民主評議黨員制度意見

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黨的**提出了從嚴(yán)治黨的任務(wù)，并要求黨的建設(shè)走出一條不搞政治運(yùn)動，而靠改革和制度建設(shè)的新路子。十三屆三中全會強(qiáng)調(diào)在治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序、全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)刻，尤其要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用。為了貫徹落實(shí)上述任務(wù)和要求，目前許多地方的黨組織，在加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行民主監(jiān)督的同時(shí)，開展了民主評議黨員活動，把教育、管理和監(jiān)督黨員融為一體，對于提高黨員素質(zhì)、發(fā)揮黨員作用收到了很好的效果。我們建議，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在全國城鄉(xiāng)基層黨組織中逐步建立和實(shí)行民主評議黨員的制度。具體意見如下：

一、評議目的

通過對全體黨員進(jìn)行做新時(shí)期合格共產(chǎn)黨員的教育，通過民主評議和組織考察，檢查和評價(jià)每個(gè)黨員在堅(jiān)持黨的基本路線的實(shí)踐中，特別是在當(dāng)前治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序、全面深化改革中發(fā)揮先鋒模范作用的情況，表彰優(yōu)秀黨員，推動清除腐敗分子和處置不合格黨員的工作，提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、評議內(nèi)容

在新的歷史時(shí)期，共產(chǎn)黨員應(yīng)當(dāng)忠誠于共產(chǎn)主義事業(yè)，堅(jiān)定不移地執(zhí)行黨在社會主義初級階段的基本路線，為建設(shè)有中國特色的社會主義而努力奮斗。按照這個(gè)總的要求，著重從以下五個(gè)方面對黨員進(jìn)行評議：

1．是否具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，能否堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，把實(shí)現(xiàn)現(xiàn)階段的共同理想同腳踏實(shí)地地做好本職工作結(jié)合起來，全心全意為人民服務(wù)。

2．是否堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨在社會主義初級階段的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，在政治上同黨中央保持一致，為推動生產(chǎn)力的發(fā)展和社會主義精神文明建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

3．是否站在改革的前列，維護(hù)改革的大局，正確處理國家、集體、個(gè)人利益之間的關(guān)系，做到個(gè)人利益服從黨和人民的利益，局部利益服從整體利益。

4．是否切實(shí)地執(zhí)行黨的決議，嚴(yán)守黨紀(jì)、政紀(jì)、國法，堅(jiān)決做到令行禁止。

5．是否密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，艱苦奮斗，廉潔奉公，在個(gè)人利益同黨和人民的利益發(fā)生矛盾時(shí)，自覺地犧牲個(gè)人利益。

各地、各部門要結(jié)合實(shí)際情況，確定評議黨員的具體內(nèi)容，黨政機(jī)關(guān)和大中型企業(yè)評議黨員干部，要把顧全大局、清正廉潔、嚴(yán)守法紀(jì)作為重要內(nèi)容。

三、基本方法

民主評議黨員工作，要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以支部為單位有步驟地進(jìn)行。方法要簡便易行，時(shí)間要相對集中，不要拖得過長。

1．學(xué)習(xí)教育。對黨員普遍進(jìn)行在新形勢下堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)的教育。這項(xiàng)教育要同形勢教育結(jié)合起來。學(xué)習(xí)內(nèi)容以《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、黨的**報(bào)告的有關(guān)章節(jié)和十三屆三中全會的文件為主。學(xué)習(xí)方法可以多種多樣，要講求實(shí)效。

2．自我評價(jià)。在學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，對照黨員標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)個(gè)人在思想、工作、學(xué)習(xí)等方面的情況，特別要檢查對深化改革、保持廉潔、加強(qiáng)紀(jì)律的認(rèn)識、態(tài)度和行動，肯定成績，找出差距，明確努力方向。

3．民主評議。一般應(yīng)召開黨小組會或黨支部會，進(jìn)行民主評議。評議中，要是非分明，敢于觸及矛盾，認(rèn)真地而不是敷衍地開展批評和自我批評。還要采取適當(dāng)?shù)姆绞剑犎》屈h群眾的意見。

4．組織考察。支委會對黨內(nèi)外評議的意見，進(jìn)行實(shí)事求是的分析、綜合，形成組織意見，轉(zhuǎn)告本人，并向支部大會報(bào)告。

5．表彰和處理。對民主評議的好黨員，由黨組織通過口頭或書面形式進(jìn)行表揚(yáng)。對模范作用突出的黨員，可經(jīng)過支部大會討論通過，報(bào)上級黨委批準(zhǔn)，授予優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的稱號。對評議中揭露的違法亂紀(jì)等問題，要認(rèn)真查明，嚴(yán)肅處理。經(jīng)評議認(rèn)為是不合格的黨員，支委會應(yīng)區(qū)別不同情況，提出妥善處置的意見，提交支部大會，按照民主集中制的原則進(jìn)行表決。對黨員進(jìn)行組織處理，應(yīng)當(dāng)十分慎重，原則要堅(jiān)持，方法要得當(dāng)，對被勸退和除名的，黨組織要做好思想工作，在他們出黨以后，仍要繼續(xù)關(guān)心和團(tuán)結(jié)他們，在工作中繼續(xù)發(fā)揮他們的作用。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

民主評議黨員是對黨員進(jìn)行教育和加強(qiáng)監(jiān)督的重要措施，也是扶持和發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)的積極因素，克服消極因素，消除腐敗分子和妥善處置不合格黨員的一種有效方法。各級黨委要認(rèn)真討論研究，作出具體部署，加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)行督促檢查，及時(shí)指導(dǎo)，防止形式主義。基層黨組織要事先了解黨員的情況，做到心中有數(shù)，并做好必要的準(zhǔn)備工作，避免倉促從事。今后，民主評議黨員每年進(jìn)行一次，形成制度。