中介服務發展意見

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根據省、市關于加快中介服務業發展的部署和要求，現就加快全區中介服務業發展工作提出如下意見：

一、指導思想

中介服務業發展工作，要以黨的十七大精神為指導，全面落實科學發展觀和構建和諧社會戰略思想，深入貫徹市第十次黨代會關于打造現代服務業基地的部署，堅持以民為本，富民為先，以產業化為發展方向，以規模化為經營目標，以品牌化為推進措施，以規范化為服務保障，努力實現宏觀政策推動要有突破，重點項目建設要有突破，骨干品牌發展要有突破，誠信體系建設要有突破，推動全區中介服務業又好又快發展。

二、發展目標

以建設中介服務業特色街區為切入點，以健全行業協會為抓手，以培育龍頭企業為示范，以整合信息資源為手段，以完善服務措施為保證，不斷推進中介服務業健康發展。中介服務業增加值增長速度明顯加快，發展結構明顯優化，就業容量明顯增加，市場競爭力明顯提高，中介服務企業戶數年均增長15%，增加值年均增長14%，到2012年，基本形成種類齊全、分布合理、功能健全、運作規范、國際接軌的現代中介服務業體系。

三、重點工作

（一）進一步加強重慶南路汽車貿易大道的基礎性建設，努力擴大經營規模，完善服務功能，大力發展汽車銷售類中介行業；充分依托青島科技大學都市科技園區、青島市建筑創意產業園區規劃和建設，加快科技中介、人才中介、設計策劃、信息咨詢等中介企業的引進步伐，打造中介服務業功能聚集區和標準示范街。

（二）著力抓好中介服務企業的馳（著）名商標和品牌創建工作，積極引導、扶持中介服務企業爭創馳（著）名商標和服務名牌；積極引進一批具有國際、國內知名品牌的中介服務企業落戶**，促進我區品牌經濟實現新的跨越。

（三）大力培育中介服務龍頭企業。從汽車銷售、貨運、設計策劃、工程監理、工程造價、科技咨詢等優勢行業中篩選10家中介服務企業作為重點培育對象，積極為他們提供法律法規、信息咨詢、登記注冊等方面的服務，實施對口引導、幫扶，使之做大做強，發揮示范帶動作用。

四、政策措施

（一）優化登記審批環節。放寬投資領域，堅持“非禁即入”原則，除國家法律法規禁止或限制進入的行業，各類資本均可進入所有中介服務業領域。對中介服務企業申請登記提交的文件、證件、登記注冊書，實行形式審查，只要具備形式要件，符合行政許可法和有關企業登記注冊管理規定的，即準予登記注冊。凡準入設立的中介服務企業，工商管理部門在5個工作日內辦結審批手續；對法律法規規定前置審批的，有關部門應提速提效，在規定的工作日內辦結審批手續。

（二）設立發展引導資金。每年從區級財政中安排一定比例的專項資金，用于扶持區內中介服務龍頭企業、中介服務名牌企業和國內外知名大型中介服務企業在區內設立的總部企業。

（三）獎勵上繳稅收突出貢獻企業。對注冊當年內上繳稅收區級所得100萬元以上（含100萬元）、50萬元（含50萬元）至100萬元、20萬元（含20萬元）至50萬元的中介服務企業，第一年分別按企業上繳稅收區級所得的40%、30%、20%獎勵企業；后兩年內，企業上繳稅收區級所得比上年新增20%以上的，分別按新增部分區級所得的40%、30%、20%獎勵企業。上述企業上繳稅收區級所得均不包含房產稅和土地增值稅。

五、組織保障

（一）成立**區中介服務業發展領導小組及辦公室。其主要職能：貫徹落實區委、區政府的工作要求，加強對區中介服務業的組織領導；負責區中介服務行業的發展規劃、政策制定、協調聯絡、通報情況、督促落實；發揮通盤考慮、統籌協調、整體推進的作用。領導小組辦公室設在工商**分局。

（二）建立中介服務業發展聯席會議制度。聯席會議由領導小組組長召集，特殊情況下可委托副組長召集，由領導小組成員參加。原則上每半年召開一次中介服務業發展工作聯席會議，遇有特殊情況，隨時召開。

（三）明確中介服務業成員單位職責分工。各有關單位要各司其職，各負其責，牢固樹立全局觀念和大局意識，相互協調，密切配合，齊心協力，積極推動全區中介服務業快速、協調、健康發展。

各街道辦事處、區直各有關部門也要根據本單位的實際情況，建立相應的中介服務業發展機構，明確分管領導和工作人員，組織開展工作。