市林業局黨風廉政建設意見

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為全面貫徹市紀委二次全會精神，認真落實黨風廉政建設責任制，切實抓好反腐敗工作，為林業事業的快速健康發展保駕護航，現就我局20*年黨風廉政建設和反腐敗工作提出如下意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中紀委、省紀委、市紀委二次全會精神，圍繞加強黨的執政能力建設認真貫徹反腐倡廉的戰略方針，實施懲治和預防腐敗體系綱要，堅持從嚴治黨，維護黨的紀律，與時俱進，開拓創新，務求實效，深化反腐敗三項工作，進一步加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，為我市林業事業的健康發展提供良好的政治保證。

二、主要任務

（一）加強廉政教育，認真解決領導干部廉潔從政方面存在的突出問題

以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，切實解決黨組織和黨員在思想、組織、作風以及工作等方面存在的突出問題。繼續在領導干部中重點開展權力觀教育，促使各級領導干部樹立科學發展觀和正確政績觀，自覺做到立黨為公、執政為民，維護和實現好人民群眾的利益。加強思想道德修養，始終保持共產黨員的高尚情操和良好的生活作風，反對和防止腐化墮落行為，把反腐倡廉宣傳教育納入局宣傳工作總體部署，健全完善宣傳教育工作制度，改進教育方法、創新教育手段、豐富教育載體、增強教育效果。

（二）落實廉潔從政各項規定，切實做好黨員領導干部廉潔自律工作

黨員領導干部要認真執行中央提出的“五個不許”，嚴格遵守省委作出的領導干部廉潔從政“十二條規定”：一是不許違反規定收送現金、有價證券和支付憑證，對送現金、有價證券和貴重物品的，要堅決拒收，無法拒收的，要立即上交組織。對違反規定送錢收錢的，一律先免職，再按照有關規定處理。二是不許放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領導干部職權和職務影響經商辦企業或從事中介活動謀取非法利益，違反規定的，領導干部要辭去現任職務或者由組織責令辭職，并按照有關規定給予紀律處分。三是不許干預和插手各類建設工程招投標、經營性土地使用權出讓、房地產開發經營、礦產資源開發利用等市場經濟活動，違反規定的要進行組織處理或給予紀律處分。四是不許接受可能影響公正執行公務的宴請和禮品饋贈，違反規定的，視情節給予紀律處分。五是不許利用職務上的便利，將本人或者親屬應由個人支付的費用由下屬單位或其他單位支付、報銷，違反規定的，應給予紀律處分。六是不許用公款旅游或者以考察、學習、培訓、招商等名義變相用公款出國(境)旅游；不得用公款支付高消費娛樂、健身活動；不得購買、更換超過規定標準的小轎車，違反規定的，給予紀律處分。七是不許在分配、購買、建造住房中侵犯國家、集體和個人利益，違反規定的，給予紀律處分。八是不許借婚喪嫁娶之機收斂錢財或侵犯國家、集體利益，違反規定的，給予紀律處分。九是不許利用職務上的便利，占用公物歸個人使用或進行營利性活動，違反規定的，視情節給予紀律處分。十是不許觀看淫穢影視書畫及表演，不許接受色情服務，違反規定的，要視情節給予紀律處分。領導干部參與賭博的，一律先免職，再按照規定處理；到國(境)外賭博的，要從嚴懲處。十一是不許跑官要官、買官賣官。對跑官要官的，要嚴肅批評教育，并由組織部門記錄在案，兩年內不予提拔重用。在重要崗位上的要予以調整，已得到提拔的要堅決撤下來。是后備干部的，取消其后備干部資格。對行賄買官的要一律先免職，再按規定處理。對受賄賣官的，要依法依紀嚴懲不貸。對“跑官要官”制止不力、造成用人嚴重失察失誤的，要嚴肅追究責任。十二是不許在民主推薦和選舉中搞拉選票等非組織活動，違反規定的要堅決查處，已經提拔的要堅決撒下來，并視情節給予相應的紀律處分。

（三）解決群眾反映的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風

認真執行減輕農民負擔的各項政策，加大監督力度，堅決查處涉農負擔惡性案(事)件。治理整頓機關及其所屬單位亂辦班、亂收費、亂發證等問題。加強從源頭上預防和治理公路“三亂”工作。深入開展民主評議政風行風活動，進一步改進評議方法，注重評議結果的運用。以服務群眾為重點，加強干部作風建設，解決辦事不公、作風粗暴、損害群眾利益等問題。堅持標本兼治、糾建并舉，綜合治理，進一步鞏固成果，防止反彈，著力構建糾風工作的長效機制。

（四）加大懲治腐敗工作力度，堅決查辦違紀違法案件

高度重視并支持查辦案件工作，以查辦發生在領導機關和領導干部中濫用權力、謀取非法利益的違紀違法案件為重點，嚴厲懲處腐敗分子。嚴肅查辦利用人事權、司法權、審批權違紀違法的案件，工程項目中發生的案件，經營管理活動中國有資產嚴重流失的案件，嚴肅查辦損害群眾利益的案件。切實履行職責，堅持領導包案負責制，集中力量查辦大案要案。把嚴格依紀依法辦案的要求，貫穿到辦案工作的各個環節。

（五）深化體制機制制度改革，不斷推進治本抓源頭工作

積極研究新形勢下源頭治理腐敗工作的規律，不斷探索預防腐敗的思路和辦法。建立健全干部選拔任用和管理監督機制。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》以及關于公開選拔、競爭上崗等方面的規定，積極推行“三票制”選拔任用干部工作制度，堅決預防和治理選人用人上的不正之風和腐敗現象，認真貫徹實施《行政許可法》，深入推進行政審批制度改革，加快轉變政府職能。進一步清理和規范林業行政審批事項，強化配套制度建設，完善審批方式，加強后續監營，建立科學合理的管理和監控機制，防止審核項目中的不正之風。深入推進財政管理體制改革，繼續落實“收支兩條線”規定。健全林業工程建設項目招標投標制度，加強關鍵環節和重點部位的監督，規范招標投標行為。把政務公開作為保障人民群眾民主權利的重要內容，堅持依法有序推進。規范公開的內容和形式，完善公開工作機制，健全公開監督保障措施，提高公開的針對性和實效性。

（六）發揮行政監察職能作用，促進依法行政，從嚴治政

全面履行紀檢監察兩項職能，加強和改進行政監察工作。認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》、《行政監察法》及其實施條例，以促進政府職能轉變、規范行政行為和提高行政效率為重點，深入開展效能監察工作。繼續優化經濟發展環境，加強行政執法隊伍運用權力、履行職責、執法程序的監督檢查，認真糾正有法不依、執法不嚴的行為。加強行政效能建設，改進和規范辦事大廳工作，充分發揮公開辦事室的作用，切實解決效率低下，辦事推諉，資源浪費等問題，推進服務型機關建設。

三、幾點要求

(一)進一步提高對廉潔自律工作重要性的認識。各級領導干部要認真學習中紀委五次全會、省紀委五次全會、市紀委二次全會精神，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，努力實踐“三個代表”重要思想，永葆黨員先進性，在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防線，在行動上切實執行中央和省市委關于領導干部廉潔自律各項規定。

(二)加強組織領導，實施綜合治理。黨員領導干部要按照黨風廉政建設責任制的要求，加強對領導班子和領導干部廉潔自律工作的領導，黨政主要領導要切實擔負起第一責任人的責任，負總責，親自抓。要堅持自律與他律、教育與管理、專項清理與體制創新相結合，注重從源頭上解決領導干部廉潔從政問題。繼續大力推行和落實領導干部報告個人重大事項等制度，把廉潔自律工作逐步納入制度化、規范化、科學化的軌道。

(三)落實責任制，形成工作合力。局紀檢監察機室要積極發揮監督檢查和組織協調作用，根據發展變化的新形勢和新情況，探索新的途徑和對策，著重在抓鞏固、抓落實、抓深入、抓提高上下功夫。局組織人事處要認真組織召開黨員領導干部民主生活會，紀檢監察室積極配合，督促領導干部就貫徹執行黨風廉政建設責任制，執行廉潔自律各項規定情況在生活會上進行自查自糾。