建設年”取得扎扎實實的成效，努力把20*年組織工作提高到一個新水平，切實做到讓黨委滿意、讓群眾滿意。

二、開展“雙滿意建設年”活動的指導思想和總體目標

(一)指導思想。以鄧小平理論、“*”重要思想和黨的十六屆四中全會精神為指導，認真貫徹地區組織工作會議精神和地委、縣委全委擴大會議精神，緊緊圍繞縣委的中心工作，緊密結合組織工作的主要任務，以“增強公道正派理念、堅持公道正派原則、樹立公道正派”為主題，以“黨委滿意、群眾滿意“為根本目標，以增強組織部門和組工干部能力建設為重點，以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，以“*精神”為動力，不斷提高組工干部隊伍的素質，改進組織部門工作作風，強化組織部門內部管理，全面提高組織工作整體水平，真正把我縣組織部門建設成為學習實踐“*”重要思想的表率，把組工干部隊伍建設成為業務精通、公道正派，有戰斗力和凝聚力、有協作拼搏精神的一流團隊。

(二)總體目標

結合縣委九屆九次全委(擴大)會議提出的“科學執政、民主執政、依法執政”教育年活動，扎實開展“雙滿意建設年”活動，努力在以下四方面取得實效：一是增強組織部門改革創新的能力，要切實提高組工干部的政治理論水平和業務素質，提高組工干部理解、運用政策的能力和工作效率，在按照《干部選拔任用條例》科學公正選人用人的能力，加強和改進基層組織建設能力，解決自身問題的能力和提高為基層、為群眾服務的能力等方面取得實效，努力推動組織工作邁上一個新臺階。二是進一步鞏固和擴大“樹組工干部形象”集中教育活動的成果，增強組工干部公道正派理念、樹立公道正派形象方面取得明顯成效，建立起保證公道正派原則始終落實到組織工作各項任務和組工干部實際行動中的長效機制。三是在聯系實際解決突出問題上取得實效。組織部和組工干部要對照公道正派的要求，聽取干部群眾的意見，查找和解決組織部門及組工干部在思想、工作和作風上存在的突出問題，有針對性地制定改進措施，認真加以改進。四是在加強組織部門制度建設上取得實效，把“雙滿意建設年”取得的階段性成果，以制度的形式固定下來，納入加強組織部門自身建設的長效工作機制。

三、開展“雙滿意建設年”活動的具體措施

(一)實施組工干部能力建設工程

1、進一步加強組工干部學習培訓和能力測試。20*年將制定具體的《組織工作業務培訓計劃》及《政治理論培訓計劃》，進一步提高全體組工干部理論水平和業務能力，強化政治堅定，強化知識更新，強化學習的風氣，并對政治理論和寫作、計算機知識、干部考察知識等業務進行專項考試。業務考試不合格的組工干部將從業務科室調離。按每人一檔的要求建立組工干部學習檔案，將平時的理論和業務考試成績與組工干部的評優評先、選拔任用掛鉤。科室負責人理論和業務考試不合格者，要調整職務或予以免職。今后按計劃每年選派1--3名業務骨干分層次到上級黨校、行政院校和高等院校培訓，進一步更新知識，拓寬視野，努力在全部門形成講政治、講正氣、講學習的良好氛圍。同時，今后凡擬調入組織系統的干部都要進行崗前培訓和專題培訓，經考試合格后方能正式調入。由干部室和辦公室具體實施。

2、深入開展科室聯系村(隊)、企業、社區、戶活動。20*年要求部內各科室都要與基層村(隊)、企業、社區建立聯系點，開展調研、幫扶活動，全年深入聯系點每月不少于1次。同時每個干部還要確定一個聯系戶，并為聯系村(隊)、企業、社區、聯系戶每年辦實事好事1-3件，切實解決一些有關群眾生產生活、村隊建設、基層組織建設等方面的實際問題。年度工作結束后要寫出1--2篇有情況、有分析、有思路的調研報告，并結合工作和調研，創新“三級聯創”等基層組織建設工作，力爭在“雙培雙育”基礎上進行“雙增雙聯”，努力壯大村(隊)集體經濟，力爭消除無辦公室現象。由基層辦、組織室具體實施。

3、選派干部到基層鍛煉，加大輪崗交流力度。20*年組織部將選派1--3名組工干部到基層鄉(場)鎮或村(隊)、社區黨支部鍛煉，時間為半年。選派優秀組工干部到地委組織部及發達地區黨委組織部掛職、跟班學習。同時，將基層黨委組織干事分批選調到縣委組織部掛職，期限為半個月。部內各科室負責人在同一崗位上工作滿三年的進行輪崗，對不適合現任崗位的也予以交流調整。由干部室、辦公室具體落實。

(二)建立開放式組織工作系統

1、建立評議網站。充分發揮“*黨建與人才網”作用，開展組工干部與領導干部網上評議活動，并將“*黨建與人才網”的網址和電子信箱面向社會公開，隨時接受社會監督，受理群眾意見和建議。由干部監督室與電教辦具體落實。

2、建立網絡交流平臺。在“*黨建與人才網”上公布組織工作各項政策、制度、辦事程序和工作動態、干部信息，以便全社會了解我們組織工作和進行社會監督。通過網絡和廣大干部群眾交流，解答各種問題，處理和答復信訪件，提高工作效率和社會信譽度。由干部監督室和電教辦具體負責，各科室配合落實。

3、暢通組工信息渠道。以“*黨建與人才網”、電視、簡報等為載體，公開組織部門辦事程序、辦事結果和有關工作信息；公開選拔領導干部等干部人事制度改革情況和結果；宣傳組工干部的先進典型和事跡；并在辦公室大廳里專門放置辦事指南和監督欄。由干部監督室、辦公室具體落實。

4、繼續實行干部工作義務監督員制度。進一步完善干部工作義務監督員制度，堅持定期召開例會，并邀請義務監督員參與干部選拔任用的推薦、考察等工作。由干部監督室具體落實。

5、建立領導干部政績公示和公議制度。20*年，要建立領導政績公示和公議制度，年度干部考核工作結束后，要通過網絡、電視、簡報等形式向社會公布領導干部年度政績，并專門設立舉報箱，接受群眾的評議和監督，如遇舉報通過核查情況屬實，取消評優資格，情節嚴重的確定為不稱職。由干部室制定具體辦法并落實。

6、制定領導班子和領導干部平時考察制度。認真落實黨委議事制度和談心制度，完善《“五型班子”實績考核辦法》，形成憑實績選人用人的好機制，創新考察方法，制定《考察人員資格制度》，提高考察準確度。成立專項考察組，對各部門領導班子和領導干部進行不定期考察。主要針對存在問題多、群眾反映大，需要調整的領導班子和領導干部進行考察。主要采取抽樣重點考察的方式進行考察，并與年度考核結合起來。由干部室、干部監督室制定具體辦法并落實。

(三)建立社會化組織工作監督機制

1、推出組工干部向社會的“十項承諾”。這些承諾包括：不泄漏內部秘密；不在干部考察考核中弄虛作假、隱瞞和歪曲事實真相；不接受禮金、有價證券、貴重物品；不參加賭博等不健康娛樂活動等。“十項承諾”分別在電視、網站和公示欄上向社會公開，并公布舉報電話，接受廣大干部群眾的監督。同時制定違反“十項承諾”的處理辦法。由干部監督室和辦公室具體落實。

2、設立組織部長專線、部長信箱和舉報箱。暢通干部群眾反映問題的渠道，建立群眾反映問題的快速反映機制，重點監督組工干部行為規范，選人用人上執行《干部選拔任用條例》的情況，基層班子執行民主集中制情況，以及領導干部堅持科學發展觀、政績觀等情況。充分發揮監督信箱的作用，受理干部群眾對組工干部的舉報和情況反映，定期打開信箱、舉報箱。由干部監督室和辦公室具體落實。

(四)建立組工干部激勵和責任追究機制

1、繼續實施“金諫工程”。按照組織部下發的《關于在基層黨委開展組織工作“金諫”活動的通知》精神，要求各基層黨委及組織部各科室、組工干部都要進一步加大“金諫”活動的開展力度，提出的合理化建議和創新辦法被采納后，根據實際效果分別給予金獎、銀獎、銅獎三個等次的獎勵。20*年組織部各科室業務工作必須有1--2個“閃光點”和創新點。由辦公室具體落實。

2、建立獎勵機制。繼續執行部內制定的《*縣委組織部“創新活動”安排意見》，嚴格按照《意見》精神，進行獎勵和處罰。組織部各科室凡獲得上級黨委組織系統表彰的，工作人員在當年評優評先時優先考慮,科室獲地區表彰者，部內也將給予相應獎勵。由辦公室制定具體辦法并落實。

3、繼續實行組工干部責任事故追究辦法。認真貫徹落實《組工干部責任事故追究辦法》和《*縣委組織部部內監督辦法》，在此基礎上建立組工干部正常交流與退出機制，對進入角色慢、工作無起色、工作不負責，明顯不適合在組織部工作的干部予以交流和調整，全力營造組工干部能“上”能“下”的競爭機制。由干部監督室制定具體實施辦法并落實。

4、建立部內干部競爭上崗、任用推薦和公示制度。20*年，組織部各科室負責人的任用和非領導職務的任職，均要采取競爭上崗與部內民主推薦有機結合的辦法，原科室主任落聘，作為原科室工作人員。科室主任正式任用前在一定范圍內予以公示，并規定凡是提拔部內的干部必須要有科室主任崗位工作經歷。由干部室制定具體辦法并落實。

(五)建立組織工作考核機制

1、實行各科室和科室負責人業績考核辦法。各科室根據職責和分管業務制定具體的業務考核辦法，由部務會審定后實施。一年工作結束后，專門成立部內考核小組，對各科室進行考核。各科室年度考核結果與本科室負責人及干部任用掛鉤，對完不成工作任務或工作質量差的科室負責人及干部予以調整或免職。由各科室制定具體實施辦法，干部室統一匯總并落實。

2、開展社會評議活動。20*年開展1--2次社會評議組工干部活動，通過召開座談會、發放民主評議表和征求意見表、開通評議網站等形式，召集各基層黨委及相關部門的領導、干部和群眾代表對組工干部進行評議，在一定范圍內發放《征求意見表》，征求廣大社會人士的意見，并設立“群眾最滿意組工干部”獎、“最佳社會形象”獎等，對群眾不滿意、社會形象差的組工干部調整出組織部門。在組織系統內部每季度開展一次“上評下、下評上”活動，采取黨員民主評議的辦法，進行批評與自我批評，相互監督，促進工作。同時，積極開展部領導與干部談心談話活動，在干部出成績時，及時進行鞭策性談話；在干部遇到困難，出現畏難情緒時，及時進行鼓勵性談話，在干部工作作風出現問題時，及時進行警示性談話，提醒告誡，使組工干部在緊要關頭，能及時調整心態，保持心理、行為健康。由干部監督室、辦公室負責組織實施。

3、繼續實行組織工作年度考核。按照年初縣委與各基層黨委簽定的《黨建目標考核責任書》，年終由組織部對各基層黨委的全年黨建工作進行考核驗收。由組織室、基層辦負責具體組織實施。

(六)建立“樹組工干部形象”的長效工作機制

1、結合保持共產黨員先進性教育，開展組織部門先進性教育活動。把開展向艾買爾·依明同志學習活動作為組織部門先進性教育的一項重要內容，作為提高組工干部隊伍整體素質的一項重要措施。同時在部內每名組工干部中開展“學先進、找差距”活動。并要開展組工干部配偶、子女爭當“賢內助”、“廉內助”活動，每年部內總結會議結束后，組織全體組工干部及配偶、子女召開一次聯歡會，會議日程其中一項就是評選“優秀家庭”、“最佳賢內助”和“最佳廉內助”，并進行現場表彰。由辦公室具體組織實施。

2、建立組工干部行為規范。繼續推進“樹組工干部形象”活動的深入開展，制定《行為規范》，形成文化手冊，要求每一名組工干部都要熟記在心，并時刻進行對照檢查，發現問題及不足，要及時改正。由辦公室具體落實。

3、進行各項制度規范。認真落實好部內的《工作規范》，完善加強內部管理、規范工作程序的制度，真正做到用制度管人，規范組工干部的行為；按制度辦事，規范組織工作程序；用制度保證公道正派原則的落實，形成長效機制。由相關科室制定并落實。

4、開展節日公益和自我教育活動，提升組工干部社會形象。每逢春節、“五.一”勞動節、“五.四”青年節、“六.一”兒童節、“七.一”建黨紀念日、“八.一”建軍節、“十.一”國慶節等重大節日，組織部門都要開展相應的扶貧濟困獻愛心、慰問等社會公益活動和重溫入黨誓詞、升國旗、強化安全意識、責任意識和勤儉辦一切事的意識等自我教育活動，以活動為載體，提升全體組工干部的社會形象。由辦公室、組織室、電教辦具體實施。

5、開展以提高素質、增強體能、培養意志為主題的拓展訓練活動，培養一流的團隊精神。20*年，以人為本積極開展乒乓球、藍球、自行車比賽及登山、軍訓等野外體能和生存訓練活動，以增強每名組工干部適應繁重工作任務的體力和戰勝困難的意志力。同時，積極開展讀書、唱歌、跳舞等文藝比賽，提升組工干部自身修養，陶冶組工干部情操。共同起草部歌，每逢重要活動必唱，鼓舞全體組工干部。通過各種活動的開展，切實將組工干部隊伍建設成為全縣各部門中最有戰斗力和凝聚力、最有協作和拼搏精神的一流團隊。由辦公室、電教辦具體組織實施。

四、加強領導，精心組織

(一)加強領導，明確責任。“雙滿意建設年”活動主要在組織系統內上下聯動開展，由上級黨委組織部門和縣委組織部統一領導，縣委組織部既是活動的組織者，又是活動的實施者。為組織開展好這項活動，專門成立*縣委組織部“雙滿意建設年”活動領導小組，組織部長任組長，為第一責任人，副部長任副組長，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣委組織部辦公室，負責具體指導和組織實施工作。

(二)領導帶頭，率先垂范。組織部領導要深刻領會黨的十六屆四中全會精神，清醒認識到加強黨的執政能力建設和開展“雙滿意建設年”活動的重要性、必要性，部領導決心身體力行，以身作則，做好表率，帶動全體組工干部以高度的政治熱情、良好的精神狀態、扎實的工作作風投入到“雙滿意建設年”活動中來，努力促進組織部門精神面貌有一個大改變，整體工作水平有一個大的提高。

(三)加強督導，確保實效。對“雙滿意建設年”活動的每個階段進展情況，成立專門督查小組認真督查和總結，并及時向地委組織部和縣委報告，整個活動結束后，進行全面總結，并向地委組織部報送書面總結材料。電教辦負責制作專門的專題片，組織部各科室、每名組工干部都高度重視這項活動，要積極配合、主動參與，確保活動扎實開展，收到實實在在的效果。