和諧勞動關系評估意見

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各市、縣(市、區)勞動保障局、經貿委、總工會、企業聯合會、工商聯，省各產業、廳、局（公司）工會：

我省開展創建和諧勞動關系企業活動三年來已取得了明顯的成效，有效促進了企業依法管理水平的提升和勞動關系的和諧。但全面的看，發展仍不平衡，一些地方和企業存在著重評審、輕創建、職工參與不充分、企業沒有真正形成持續改進和自覺創建的機制。為了推動創建和諧勞動關系企業活動深入發展,發揮企業和職工在共建共享和諧企業中的作用，建立基層自覺持續和全員創建的機制，提升創建質量，省協調勞動關系三方委員會決定在全省企業中廣泛開展“創建和諧勞動關系企業評估改進行動”。

一、開展“評估改進行動”的基本做法

開展評估改進行動的實質是建立和完善基層自覺創建、持續創建和全員創建的機制，開啟創建的內在活力源泉。具體做法是在原有創建工作正常開展的基礎上，著力加強兩項制度建設：

一是進一步強化職代會民主參與企業管理、評議企業管理和創建工作的制度。所有企業都要通過職代會評議民主討論、評估以及職代會提案、合理化建議等形式，組織廣大職工了解支持關心和積極參與創建，圍繞深入創建和提高創建水平，提出改進意見和建議。

二是進一步建立健全和落實創建工作責任制。評估的目的是為了改進。要突出企業在創建中的主導地位，明確企業黨組織、行政和工會組織在創建中的職責，發揮職工在創建中的積極作用，形成共識，整合力量、狠抓落實。企業工會要對職工提出的意見和建議進行認真梳理和提煉，提請企業行政采取措施認真進行整改，同時要積極組織職工參與整改和進行跟蹤評估。

二、把握開展“評估改進行動”的重點

一是定期發動和組織職工對創建工作中以下情況進行評議和評估，提出改進意見。

（1）企業加強組織領導、落實創建措施、健全創建機制的情況；

（2）企業貫徹實施勞動法律法規、履行社會責任、依法保障職工合法權益情況；

（3）企業協調勞動關系制度的建制情況、建制質量和制度運行效果；

（4）企業對職工提出的改進創建活動的意見和建議落實情況、落實效果；

（5）職工對企業勞動關系和諧程度的認可度、對企業創建活動的綜合滿意度、對職工共享企業發展成果的滿意度。

二是堅持評估與改進緊密結合，通過不斷評估促進動態改進。

以職工認可度作為衡量創建成果的重要標準，以協調勞動關系的制度建設作為工作重點，積極推動企業重視職代會民主評估意見，通過認真整改，建立健全協調勞動關系的組織機構、工作制度，使勞動關系雙方的利益訴求表達機制更加順暢，利益協調機制更加健全，矛盾調處機制更加有效，權益保障機制更加有力，實現企業勞動關系和諧程度的持續改善。

三是堅持全員創建原則，始終體現勞資共建共享。

職工和企業都是創建主體。積極引導激勵企業主動創建，改進管理，履行社會責任；引導激勵廣大職工群眾積極參與，主動建議，在促進企業和諧發展中發揮作用。

三、切實加強組織領導

開展“評估改進行動”是深化創建活動的內在要求和重要舉措。各級協調勞動關系三方組織要加強領導、共同推進，努力使創建活動成為促進企業強化科學管理和人性化管理的推進器，使“評估改進行動”成為我省深化創建活動的“特色品牌”，不斷提升我省開展創建活動的工作層次、工作質量和社會影響。各地要制定實施意見，提出目標要求，加強分類指導，匯總進展情況，總結實施經驗，表彰先進典型，采用思想引導、分解目標、評先激勵、考核監督等配套措施，推動更多的企業參加創建活動和實施“評估改進行動”，切實注重工作實效，擴大社會影響。要注意將職代會定期進行評估與日常隨機進行評估相結合，將企業自覺進行創建工作年度總結、申報創建活動先進單位與接受上級單位的評審考核相銜接，形成上下結合的創建體系。要將職工民主評議結果作為對企業申報評先進行復核評審的重要參考依據。要注意探索建立衡量企業勞動關系和諧程度的評價體系和評價標準。要統一制定“評估改進行動”測評表，統一衡量尺度和量化分值，逐步提高評審表彰工作的激勵性和示范性，確保創建活動走向深入、取得實效。