廉政政府工作意見
時間:2022-09-18 02:18:00
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為認真貫徹中紀委六次全會和國務院、省政府廉政工作會議精神,全面落實中央關于反腐倡廉的各項部署,樹立科學發展觀,全面推進依法行政,促進政府職能轉變,規范權力運行機制,遏制腐敗行為發生,努力建設“為民、務實、清廉”政府,現就我縣200年政府系統廉政工作提出以下幾點意見:
一、認真開展治理商業賄賂專項工作
中央決定,今年要在全國集中開展治理商業賄賂專項工作。這是一項事關改革發展穩定全局的重要工作,我們一定要采取得力措施,切實抓出成效。
1、確定重點領域,解決突出問題。這次治理商業賄賂專項工作,要著力解決公益性強、與人民群眾切身利益密切相關、破壞市場經濟秩序的問題;重點治理工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購以及資源開發和經銷等領域的商業賄賂行為。要通過專項治理,堅決遏制商業賄賂蔓延的勢頭,進一步規范市場秩序、企業行為和行政權力,加快建立防治商業賄賂的有效機制。
2、把握政策界限,明確責任分工。治理商業賄賂涉及面廣、政策性強。要堅持實事求是,嚴格把握政策,注意區分正常的商業活動與不正當交易行為的界限,區分違紀違規與違法犯罪的界限。一方面,各部門要對主管或監管的行業和單位的商業賄賂治理工作切實負起責任,要組織本行業企業事業等單位,認真進行自查自糾,檢查糾正不正當交易問題。堅決糾正企業事業單位及中介機構在經營活動中違反商業道德和市場規則的不正當交易行為。對行業自查和專項檢查中發現的商業賄賂案件,要依法辦案、依法處理,重大典型案件要予以曝光。另一方面,各部門要切實履行職責,嚴格執法,加強市場監管,規范市場秩序,堅決糾正不正當交易行為;對涉及政府工作人員的商業賄賂案件,對執法犯法、貪贓枉法的腐敗分子,依法懲處,絕不手軟,絕不姑息;要強化對行政審批權和行政執法權的監督,開展規范行政審批權試點,推廣運用信息網絡技術對行政審批全程監控的做法,建立行政執法依據和程序公開制度,有效監督和制約行政權力運行,防患于未然;要對政府工作人員嚴格要求,加強教育。政府工作人員不得參加影響公正執行公務的活動,自覺抵制賄賂,做到防微杜漸,增強拒腐防變能力。
3、完善法規制度,建立預防機制。治理商業賄賂從長期看需要推進改革、健全制度。要繼續深化行政審批制度、財政管理體制、金融監管體制等改革,健全政府投資監管、國有資產監管等制度。要加快統一市場體系建設,打破市場壟斷、行政壁壘和地區封鎖。要進一步完善會計制度,堅決糾正和查處做假賬行為;加強票據管理,減少現金交易,加大反洗錢工作力度。要加強商業道德和社會信用體系建設,加快建立企業和個人信用制度,實行企業誠信守法提醒制、警示制和公示制,發揮輿論監督作用,大力營造健康的商業文化。
二、繼續著力解決損害人民群眾利益的突出問題
黨中央高度重視解決損害群眾利益的突出問題。各鄉鎮、各單位要有高度的政治敏銳性,充分認識解決損害群眾利益的突出問題,對于密切黨與人民群眾的血肉聯系、保持社會和諧穩定的重大意義,堅定“群眾利益無小事”的政治立場和政治態度,把維護和發展人民群眾的根本利益作為廉政建設的出發點和落腳點。
1、深入治理教育亂收費,切實解決上學難、上學貴的問題。要全面落實學校收費公示制,學校面向學生的收費項目都必須公開透明。今年要對各級各類學校的收費項目和標準,進行一次全面清理和規范。清理規范后保留的收費項目,要通過各種方式予以公布,方便群眾查詢和監督。對違反規定亂收費的,要嚴肅處理有關責任人,直至撤銷職務。
2、堅決糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風,努力解決群眾看病難、看病貴的問題。要大力整頓醫療服務秩序和藥品、醫療器械流通秩序。要推進藥品、醫療器械流通體制改革,減少流通環節和中間盤剝;加強對藥品和醫療耗材價格的監管,完善藥品集中采購制度,治理變相漲價和層層加價;切實加強醫院管理,推進院務公開,規范醫院和醫生的用藥和治療行為,堅決杜絕藥品回扣和開單提成,遏制亂檢查、亂開藥、亂收費;加大對醫療衛生領域不正之風和腐敗行為的查處力度,典型案例要公開處理。
3、認真貫徹中央有關加強環境保護的決定,強化責任追究,切實解決企業違法排污等破壞生態環境的問題。認真調查安全生產責任事故,嚴肅追究有關責任人的責任,堅決查處玩忽職守、失職瀆職和重大事故背后的腐敗問題。繼續糾正土地征用、城鎮房屋拆遷、企業改制和破產中損害群眾利益以及拖欠農民工工資等問題。繼續抓好治理公路“三亂”、黨政部門報刊散濫和利用職權發行等工作。要針對農業稅費減免后,可能出現的各種面向農民的亂收費、亂罰款、亂攤派,開展對糧食直補資金發放的監督檢查。重視解決果業開發中干部侵犯群眾利益,以權謀私的問題,加強對機關干部參與果業開發的“六不準”的執行情況進行監督檢查。要加強對災區救災款物管理使用情況的監督檢查,絕不允許挪用、侵占、貪污救災款。
三、深入推進優化發展環境機關效能監察
優化發展環境機關效能監察工作,要以從嚴治政,防止以權謀私、權錢交易,克服國家利益部門化、部門利益個人化,促進依法行政、高效施政、廉潔從政為目標,按照深化內容、創新載體、突出重點、狠抓落實、務求實效的要求,繼續著力解決影響發展環境的突出問題,進一步創優我縣經濟發展環境。
1、經常性工作與重點督查相結合。要通過組織經常性明查暗訪、聘請特邀監督員、建立發展環境監測點、受理投訴、查處案件、考評檢查等工作形式,進一步抓好優化發展環境機關效能監察工作的落實。重點督查建立健全崗位責任制和“銷號整改”的落實情況。對落實優化發展環境機關效能監察工作不力,流于形式走過場,沒有達到承諾要求,群眾意見大、反映強烈的單位,要進行重點督查,責成其限期整改。
2、加大追究查處力度。要進一步發揮機關效能投訴中心的職能作用,堅持“有訴必理、受理必果”和“分級負責、歸口辦理”的原則,加大投訴件的辦理力度,強化受理投訴聯運機制,提高投訴件辦理時效和辦理質量,嚴肅查處損害發展環境和機關效能的人和事。要嚴格效能責任追究。對企業和群眾反映其違反規定并查實的問題,要嚴格追究其效能責任,直至紀律、法律責任。要發揮輿論宣傳作用,對一些群眾反映強烈、影響大的典型案件,要及時向全縣通報或向社會曝光。
3、進一步發揮行政服務中心的作用。進一步建立健全服務平臺,完善服務功能,提高服務水平,切實加快電子政務、網上審批的工作力度,把行政服務中心建成授權充分、辦事快捷、群眾方便的“政務超市”,把服務全民創業落到實處。
4、加強“四項制度”建設。健全工程建設項目招標投標制度,進一步加快有形建筑市場建設,完善建筑市場監控體系和信用體系;全面落實和完善經營性土地使用權出讓制度,規范招標拍賣掛牌出讓行為;完善政府采購制度,規范采購行為,加強對采購中心的管理;加強國有資產監管,完善產權交易市場建設,規范產權交易行為,防止國有資產流失。
四、切實加強政府公務員隊伍建設
建設人民滿意的政府,樹立良好的政風,最根本的是要有一支高素質的公務員隊伍。公務員法是一部規范公務員從政行為、促進公務員隊伍建設的重要法律。要通過貫徹實施這部法律,全面加強政府公務員隊伍建設和管理。
1、深入開展廉潔從政教育。要按照總書記在中央紀委六次全會上的講話要求,深入學習貫徹黨章,為廉政建設奠定思想基礎。要把反腐倡廉教育作為公務員培訓的重要內容,深入開展理想信念和從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀條規和國家法律法規教育。要加強廉政示范教育和警示教育,扶正祛邪,警鐘長鳴。要加強廉政文化建設,營造全社會反腐倡廉的良好氛圍。
2、從嚴治政,嚴格管理。要嚴明政治紀律,加強對貫徹黨的路線方針政策的監督檢查,加強對執行中央重大決策和工作部署的監督檢查,加強對落實廉政建設和反腐敗各項任務的監督檢查,堅決維護中央決策的權威性、統一性、嚴肅性,做到令行禁止,政令暢通,提高政府的執行力。各級領導干部要自覺遵守廉潔自律的各項規定,嚴格執行“四大紀律、八項要求”。繼續嚴肅查處領導干部違反規定收送現金、有價證券和支付憑證及參加賭博等問題。
3、切實加強作風建設。所有政府公務員都要樹立科學發展觀和正確的政績觀,堅決糾正以權謀私、與民爭利、侵害群眾利益行為,堅決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假行為。從實際出發,量力而行,注重實效,不作表面文章。要把人民群眾滿意不滿意、高興不高興作為衡量政績的根本標準。要牢記“兩個務必”,發揚艱苦奮斗精神,增強勤儉節約意識,建設節約型政府。
4、嚴格規范行政執法行為。各級政府機關及其工作人員都要嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責,對違法或不當的行政執法行為,必須堅決糾正。要加強教育和培訓,提高政府公務員的素質和能力,特別要提高依法行政、依法辦事的水平。
五、加強領導,狠抓落實
各鄉鎮、各單位要強化領導責任,主要領導要把廉政建設擺在重要位置親自抓、負總責。要把廉政建設工作同其他工作同部署、同落實、同檢查、同考核。要認真抓好懲防體系建設工作,落實有關制度,加大從源頭上防治腐敗的力度。要自覺接受監督,對監察、審計部門依法作出的監察和審計決定,必須認真落實。各級領導干部要嚴格執行反腐倡廉責任制,認真履行職責,敢抓敢管,把反腐倡廉的各項任務和措施落到實處。
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