發展黨員工作意見

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各鄉鎮(場)黨委，縣直各單位黨組織，各黨(工)委：

發展黨員工作是黨的建設中一項基礎性工作，也是保持黨的先進性、提高黨的戰斗力的重要途徑。為全面貫徹落實黨的**大精神和**屆四中、五中、六中全會精神，迎接黨的十七大勝利召開，進一步做好**年全縣發展黨員工作，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨發展黨員工作細則(試行)》和上級組織部門的要求，結合我縣實際，現就**年發展黨員工作提出如下意見：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，遵循發展黨員“**字”方針，全面堅持和正確把握新時期黨員標準，著重在生產、工作第一線和高知識群體、青年、婦女中發展黨員，加大社區、“兩新”組織和外出流動人員的發展黨員工作力度，完善發展黨員工作機制，切實保證發展黨員質量，著力建設一支素質優良、結構合理、規模適度、作用突出的黨員隊伍，不斷增強黨員隊伍的生機和活力，增強黨在全社會的影響力和凝聚力，進一步鞏固黨的執政基礎，提高黨的執政能力。

二、目標要求

**年，全縣計劃發展黨員200名，其中：農村、企業、機關等一線的占70%以上；35歲以下的占70%；高中以上文化程度占70%(大專以上力爭達到30%以上)；婦女黨員達到25%以上。要求村(社區)黨組織每年至少發展1名黨員，其中人口2500人以上的村(社區)原則上每年發展2名以上黨員。全年計劃培養入黨積極分子600名，入黨積極分子數量與年內新發展黨員數量的比例力爭達到3：1以上。

三、工作措施

1、實行黨員群眾推優制度。對長期沒有發展黨員、黨員嚴重老化及無年輕女性黨員的村（社區）黨支部，要實行“三推一定”，即由全體黨員、村民代表和群團組織署名推薦，并在推薦相對集中的人選中確定培養對象初步名單，提交黨員大會討論決定。同時，要繼續堅持和完善基層黨建帶團建、共青團“推優”制度，充分發揮工會、婦聯等群團組織的作用，做好“推優”工作。另外，還要積極引導農村產業協會、新農村建設理事會、行業協會、社團組織做好會員中的優秀分子的推薦工作，進一步拓寬入黨積極分子選優渠道。

2、建立發展黨員工作定期匯報制度。基層黨(工)委平時要結合工作實際，加強對所屬黨支部發展黨員工作的督查指導，每季度向縣委組織部匯報一次發展黨員工作情況。縣委組織部每半年對各基層黨（工）委發展黨員工作情況進行一次督查，并對督查情況予以通報。

3、實行黨（工）委委員聯系支部制度。基層黨（工）委要明確每個黨（工）委委員聯系一個黨支部，特別要聯系長期沒有發展黨員、黨員嚴重老化及無女黨員的黨支部，具體指導發展黨員工作。

4、推行發展黨員工作黨內投票表決制度。發展對象和轉正對象在提交支部大會討論表決時，可改變舉手表決方法，實行投票表決方式。表決時，由所在黨支部統一印發表決票。表決意見分“贊成、棄權、反對”三種，由有表決權的正式黨員按個人意愿對發展對象（包括預備黨員）和轉正對象進行票決。得贊成票超過應到有表決權黨員人數的一半始得通過；低于半數的，分清原因，由支部討論決定暫緩或取消發展、轉正資格。票決情況進行匯總后存入黨員擋案。

5、突出發展重點，拓展發展黨員領域。一是加大發展35歲以下的青年入黨。衛生、教育系統和機關、事業單位，要大力發展學科帶頭人、優秀青年教師和優秀青年科研人才入黨。二是大力發展婦女黨員。在農村、學校、醫院、社區、企業等婦女相對集中的單位或領域，黨組織做好工作，婦聯組織要積極支持和配合，下大力氣做好發展婦女黨員工作。三是在生產、工作第一線大力發展黨員。要盡快破解農村黨員發展難的問題，著力在致富帶頭人和非黨村組干部中發展黨員；機關要注重發展年輕、思想素質好的業務骨干入黨；企業要著重在生產、營銷、科研一線培養優秀青年入黨；社區要注意加強轄區內各類流動人員的教育培養，及時把他們中的優秀分子吸收到黨內來。四是要在“兩新”組織、外出務工經商人員中發展黨員上有較大突破。要重點培養和發展非公企業中層以上管理人員和專業技術骨干，以及生產一線的年輕優秀分子入黨。做到凡50人以上的“兩新”組織，每年至少培養2名入黨積極分子，具備條件的適時發展。積極探索在外出務工經商人員中發展黨員。要通過民間協會、流動黨支部等黨群組織，積極引導外出務工經商、有一技之長的青年向黨組織靠攏。

四、有關要求

1、深化認識，加強領導。基層黨(工)委要經常對入黨積極分子隊伍和入黨對象進行分析研究，做到常抓、常議，真正把這項工作納入黨委黨建工作目標管理的重要內容。要切實加強對基層黨支部書記和黨務干部的業務技能培訓，每年培訓一次，確保發展黨員工作的規范性。要抓好入黨積極分子的集中培訓，每年至少舉辦一次入黨積極分子培訓班，對入黨積極分子進行黨的基本知識、實用技術、現代科技、市場經濟知識和法律知識教育，培訓時間不少于40個學時，并在培訓后一周內將培訓情況及培訓名單上報縣委組織部備案，入黨培訓有效期為2年，超過2年的，發展時要重新培訓。

2、制定計劃，落實責任。各基層黨(工)委要根據本意見，從實際出發，認真制定發展黨員工作計劃。要注意克服“分指標”等簡單化做法，防止出現發展黨員數量大起大落的現象。要集中時間，全面排查三年以上沒有發展黨員、沒有35歲以下青年黨員以及沒有女黨員的黨支部。各鄉鎮場黨委、縣直單位黨委、各黨工委要在3月25前將**年發展黨員工作計劃、入黨積極分子名單、黨（工）委委員聯系支部安排等工作以書面形式上報縣委組織部組員辦審核備案。

3、完善機制，強化督導。基層黨(工)委要根據上級有關要求，結合實際，進一步建立和完善發展黨員工作機制，加強督查指導，總結工作經驗，及時發現并解決存在的困難和問題，保證發展黨員工作計劃得到有效落實。