黨基層建設意見

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為深入貫徹落實黨的十六大精神，全面推進黨的基層組織建設，根據《中共廣東省委關于實施固本強基工程，全面推進黨的基層組織建設的決定》（粵發[2003]5號）和《中共梅州市委關于實施固本強基工程，全面推進黨的基層組織建設的意見》（**發[2003]14號）文件精神，結合本縣實際，就我縣如何實施固本強基工程，全面推進黨的基層組織建設提出如下意見：

一、實施固本強基工程的重要意義和總體要求

黨的十六大和省第九次黨代會、市第四次黨代會提出了全面建設小康社會的宏偉目標，縣第十次黨代會制定了“五年打基礎，十年翻兩番，2015年全面達康”的規劃。要實現這些目標和規劃，關鍵在黨。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是黨領導和執政的基礎。全面推進黨的建設新的偉大工程，必須高度重視并切實做好抓基層、打基礎的工作，通過積極實施固本強基工程，全面提高基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。

**年以來，我縣按照上級統一部署，用六年時間抓了黨的農村基層組織建設。**年開始，又開展了歷時兩年的農村“三個代表”重要思想學習教育活動。通過長期以來抓黨的基層組織建設，收到了較好的效果，黨的基層組織建設進一步得到加強，黨員的先鋒模范作用得到發揮，推進了我縣兩個文明建設和各項事業的發展。但是我們也應該清醒地看到，我縣黨的基層組織仍存在一些亟待解決的問題：有的基層黨組織軟弱渙散，不能發揮戰斗堡壘作用；有相當一部分村集體經濟薄弱，嚴重制約了農村基層黨組織凝聚力、戰斗力的發揮；有的基層黨組織放松了對黨員的教育管理，組織生活不正常；農村黨員年齡老化的狀況比較突出，農村黨員隊伍結構不合理；一些黨員黨性觀念淡薄，喪失了先進性；一些基層黨員干部依法辦事意識不強，工作方法簡單，作風不正，嚴重脫離群眾，有的甚至以權謀私，違法犯罪；非公有制經濟組織、社區、社團黨的建設總體還比較薄弱；國有企業黨建工作措施不多，下崗黨員管理辦法不多，有個別國企黨組織處于癱瘓半癱瘓狀態。這些問題嚴重影響了基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。各級黨組織必須從全局和戰略的高度，充分認識實施固本強基工程深遠的歷史意義和重要的現實意義，增強緊迫感、使命感和憂患意識，積極投身到固本強基工程建設中去，扎扎實實把黨的基層組織建設好。

實施固本強基工程的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大精神和省第九次黨代會精神，緊密結合市委提出的實施“四個梅州”發展戰略和縣委提出的“開放活縣、工業強縣、農業穩縣、民營富縣、旅游旺縣、科教興縣、依法治縣”的七大戰略，全面建設小康社會的奮斗目標，圍繞中心，服務大局，拓寬領域，強化功能，把思想、組織和作風建設有機地結合起來，使制度建設貫穿其中，突出工作重點，實行分類指導，全面提高基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，使全縣基層黨組織政治上更加堅定、組織上更加堅強、作風上更加務實、制度上更加完善，真正成為貫徹落實“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。

二、大力加強農村基層黨組織建設，為加快現代農業和農村經濟發展提供堅強有力的組織保證

農村基層黨組織建設必須緊緊圍繞城鄉經濟社會發展，建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入這一中心任務來進行。進一步建立健全“六大機制”（農村基層干部選拔管理機制，農村基層組織服務群眾的物質保障機制，農村基層干部任職培訓和經常受教育機制，干部密切聯系群眾機制，村黨組織領導的充滿活力的村民自治運行機制，以“三級聯創”為載體的農村基層黨組織建設常抓不懈的推進機制），充分發揮鎮村黨組織在農村各種組織和各項工作中的核心領導作用。力爭在3年內，有三分之二的鎮黨委被市、縣委評為“六好”黨委，有二分之一的村黨支部被市、縣委評為“五好”黨支部。并努力爭創農村基層組織建設先進縣。

1、要大力加強鎮村領導班子建設。通過抓鎮、村班子建設，把鎮、村領導班子建設成為堅決貫徹“三個代表”重要思想，朝氣蓬勃、奮發有為、干凈干事的堅強領導集體。按照德才兼備和群眾公認原則，選配好鎮、村兩級領導班子，尤其要選好配強鎮黨委書記和村黨組織書記。村黨組織領導班子成員的選任要全面實行黨員推薦、群眾推薦、黨內選舉的“兩推一選”辦法，并選擇若干個鎮黨委領導班子試行此項改革，擴大黨員和群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權。提倡村黨組織領導班子成員與村委會成員交叉任職，“兩委”班子的交叉任職率和村黨組織書記兼任村委會主任的兼任率均應達到90%以上。注重選拔那些在改革開放中創業先富起來，愿意為群眾服務的經濟能人擔任村主要領導。對一時沒有合適人選任黨支部書記的村，可以從縣、鎮機關部門或企事業單位選派有一定工作經驗的優秀黨員去任職。堅持每年從高等院校中選拔一批優秀應屆畢業生到鎮機關工作。進一步加強后備干部隊伍建設，鎮黨政正副職的后備干部按2∶1的比例配備，每個村級組織要保持2—3名后備干部，確保農村基層組織后繼有人。

2、要大力發展壯大農村集體經濟。各地要結合實際，因地制宜，選準經濟發展路子，積極招商引資，千方百計發展壯大集體經濟，夯實農村基層組織為民辦事的物質基礎，力爭在“十五”期間，使全縣農村村集體經濟年純收入達到3萬元以上，其中要有三分之一以上的村達到5至8萬元；三分之一的村達到8萬元以上；全縣鎮（辦事處）機動財力全部達到100萬元以上，其中三分之一以上的鎮（辦事處）要達到150萬元以上。繼續采取領導掛扶、部門幫扶、政策幫扶、科技幫扶、“結對子”幫扶等多種形式，加大幫扶力度。從今年起三年內，縣財政每年拿出一定的資金，用于扶持貧困村發展集體經濟。各單位、各部門要在人力、物力、科技以及項目等方面對貧困村給予扶持。各級黨委、政府要切實解決好當前一些村集體經濟滑坡、返貧的問題。要積極探索“強鎮帶村”的發展村級集體經濟的路子。

3、要切實改進基層干部作風。鎮領導干部每年下村的時間應不少于4個月，其中有90天以上的時間進村入戶；鄉鎮領導干部每人要掛鉤一個村，鎮黨政主要領導要帶頭掛鉤幫助后進村；鎮村干部每人要聯系5戶以上不同類型的農戶，掌握民情，幫助解決實際問題；要進一步建立和完善鎮領導干部每天值班制度、住鎮制度和接訪日制度，黨政一把手接訪原則上每月一次；鎮黨委、政府應組織涉農“站、所”負責人、技術人員，定期為農民提供咨詢服務。

4、要堅持每年排查、整治、幫扶一批問題相對突出的鎮、村。每年初要在調查研究的基礎上，采取縣排查鎮，鎮排查村的辦法，每個鎮（辦事處）至少倒排出1個問題相對突出的村，作為重點幫扶整治單位，逐個組派工作隊駐點幫扶，直到問題真正解決。對軟弱渙散的基層黨組織要集中整頓，限期改變面貌。同時，要建立農村基層突出問題和突發事件及時上報的機制。農村基層存在的突出問題和突發事件，基層黨組織應及時向上級黨委和組織部門匯報，不得隱瞞不報。

5、要不斷推進農村基層民主政治建設。認真貫徹《中國共產黨農村基層組織工作條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》，全面落實《廣東省村務管理辦法（試行）》，使村黨組織和村委會職責明確、運作規范、關系協調。切實加強以村黨支部為核心的村級組織配套建設，使村級組織能夠各司其職、富有成效地開展工作。建立健全村務公開、鎮政務公開和民主評議干部制度，把農村基層干部的各項工作置于群眾的有效監督之下，實現依法治鎮、依法治村、民主管理、民主監督。

6、要建立健全適合農村基層特點的激勵和保障機制。通過建立這兩個機制，調動農村干部積極性，推動農村工作重心下移。保證村干部的基本報酬，并使之與工作實績掛鉤。在村級集體經濟尚未發展起來的地方，村干部報酬每月少于300元的，在市補貼的基礎上，由縣、鎮給予適當補貼。從2003年起，縣也將每年撥出60萬元，配套省、市撥資金，采取以獎代補的辦法，對貧困村的干部實行考核獎勵（縣撥資金主要與計育工作掛鉤，進行考核獎勵）。積極創造條件，逐步使村干部參加養老保險和醫療保險。同時，各鎮各村要積極籌建黨員服務中心和黨員互助基金，對有困難的黨員給予幫助、扶持。

;三、切實加強和改進國有企業和非公有制企業黨建工作，充分發揮黨組織的政治核心作用

1、切實加強黨對國有企業的政治領導，充分發揮企業黨組織的政治核心作用。堅持黨管干部原則，注重加強企業領導班子和經營管理者隊伍建設。選拔國有企業領導班子要充分發揚民主，堅持走群眾路線，引入競爭機制，把政治強、品質好、懂經營、會管理的人才選拔到企業領導崗位上來。完善企業內部領導體制和重大問題決策程序，企業黨組織要積極參與企業重大問題的決策。加強對國有企業領導人員的監督，堅持企業年度審計和企業領導離任審計制度，企業領導人員收入申報、招待費用向職代會報告等制度。做好企業黨組織按期換屆工作。

2、切實加強國有停產、關閉、破產和困難企業黨建工作。對“軟、懶、散”和癱瘓半癱瘓的班子要及時進行整頓。要根據企業深化改革和產權變動情況，同步調整黨組織設置、理順隸屬關系。黨員職工與轉制及停產、關閉、破產的企業解除勞動關系作一次性安置的，已重新就業的，其組織關系應遷入新就業單位；未重新就業的，要把黨員組織關系轉到本人居住地或戶口所在地。接收地黨組織要切實做好企業下崗、分流及一次性安置的職工黨員組織關系接收工作，確保企業黨的組織有上級，黨員有組織。企業在改制、改組和進行結構性調整過程中，要保留黨務工作機構；配好黨務干部。黨務干部與企業同級行政管理人員享受同等待遇。黨組織活動經費列入企業財務年度預算。

3、加大非公有制經濟組織黨建工作力度。要建立屬地管理、以塊為主、條塊結合的管理模式，使非公有制經濟發展到哪里，黨組織就建立到哪里，黨的工作就開展到哪里。要提高非公有制經濟組織黨組織組建率，凡具備三名以上正式黨員的非公有制企業，在2003年底前要基本將黨組織建立起來。有黨員但尚不具備條件建立黨組織的，要通過聯合組建、掛靠組建等形式建立黨組織。要把規模較大、生產經營比較正常的企業作為黨組織組建的重點，力爭到2004年上半年，50人以上的企業有黨員，100人以上的企業90％單獨建立黨組織?？h和鄉鎮（辦事處）要挑選若干個黨建工作基礎較好的非公有制企業作為黨建工作示范點。示范點要達到“黨組織班子精干高效、黨員形象突出、促進發展有力、政治優勢明顯、自身建設扎實”的目標。堅持黨建帶團建、帶工會組建。

進一步加強學校、科研院所等事業單位黨組織建設。事業單位黨建工作要圍繞出成果、出人才、出效益開展工作。切實加強領導班子和專業技術、人才隊伍建設，要把政治可靠、有專業造詣、富有朝氣的優秀人才選拔到學術、技術關鍵崗位。要加強對事業單位機構改革的領導，通過加強思想政治工作，激發和調動廣大黨員干部職工的積極性、創造性。

4、積極拓展社會團體、民辦非企業單位等黨建新領域。要以行業協會、社會中介組織、民辦學校及民辦醫療機構為重點，按照“先行組建、逐步提高、突破難點、分類指導”的工作思路，按照“哪一級審批，由哪一級（或系統）黨組織組建”的原則，做好黨組織的組建工作。凡是專職工作人員或從業人員中黨員人數符合建立黨組織的，都要建立黨組織；暫不具備條件建立黨組織的，上級黨組織要指派或明確黨建工作聯絡員，負責做好黨建工作和思想政治工作。對一些松散型的社團和中介組織，主管部門或單位的黨組織要注意掌握情況，加強領導和管理，傳遞黨的聲音，保證方向正確、活動健康、事業發展。

四、進一步加強街道社區黨的建設，努力開創街道社區黨建工作新局面

街道社區黨組織要圍繞社區發展、城市管理、社會治安綜合治理、社區服務、群眾思想政治工作、提高市民素質和城市文明程度等方面開展工作。要通過3年的努力，使我縣街道社區黨組織能夠在城市的地區性、社會性、群眾性、公益性工作中較好地發揮領導核心和組織協調作用。

1、要建立健全組織載體。新城辦事處黨委除了抓好社區居民委員會黨支部建設外，要把無上級和管的各類企業、社團的黨建工作做好，要幫助這些企業、單位組建黨組織，開展黨的活動。新城辦和各鎮都要把流入本區域的流動黨員管理好，使這些流動黨員有組織、有活動。

2、要創新街道社區黨建工作的活動載體。街道社區黨組織要因地制宜，大力推進以社區服務為載體的街道社區黨建工作。要建立社區服務中心和社區服務站。以有償、無償、低償的方式，開展社會保障、社會福利、計生、勞動就業、醫療保障、法律咨詢等服務。要積極開展黨員責任區活動，為黨員發揮作用提供舞臺。要組建社區志愿者服務隊，開展多種形式的便民利民社區服務活動，把黨的建設融合滲透到社區建設和社區服務中去。

3、要努力建設一支素質較高的街道社區干部隊伍。通過選派、輪崗交流、公開選拔和競爭上崗等措施，優化街道社區干部隊伍結構，提高班子整體素質。特別要選好配強街道黨（工）委書記。每個街道黨政班子中至少要配備1名30歲以下具有大專以上文化的年輕干部。在加強居民區黨組織建設中，提倡支書主任“一肩挑”。要根據街道社區工作的特點，有針對性地加強對街道社區干部政治理論和業務知識的培訓教育，建設一支政治堅定、聯系群眾、熟悉社區建設和管理的，具有較高素質的街道社區領導班子和干部隊伍。

4、要扎實抓好街道社區黨建工作示范點。要建立社區黨建工作試范點，進一步加強對試點工作的領導和指導，縣委安排一名領導同志兼抓此項工作?？h委組織部和試點街道黨委要安排專門的力量，按照示范點的目標要求，切實抓好各項工作的落實。力爭通過1—2年的努力，使示范街道社區真正達到領導班子堅強有力、組織和活動載體比較完善、黨建工作制度比較健全、社區環境文明祥和、社區服務方便快捷、社區文化活動健康向上，社區黨員隊伍充分發揮先鋒模范作用。

各鎮社區居委的建設按照上述要求開展工作。

五、切實加強機關黨建工作，不斷改進機關作風

機關黨建工作要以改進作風為切入點，以為經濟建設服務、為基層服務、為群眾服務為重點；切實加強思想、組織、作風和制度建設。

1、切實加強機關黨組織建設。要配好用好機關專職黨務干部。縣直系統黨委專職副書記應參加所在部門黨組；機關黨組織書記可列席本部門黨組（黨委）會以及行政領導召開的有關重要會議；其他專職黨務干部，一般不再兼行政事務工作。黨委（黨組）書記在機關黨建工作中負第一責任人的責任。縣直工委和各系統黨委要自覺履行縣委賦予的黨建工作職責，積極主動開展各項工作，既要全面了解和掌握機關黨組織建設的情況，又要深入實際加強檢查指導，及時解決機關黨建工作中存在的問題。各級紀委和組織部門要把加強機關領導班子思想作風建設作為重點，把健全機關黨的組織作為基礎性工作認真抓好。要在鞏固“三講”和“三個代表”重要思想學習教育成果的基礎上，進一步健全黨員領導干部民主生活會制度，每年要對黨員領導干部參加民主生活會的情況進行通報，不斷提高民主生活會的質量。機關黨組織要根據本單位、本部門黨員數量的變化，及時調整組織設置。黨員人數超過50名的，應設立黨總支部，黨員人數超過100名的，應設立黨的委員會。同時，要嚴格按照《黨章》的規定，按時進行換屆選舉。對不執行換屆規定的，要進行通報批評，并限時改正。要切實加強對機關黨員的教育、管理和監督，注重發揮黨員的先鋒模范作用，推動機關各項工作的發展。

2、以密切黨同人民群眾的聯系為核心，努力改進機關工作作風?？h級黨政領導干部要堅持和完善聯系點制度和下基層制度，每人要聯系1個鎮，掛1個村和幫扶1戶貧困戶，每年下基層的時間不少于3個月，其中下農村2個月，進村住戶10天以上，到聯系點8次以上?？h機關黨員干部要積極參與“千干扶千戶”活動。各級黨政領導干部和機關部門都要定期到聯系點調查研究，指導工作，幫助基層和群眾解決實際問題。縣級黨政機關要建立和健全各項規章制度，精簡、規范辦事程序，實行辦事公開制度、服務承諾制度、監督制度、首問責任制度、督查督辦制度、過錯責任追究制度等。要加強黨風廉政建設，貫徹執行廉潔從政的各項規定，全面推行政務公開，堅決防止和糾正部門、行業不正之風，努力營造行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的政務環境，為經濟建設創造良好的條件。

3、堅持每年進行機關作風評議活動。圍繞改進機關作風，優化發展環境，縣直機關要堅持每年開展機關作風評議活動。通過機關作風評議，切實解決好機關作風方面存在的突出問題，實現解放思想有新突破、轉變職能有新舉措，服務水平有新提高，干凈干事有新氣象，以良好的作風帶動全縣機關作風的進一步好轉。

六、加強黨員隊伍建設，提高黨員隊伍素質

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，進一步加強黨員隊伍建設。通過加強對黨員的教育、管理和監督，不斷提高黨員隊伍的素質，充分發揮廣大黨員在改革開放和社會主義現代化建設中的先鋒模范作用。

1、堅持用“三個代表”重要思想武裝全體黨員。從今年下半年開始，要在全縣黨員中開展學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。力爭集中3年時間對所有基層黨員干部輪訓一遍。要建立健全培訓工作分級負責、分層培訓的責任制。按上級要求選送縣、處級領導干部和鎮（辦事處）黨委書記、鎮長（主任）到市以上黨校培訓；縣委黨校負責培訓鎮（辦事處）黨委委員、副鎮長（辦事處副主任）和農村黨支部書記、村委會主任；鎮（辦事處）黨校負責培訓農村、街道黨員和其他基層干部。通過輪訓，要使黨員干部的受訓率達到95％以上。縣委黨校每期培訓不少于10天，鎮（辦事處）黨校每期培訓不少于7天。基層黨委班子要建立健全學習制度。堅持每季度集中學習2天；要聯系實際有重點地學好理論，切實解決好1—2個突出問題；縣委宣傳部要充分發揮理論教員的作用，建立輔導員隊伍，抓好機關和基層黨員的學習教育和輔導。教育培訓經費要列入各級地方財政預算，保證教育活動的開展。

2、加強對黨員的管理和監督。要嚴格黨的組織生活，堅持和完善“五個一”（每月召開一次黨小組會，每季度召開一次支部黨員大會，每半年上一次黨課，每半年研究一次發展黨員工作，每年召開一次民主評議、總結評比和民主生活會）制度。要把組織生活情況作為評選先進的重要內容和基本條件，建立嚴格的考評制度進行考核。要切實加強流動黨員的管理和教育，要采取在外設立黨組織、成立黨小組或實行“聯系卡”的形式加強管理。屬同一基層黨委管理的黨員，凡3人以上外出，并在同一地方、同一單位的，要設立流動黨支部或黨小組；黨員1人外出務工經商或從事其他工作的，黨支部要對其進行行前教育和建立“聯系卡”，并指定一名支委負責與外出黨員保持聯系。對每個外出黨員要做到知去向、知職業、知工作生活和思想狀況，督促黨員自覺履行黨員義務。要堅持和完善民主評議黨員制度，做好不合格黨員的教育、轉化和處置工作。

3、建立有效載體，充分發揮黨員的先鋒模范作用。農村黨組織要深入持久地開展“聯系村務工作，爭當四好黨員”活動。對有活動能力的黨員，黨組織要根據各人不同的特點，圍繞村黨組織建設和村務工作的8項任務，落實黨員的工作責任制。每個黨員要聯系3戶以上農戶，帶頭貫徹黨在農村的各項方針政策。要堅持抓好檢查督促、考評考核和總結表彰，在黨員中形成人人奮發向上，爭當“四好”的良好氛圍。其他戰線的黨組織，要從各自的行業特點出發，運用各種有效載體，廣泛開展黨員責任區、黨員一幫一、黨員模范崗等形式的創先爭優活動，為黨員發揮先鋒模范作用提供舞臺。

4、切實抓好發展黨員工作。各級黨組織要把發展黨員列入黨建工作的重要內容，基層黨組織書記要親自抓，層層落實責任制?？h委要堅持每年研究兩次發展黨員工作；基層黨委每季度要分析研究一次發展黨員工作情況；黨支部要把發展黨員工作作為一項經常性工作認真抓好。黨委組織部門要堅持分類指導，每半年要組織一次檢查督促。積極抓好培養教育工作，保證入黨積極分子數量逐年增長的同時，質量明顯提高。堅持和完善推薦優秀團員作黨的發展對象制度，“推優”比例要達到30％以上，力爭3年內，35歲以下青年黨員占全縣黨員總數的比例達到22％。要認真貫徹堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展的方針，突出重點，進一步做好在工人、農民、知識分子和干部中發展黨員工作，壯大黨的隊伍最基本的部分和骨干力量。村級黨組織連續3年以上不發展黨員的，縣委予以通報批評，所在鎮（辦事處）黨委書記、分管黨群的副書記、組織委員以及鎮駐村工作隊長一律不能評為當年度任何先進個人，鎮（辦事處）黨委不能評為先進黨委。要積極做好在非公有制經濟組織和街道社區、社團中發展黨員工作；重視培養和吸收科技、教育、文化、衛生等單位的優秀青年和積極分子入黨；積極穩妥地做好在新的社會階層和在中學生中發展黨員工作。在發展黨員中，要正確處理數量與質量的關系，堅持把質量放在首位。要繼續推行發展黨員公示制和發展黨員責任追究制，對違章和有關規定，利用不正當手段入黨的，一律不予承認，并追究有關人員的責任。各基層黨委、縣直機關工委要認真落實發展黨員工作五年規劃和年度計劃，新發展的黨員中，35歲以下、高中以上文化程度的應占當年發展總數的70％和80％以上，婦女應占當年發展總數的28%以上；生產工作一線發展的要達到發展總數的60％以上，不斷改善我縣黨員隊伍結構。

七、切實加強對實施固本強基工程的領導

各基層黨委必須高度重視黨的基層組織建設工作，要把實施固本強基工程作為貫徹落實黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，加快全面建設小康社會步伐的重要舉措，擺上重要議事日程，精心部署，周密安排?？h委成立黨的基層組織建設領導小組及其辦公室，具體負責抓好這項工作的落實。各基層黨委也應成立相應的機構，調配人員，具體負責此項工作，同時，從實際出發，制定實施固本強基工程的三年規劃和年度工作計劃，明確總體目標和每年工作重點，采取有力措施，確保任務落實。

要建立健全和落實責任制。各級黨委書記要親自抓，領導班子成員要分工抓。要堅持和完善定期研究黨建工作制度、黨政領導干部聯系點制度和到基層調查研究制度?？h（市、區）委書記要切實履行抓基層組織建設“第一責任人”的職責；縣委每年至少召開兩次常委會研究部署固本強基工作。鎮（辦事處）和縣直黨委要切實落實工作責任制，每季度要專門研究一次基層組織建設工作。要把實施固本強基工程的成效作為考核黨委和黨委書記工作實績的一項重要內容和任免的重要依據。同時，建立責任追究制度，對實施固本強基工程不重視、不得力的黨委及其書記要實行黃牌警告，取消評先資格，并追究領導責任。

要加強督查指導?？h委將抽調干部，組成若干個督查組，采取明查與暗訪、普遍檢查與隨機抽查相結合等方法，對各地、各部門實施固本強基工程的情況進行督促檢查，總結經驗，糾正問題?？h委將選派得力干部擔任黨建工作指導員，駐鎮（街）進村（居）進企指導工作。

要廣泛深入開展‘創先爭優”活動。縣委每年將表彰和宣傳一批在實施固本強基工程中涌現出來的先進典型。堅持一手抓先進，一手幫后進，形成抓兩頭、帶中間的工作格局。電臺、電視臺等新聞媒體，要加強輿論宣傳，進行正面引導，營造實施固本強基工程的良好輿論氛圍。

各基層黨委和縣直機關工委每年年底要將實施固本強基工程的情況，專題向縣委報告。