科級領導職位競爭意見

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**年12月24日至**年2月1日,在區(qū)委組織部和市局政治部的指導下,我局參照市局《**年南京市公安局科級領導職位競爭上崗實施方案》精神,率先在“三區(qū)兩縣”公安機關組織開展了科級領導職位競爭上崗工作,16名同志被提拔到正科職崗位,20名同志被提拔到副科職崗位，17名同志被轉任非領導職務，2名副科職同志被末位退讓轉任非領導職務。同時，積極協助區(qū)委組織部和市局政治部組織開展了分局紀委書記和3個高配副處級崗位的競爭上崗工作。通過開展科級干部競爭上崗工作，分局科職干部平均年齡下降了，文化程度上升了，優(yōu)化了干部結構，促進了干部隊伍的健康發(fā)展。我們的具體做法和體會是：

一、結合實際，理順機制，為開展科級領導職位競爭上崗工作奠定了基礎。

全面理順內部機構設置是開展科級領導職位競爭上崗工作的前提。**年5月，我縣區(qū)劃調整后，公安體制一直沿襲過去的縣級體制，分局黨委多次向區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)委組織部和市局政治部進行專題匯報，得到了區(qū)委、區(qū)政府和市局領導的高度重視和關心。**年5月，市局黨委委員、政治部謝根明主任帶領干部處領導對我局干部隊伍狀況進行專題調研，明確了分局按照市區(qū)分局機構設置。5月28日,分局根據公安部、市公安局有關文件精神，按照理順職能、精簡機構、規(guī)范機構設置的要求，向區(qū)機構編制委員會上報了《關于我局內設機構和人員編制調整設置的請示》，得到了相關部門的及時批準。隨即，我們著手開展了以下工作：一是調整分局的內設機構。將辦公室與指揮室合并，名稱為指揮室；警務督察大隊、審計科與紀檢監(jiān)察室合署為監(jiān)察室；出入境管理科與國內安全保衛(wèi)大隊合并；禁毒科與刑事警察大隊合并；將駐國、地稅辦主任分別由分局經濟犯罪偵查大隊主要負責人兼任，人員全部劃歸經濟犯罪偵查大隊。內設機構調整中保留了辦公室、警務督察大隊、審計科、出入境管理科、禁毒科的科級建制。調整后，分局設7個內設機構、8個直屬機構、16個派出機構。其中交巡警大隊、治安大隊、刑警大隊、特巡警大隊共下設25個中隊。機構設置的理順，為我局開展科級干部競爭上崗工作奠定了基礎。二是統(tǒng)一規(guī)范機構和領導職務名稱。按照規(guī)范要求，分局將政工科更名為政治工作辦公室，紀檢監(jiān)察室更名為監(jiān)察室。三是嚴格按照編制測算科級領導職位競爭上崗職數。區(qū)編委核定我局高配副處級干部6名，正科職45名，副科職48名。分局黨委結合科級干部現狀、干部配備標準和擬轉任的人員，科學測算出科級干部空缺職位，決定在不用滿職數的前提下，拿出18個正科職位、20個副科職位進行競爭上崗。

二、嚴肅認真，科學規(guī)范操作，扎實穩(wěn)步開展科級干部競爭上崗工作。

（一）用科學的機制選拔人才。開展領導職位競爭上崗工作有利于讓德才兼?zhèn)洹嵖兺怀觥⑷罕姽J的同志脫穎而出，讓能干事、會干事、干成事、不出事的同志有施展才華的平臺，體現選人用人制度的公開、公平、公正。因此，開展科級領導職位競爭上崗工作對干部的選拔任用起到積極的導向作用，有利于促進干部隊伍的健康成長。此次我局開展科級領導職位競爭上崗工作，首先是確定科級領導職數。在確定職數時，我們既嚴格按照區(qū)編委《關于調整市公安局內部機構設置和領導職數的批復》確定的內設機構領導職數，又充分考慮到公安部、市局對縣級公安機關機構改革的要求，確定了拿出競爭上崗的科級領導職位數。其次是參照市局《**年南京市公安局科級領導職位競爭上崗實施方案》，結合分局的科級干部隊伍實際情況，研究制訂了《**年南京市公安局**分局科級領導職位競爭上崗實施方案》，在區(qū)委組織部和市局政治部的指導下,經過公開報名、資格審查、民主推薦、筆試、面試、計算機測試、考察和公示等程序，最后分局黨委研究，并報請區(qū)委組織部、市局政治部同意，提拔任用了36名同志到科級領導崗位，其中正科職位16名，副科職位20名。整個科級領導職位競爭上崗工作過程，嚴格按照《方案》事先設定的條件、程序和要求進行。通過競爭選拔出來的36名同志，走上工作崗位后，他們更加珍惜崗位的來之不易，在新的工作崗位上一定會更好地發(fā)揮自己的特長，腳踏實地地開展好工作，認真履行好崗位職責，為保一方平安，促進群眾滿意上作出更大的努力。

（二）實行末位退讓，激發(fā)干部活力。在開展科級領導職位競爭上崗過程中，分局黨委對現職中層干部隊伍狀況進行了認真分析研究，按照干部管理能上能下、好中選優(yōu)的原則，決定對現職中層干部實行末位退讓，以有利于科級干部隊伍的健康發(fā)展。為此，分局專門制訂了具體實施方案，組織開展了對除按規(guī)定需要轉任非領導職務外的現職76名中層干部進行末位退讓工作，通過中層干部互測、支部民警測評的方法進行測評，綜合兩個層面的測評成績，按照76名中層干部的10%排出末位段，然后對處于末位段的同志進行組織考察，分局黨委綜合測評和組織考察情況進行認真的研究，最終決定對2名工作不積極主動、實績不突出、群眾不公認的同志進行末位退讓，免去現任職務，轉任非領導職務。同時，對其他處于末位段的6名同志進行了警示談話，形成書面材料，指出存在的不足，促使他們盡快轉變觀念，改進工作作風，增強工作責任心，提高工作能力和水平。

（三）規(guī)范操作，將中隊干部全部轉任為非領導職務。按照市局《關于進一步理順市、區(qū)駐稅公安辦與市局經偵支隊、分局經偵大隊關系的意見》(寧公政[**]282號)、《關于我局部分處級單位內設機構調整的意見及方案》(寧公政[**]88號)、《南京市公安局關于科級領導干部最高任職年齡的暫行規(guī)定》（寧公政[**]123號）和區(qū)編委《關于調整市公安局內部機構設置和領導職數的批復》（六編委[**]16號）精神，在開展科級領導職位競爭上崗后，將分局駐稅公安辦2名主任、13名中隊干部和1名到齡同志全部免職，轉任非領導職務。由于事先思想政治工作到位，標準統(tǒng)一，轉任非領導職務的同志思想穩(wěn)定。

三、充分發(fā)揚民主，綜合多方面因素，確定干部任用。

此次，分局科級領導職位競爭上崗工作，在區(qū)委組織部和市局政治部關心指導下，通過規(guī)范操作，把全局優(yōu)秀人才真正選拔出來了。但是，對選拔出來的科級領導使用定崗問題十分重要，需要分局黨委進行科學的配置，才能發(fā)揮人才最大化作用。因此，分局黨委研究認為必須按照“建設過硬班子，選優(yōu)配強一把手”原則，結合各單位的職能、工作實際需要，按照人盡其才、優(yōu)勢互補，有利于工作的基本原則配置各單位班子。首先，必須選優(yōu)配強一把手。為了更加充分地發(fā)揚民主，把科級領導的選擇權交給民警，分局黨委組織全局中層干部對刑警大隊、治安大隊等7個科隊主要領導、政治教導員和15個派出所所長的任職人選進行了民主推薦，通過民主推薦，把群眾公認、工作實績突出的同志作為一把手擬用人選推薦出來。同時，按照市局有關科級單位領導職數配備標準，結合組織考察情況，分局黨委經過個別溝通、反復醞釀后，**年2月1日，分局黨委對各科所隊室的班子配備進行了專題研究，決定對全局科級干部進行一次科學的調整，其中16名同志提拔到正科崗位，20名同志被提拔到副科崗位，16名同志被轉任非領導職務，2名同志被末位退讓，轉任非領導職務，到齡轉任非領導職務1名，共有87名同志進行了崗位交流。

分局黨委研究決定后，對擬提拔任用、調整交流人員分別報請區(qū)委組織部和市局政治部審核。2月2日下午，區(qū)委組織部和市局政治部批準同意后，分局立即召開了提拔任用、調整交流人員和轉任非領導職務的兩個層面人員的會議進行集體宣布和談話，提出明確要求。會后，分局主要領導還與2名被末位退讓的同志進行了個別談話。為嚴肅干部調整紀律，分局紀委專門就干部調整中相關紀律要求發(fā)出了通知。2月3日，分局黨委成員帶領政工干部將調整的同志全部送崗到位。

四、開展科級領導職位競爭上崗、調整交流的反映。

我局科級領導職位競爭上崗、調整交流工作結束后，分局廣泛收集了各方面的反映。區(qū)委、區(qū)政府分管領導和區(qū)委組織部對我局開展科級領導職位競爭上崗、調整交流工作給予了充分肯定和高度評價，他們認為公安機關在年終歲末各項工作任務十分繁重的情況下，開展科級領導職位競爭上崗工作，沒有造成隊伍的不穩(wěn)定和業(yè)務工作的滑坡，各項工作有條不紊，十分難能可貴，并對公安機關嚴謹的作風和廣大民警講大局的政治覺悟給予了充分肯定。各街鎮(zhèn)黨政領導也給予了分局科級領導職位競爭上崗工作高度評價，認為基層派出所班子配強了，更加有利于經濟社會事業(yè)的發(fā)展，有利于轄區(qū)社會政治穩(wěn)定和治安安定，有利于各項公安保衛(wèi)任務的完成。被提拔定崗交流的同志普遍反映，堅決服從分局黨委的決定，同時，認為分局黨委確實既充分考慮到各人的特長，班子搭配合理，又考慮到工作需要，均表示非常滿意。基層民警也普遍認為分局一次性調整80多名中層干部是前所未有的，認為分局黨委選人用人確實是站在公安事業(yè)長遠發(fā)展的大局來謀劃的，是科學合理和公平公正的，紛紛表示堅決擁護分局黨委的正確決策。民警在分局局長信箱中這樣寫到：“處級、科級干部競爭上崗和中層干部交流、末位退讓終于塵埃落定了。人的問題歷來是敏感復雜的問題，此次涉及面之廣，在**公安史上絕無僅有，分局黨委一班人運籌帷幄，有條不紊，公平公正，順應民心，令人折服！相信有分局黨委一班人堅強領導，**公安的明天一定會走向輝煌”。

五、開展科級領導職位競爭上崗的體會。

總結我局圓滿完成科級領導職位競爭上崗和科級干部的成功調整，我們有以下幾點體會：

1、離不開各級領導的關心指導。為了理順分局體制，市局政治部領導到分局專題進行調研，并到區(qū)委組織部進行溝通協調。區(qū)編委專門為公安機構的調整召開編委會，對分局內設機構和人員編制調整進行研究并及時批復，為我局開展競爭上崗工作奠定了基礎。

分局開展競爭上崗工作中，從制訂《實施意見》到具體實施的每一個環(huán)節(jié)，分局都及時向區(qū)委分管領導、組織部和市局政治部領導進行請示匯報，得到了各級領導的關心支持，區(qū)委組織部和市局政治部領導經常過問，并親臨現場進行指導。區(qū)委組織部、政治部干部處全程進行跟蹤指導，安排專人參與組織書面考試監(jiān)考、閱卷、組織面試和計算機測試工作，確保了整個過程的客觀公正。在科級領導職位競爭上崗進入公示階段時，恰逢分局紀委書記和高配副處級崗位競爭上崗也在進行中，為了能在春節(jié)前將科級領導調整到位，分局及時向有關領導匯報，各級領導都給予了極大的關心和支持，保證了在春節(jié)前將科級領導定位并及時調整到位，穩(wěn)定了警心，保證了隊伍的穩(wěn)定和春節(jié)期間各項安全保衛(wèi)任務的完成。

2、離不開嚴格規(guī)范的操作。從競爭上崗工作一開始，分局就抽調專門人員組成工作班子，在分局黨委直接領導下開展工作。從制訂方案到具體實施，每一個環(huán)節(jié)都專門召開黨委會議進行研究，全局各黨支部和全體民警也都給予了積極認真的配合。從公開報名、資格審查、民主推薦、筆試、面試、計算機測試、考察和公示的每一個環(huán)節(jié)，都嚴格按照事先制訂的方案進行，不因人設線，在競爭上崗過程中沒有臨時改變方案。對進入每一個環(huán)節(jié)的人員名單都及時在分局網站上進行公示，每名同志的每一個環(huán)節(jié)的考試分數都進行了告知，并允許本人查分，分局紀檢督察部門全程進行了監(jiān)督，堅持做到了整個過程公開透明。同時，嚴格標準，不降低要求，嚴格按照《競爭上崗方案》進行。參加競爭正科崗位的22名同志進入了計算機測試程序，有6名同志計算機測試成績未達到60分合格線的要求，雖然此次分局拿出18個正科職位進行競爭，但分局黨委仍堅持標準，沒有降低要求，最終確定16名同志進入組織考察程序。科級干部競爭上崗進入公示階段，市局政治部干部處和區(qū)委組織部分別收到人民來信，反映一名擬提拔正科職同志的三個方面問題。市局政治部和紀委高度重視，安排專人來分局進行調查，分局黨委十分重視，以對同志認真負責的態(tài)度，安排監(jiān)察室積極配合，經過三天的核查，查清了事實，既給當事人一個交代，又防止了干部帶病提拔。

3、離不開深入細致的思想政治工作和全局民警的理解參與。由于我局4年多未開展此項工作，開展科級領導職位競爭上崗前，民警的議論較多，對隊伍影響較大。開始后，分局采取多次召開不同層面人員會議、個別談心等措施，深入細致地開展思想政治工作，贏得了全局絕大多數民警的理解和支持，符合條件的同志積極報名參與，競爭副科的報名同志達到96人，競爭正科的報名同志達到35人。經過全體民警的民主推薦，競爭副科60人、競爭正科35人進入了書面考試程序，參與面之廣是前所未有的。未進入書面考試的同志能夠正確理解，服從組織決定，沒有怨言。

4、離不開嚴格的組織紀律。在科級領導職位競爭上崗工作中，分局黨委成員、分局科級競爭上崗工作班子成員及各黨支部嚴格按照分局黨委強調的紀律要求，沒有發(fā)生跑風漏氣現象，保證了干部的選拔調整、交流定位過程中沒有說情打招呼情況的發(fā)生，保證了科級干部順利提拔、調整交流到位。