三幫三聯三增活動意見

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根據會議安排，我就全縣開展“三幫三聯三增”活動、實施“新農村建設人才保障工程”和基層組織建設先進縣創(chuàng)建活動講幾點意見，供同志們參考。

一、突出實效，扎實推進“三幫三聯三增”活動

從當前工作進展看，絕大多數部門單位對開展“三幫三聯三增”活動比較重視，主要領導能夠親自抓管，深入村組搞了比較細致的村情民情調查，能夠認真填寫“三簿一冊”涉及的內容，研究制定了較為可行的幫扶措施，總體工作起步良好，進展順利。但是，還有一些部門單位對此項活動不夠重視，沒有認真研究《實施意見》的基本精神，主要領導沒有親自過問，或者是沒有確定得力的副職和工作人員抓管，造成表冊報送遲緩，填寫內容與活動要求不相符合等多方面的問題。為了盡快把此項工作推向深入，掀起高潮，各級各部門應立即著手，重點做好三件事：一是開好一次座談會。各幫扶單位主要領導負責，要帶領班子成員和駐村工作人員，深入幫扶村，召開一次有村組干部、群眾代表參加的座談會，按照“六個一”的要求逐一梳理，把村情摸清、對象搞清、思路理清，形成部門單位的承諾意見，確定好各級各類干部的“幫聯”對象。二是填好一套“幫聯”表。各“幫聯”單位的負責同志要在認真走訪農戶的基礎上，有針對性的提出幫扶措施，認真負責地填寫報送各種表冊。如果認為本部門單位已經報送的表冊能夠反映出所做的前期工作，就繼續(xù)用原來的，如果認為不能準確反映本部門的工作，就重新研究，重新填表，并在5日之內重新上報，5日之后辦公室負責通報情況。這是極為重要的基礎工作，必須扎扎實實、一絲不茍地做好。三是研究制訂一套切實可行的工作措施。承諾事項要言之有物，具體實在，落實承諾要雷厲風行，不打折扣。涉及單位出錢、出人、出物的事，要制定計劃，需要辦的實事要列出時間表，一件一件抓落實。同時，既要和鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好銜接配合，又要盡量不增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)負擔。駐村工作人員的吃飯問題，部門單位在按出差補助的基礎上，可適當增加補助，解決好工作人員的生活困難，保證其安心工作。在有針對性的幫扶困難的同時，要充分發(fā)動職工開展捐款捐物活動。真正把實事辦好，好事辦實。年終，縣上把“幫聯”活動作為機關黨建工作的重要內容進行考核。“幫聯”活動措施落實不到位，“幫聯”村工作無起色的，機關黨建考核評分不能得及格分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負責每月5日前匯總上報一次進展情況，黨委書記親自審核，實事求事的反映成績和差距，認真負責的搞好匯總。如果抽查結果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報情況不一致，要嚴肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的工作責任。

二、打造平臺，著力提高全縣人才工作的整體水平

關于實施“新農村建設人才保障工程”的工作重點和方法措施，《意見》已有具體的任務分解和工作要求，隨后還要專門下發(fā)年度工作實施方案，這里，我重點就當前工作提幾點要求。一要盡快研究制定“新農村建設人才保障工程”的各子工程實施方案。各級各部門要進一步增強全局觀念和協作配合意識，充分發(fā)揮職能作用，共同推進“工程”順利實施。實施中要堅持分類指導、整體推進。縣直各有關部門要切實履行職責，牽頭單位要根據《安排意見》確定的“十大行動計劃”的目標任務，結合本部門的職能，積極聯系各責任單位，共同研究，牽頭負責任務制定年度工作計劃。各責任單位要積極發(fā)揮職能作用，主動配合牽頭單位制定工作計劃，于8月上旬前報縣委組織部審定，并盡快組織實施。二要切實增強工作的針對性和實效性。“新農村建設人才保障工程”的指導思想和目標任務，是對全縣的總體要求，必須全面把握，認真落實。我縣各行業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力狀況、自然條件和經濟發(fā)展水平差異很大，各部門、單位制定方案或措施一定要緊扣《意見》，實事求是，立足當前，著眼長遠，將解決最緊迫、最突出的問題與統(tǒng)籌謀劃未來發(fā)展有機結合起來。不能脫離實際定指標，不搞盲目攀比和急于求成，切忌一刀切、一陣風，堅決防止形式主義。實施中要從實際出發(fā)，因地制宜，量力而行，盡力而為，在借鑒以往好經驗、好做法的同時，以改革創(chuàng)新的精神研究探索適合不同行業(yè)情況的具體方式方法，確保“新農村建設人才保障工程”取得實實在在的成效。要注意培育典型，發(fā)揮典型的示范帶動作用。“三幫三聯三增”活動確定的各“新農村建設示范村”幫聯單位，要統(tǒng)籌項目資金，集中優(yōu)勢資源，重點抓好一批“新農村建設人才保障工程”聯系點和示范項目，總結摸索經驗，完善配套措施，充分發(fā)揮典型的輻射帶動作用。三是大力營造全社會關心“新農村建設人才保障工程”的輿論氛圍。縣廣電局、報道組要加大宣傳力度，制定宣傳計劃，組織新聞媒體采取開辟專欄、開展系列報道等形式，積極宣傳實施“新農村建設人才保障工程”的重大意義，大力宣傳各部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進經驗和新農村建設中優(yōu)秀人才的先進事跡，重點圍繞“十大行動計劃”的實施加強輿論宣傳引導，營造關心、支持、參與“新農村建設人才保障工程”，推進社會主義新農村建設的社會氛圍。同時，縣實施“新農村建設人才保障工程”領導小組要建立專題《簡報》，將不定期地對“工程”實施情況進行檢查，通報進展；適當時候召開工作推進會，聽取工程推動和進展情況；年底召開工作小結會，研究解決工程實施中存在的問題。按照省市安排，省市委組織部將于8月底或9月上旬對我縣工程實施情況將進行督促檢查。因此，各牽頭單位要抓緊時間，加快進度，盡快拿出各行動計劃的實施方案，盡快進行安排部署，盡快組織啟動實施。8月中旬，縣委組織部將組織人員就各有關部門對“工程”的安排部署和啟動實施情況進行巡回檢查，查缺補漏，推動工作，促進“新農村建設人才保障工程”啟動好、實施好，抓出成效。

三、上下聯動，全力推進基層組織建設先進縣創(chuàng)建活動

創(chuàng)建基層組織建設先進縣，是市委對縣委提出的一項具體要求，也是縣委確定的一項重點工作。如何又好又快的貫徹縣委決策，當前和今后一段時期，應著重抓好三個方面。一是打牢基礎，提升和鞏固已有的創(chuàng)建成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各部門要把基層組織建設作為年度工作的重點內容，在工作力量、財力投入上再加強。農村黨建，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行負責，在村級班子建設上再加強，充分運用調整、推選、掛職等組織手段，把能干事、會干事、廉潔正直的農村能人選進村級班子。黨員隊伍建設，要保證年初確定的發(fā)展黨員底線，只能增加、不許減少。要切實加強流動黨員管理工作，對流入流出黨員要掌握到具體單位和聯系方式，要采取拉網式的辦法清理清查，確保一個都不漏報。村級活動場所建設，要按照“一把手”工程的要求去考慮，逐村分類排隊，新建、維修、版面布置、辦公用品購置等要全面到位，那個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能趕9月底全面實現“六化”要求，所落實的補助經費就不予撥付，黨建工作就“一票否決”，這是市委對縣委的考核要求，也是縣委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求。其他的如村級集體經濟發(fā)展、黨員電化教育、黨費收繳管理、黨務基礎資料運轉等方面的工作，一并按照年初要求抓好落實。機關黨建，由各部門、單位的黨組織主要負責同志負責，按照目標管理考核細則的具體要求抓好落實，有辦公用房的部門單位必須趕10月底前實現陣地建設標準化、內部管理規(guī)范化要求，對有發(fā)展對象但連續(xù)2年未發(fā)展黨員的黨支部，年終要黃牌警告；對黨組織和黨員作用發(fā)揮不充分的，或因管理民主化、公開化、規(guī)范化程度不高，在考核驗收過程中出了問題的，要追究黨政正職的領導責任和工作責任。社區(qū)黨建工作，由縣委組織部、縣民政局共同牽頭抓總，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責，組織關系理順、機制建立運轉、陣地建設等任務落實務必趕10月底前全面完成。非公黨建工作，由縣委組織部和縣經貿局黨委、縣中小企業(yè)局共同負責，實行分類指導，抓亮點、推后進、建支部，“三個輪子一齊轉”，努力把非公黨建工作提升到一個新的層次。二是抓點帶面，找準創(chuàng)建工作的突破口。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要經常研究黨建工作的內在規(guī)律，打造各自的特色和品牌。要緊密結合區(qū)域經濟特點和部門行業(yè)特點，推行黨員承諾、設崗定責、首問責任等制度，開展創(chuàng)建示范窗口、先鋒崗位、志愿者行動等特色爭優(yōu)創(chuàng)先活動和社會公益活動，把黨組織的影響力向更大范圍和更深層次擴展。要強化黨員教育管理，樹立黨員良好形象，要以正在開展的“三幫三聯三增”活動為載體，開展特色鮮明的黨建實踐活動，在切實抓好黨內組織生活制度落實的同時，實行分類指導，充分發(fā)揮各類黨員的個體優(yōu)勢，形成黨員個個爭先、人人發(fā)揮作用的局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對各自“五好”村創(chuàng)建情況來一個全面自查，提出具體的創(chuàng)建方案和工作落實時間表，把任務靠實到具體村黨支部和具體責任人，抓精品、創(chuàng)一流、爭先進，促進全縣基層組織建設水平的整體提高。三是要加大投入，強化督查，確保創(chuàng)建工作取得實效。縣委、縣政府對創(chuàng)建工作十分重視，投入了大量的人力、財力，成立了專門的工作機構。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要從講政治的高度，充分認識創(chuàng)建工作的迫切性和嚴峻性，也要成立相應的組織。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和部門單位的黨政主要負責人親自抓，形成“一把手”抓“一把手工程”的工作格局。在財力、人力投入上既要算經濟帳，又要算政治帳，該投入的一定要投入到位。同時，要加強村級財務管理，專款專用，確保資金使用效益，堅決杜絕資金的非項目支出。要每兩個月開展一次自查自糾，按期上報查糾和工作進展情況，盡可能地把問題及早消化在內部，下大力氣解決創(chuàng)建活動中出現的困難和問題，促進工作的良性發(fā)展。

同志們，“三幫三聯三增”活動、“新農村建設人才保障工程”和基層組織建設先進縣創(chuàng)建活動三個方面的工作，緊密聯系，各有重點，務請同志們高度重視，認真研究，制定措施，狠抓落實，切實搞好各項工作，努力把我縣黨建工作提高到一個新的水平。