供銷安全生產意見

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市直各企業：

為進一步全面貫徹實施《安全生產法》，依法規范企業的安全生產行為，堅持“安全第一、預防為主”的安全生產工作方針，鞏固我系統在安全生產管理工作中連續7年未發生重大安全責任事故的良好成果，確保市政府下達的安全生產各項目標全面達標，現就2009年度安全生產目標管理工作提出如下實施意見：

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，以科學發展觀統領全局，以構建和諧系統、安全系統為目標，堅持安全工作以人為本管理的理念，按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”的工作格局和“標本兼治、重在治本”的原則，抓住源頭防范和長效管理，層層落實責任制，努力營造全系統、全方位關心和支持安全管理工作的良好氛圍，堅決遏制重、特大事故的發生，確保一方平安。

二、工作措施

一季度：主要抓好以治安保衛、防火、防盜為重點的安全保衛工作和元旦、春節兩大節日期間的安全檢查和各種易發事故的安全防范工作。抓好汽車司機在“春運”期間的安全行車教育和全年的安全行車工作。在認真總結2008年度安全生產管理工作的基礎上全面部署2009年度的安全生產管理工作，做到全年工作奮斗目標明確、制度措施落實、工作責任到位。市直各企業要繼續與市總社簽訂《常州市生產經營單位安全生產職責告知承諾書》或《常州市供銷合作總社安全工作責任書》，按照修改完善的《常州市供銷合作總社安全生產管理考核獎懲辦法》有關規定，實行安全生產管理工作企業法定代表人考核獎懲制度。企業內部要逐級簽訂安全責任狀，層層落實責任制，夯實全年安全生產管理工作的基礎。

二季度：主要抓好以“夏防”為主的安全工作，落實“防汛”各項安全措施，檢查督促各企業全面做好防汛設備的檢修保養工作，確保防汛物資、機械、器材全部到位，關鍵時刻發揮作用。同時在夏季到來之前要認真抓好高層建筑，高、低配電間等特殊設備防雷、避雷設施的檢測、檢驗工作，確保完好有效，防止發生雷擊、觸電等人身傷亡事故。其次，要集中精力抓好六月份“全國安全生產月”活動，提高全員安全意識，使系統上下形成人人重視、關心、支持安全生產管理工作的良好氛圍。

三季度：著重抓好夏季用電高峰期的用電安全，要求各單位對電線、電源、電器設備進行全面“拉網式”的安全檢查，并切實做好自查自糾、落實整改等安全防范工作，嚴防各種電器設備、設施短路、觸電、燃燒而引發火警、火災事故。同時，要督促各企業認真做好高溫季節的防暑降溫工作。

四季度：認真組織開展常州市第十八個“11.9”消防宣傳日活動，并以此為契機，做好“以防為主，防消結合”的防火安全教育，抓好以防火為重點的“冬防”安全檢查，并開展“安全在我心中”主題教育活動。其次要抓好汽車駕駛員車輛換季保養和“防凍、防滑、防事故”及如何在冰、霧、雪等惡劣氣候下保證安全行車的教育。

在做好以上季節性為特點的安全管理工作的基礎上，要求各單位認真抓好全年常規性的安全管理工作，做好全年六大節日節前節后的安全檢查工作，安排和落實好節日值班及領導干部帶班制度，確保全年重大節日期間不發生各類事故。其次，對在用的各種特種設備、機械和特殊工種操作人員，一定要按規定，按時按期進行檢測、檢審，安檢率要達到95％以上，特殊工種作業人員持證上崗率要達到100％。再次，按照安全生產目標管理要求，要規范和完善各類安全工作臺帳，夯實安全管理工作基礎。

三、工作要求

（一）加強宣傳教育。要構建企業、部門、班組三級教育宣傳網絡，營造“安全第一、預防為主”的安全管理工作氛圍，進一步增強企業法人的主體責任意識和法制意識，進一步增強企業法定代表人安全責任第一人意識，真正把安全管理工作作為企業生產和經營活動中的重要事情來抓，把工作抓到實處，把責任落實到人。

（二）健全安管網絡。在目前安全管理人員一職多崗、變動頻繁的情況下，要及時充實安全管理人員隊伍，做到網絡健全、制度完善。主要領導要親自抓，分管領導和職能部門要把工作抓細、抓實，其他領導要按照市政府“一崗雙責”的要求，重視和關心安全生產管理工作。

（三）總結經驗教訓。要認真總結08年安全管理工作的經驗，發揚成績、鞏固良好成果。同時必須深刻吸取教訓，引以為戒，避免各類安全責任事故的發生。

（四）年終考核驗收。2009年底，市總社將成立考核工作領導小組，對各單位全年安全生產目標管理責任落實完成情況及與市總社簽訂的《常州市生產經營單位安全生產職責告知承諾書》、《常州市供銷合作總社安全工作責任書》的年度執行情況進行全面考核驗收，并將考核情況上報市安全生產委員會。

以上意見，望認真遵照執行。