作風建設年意見

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為了加強二輕工業總公司機關規范化管理，切實轉變工作作風，提高工作效率和管理水平，樹立總公司機關良好形象，根據**市委、市政府《關于在全市開展“作風建設年”活動的實施意見》(樂委[**]2號)的精神，結合二輕工作實際，在全系統范圍內開展二輕工業總公司機關作風建設年活動。現提出如下實施意見：

一、指導思想和目標要求

（一）指導思想。堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹總書記在中紀委七次全會上的重要講話精神，發揚黨的光榮傳統和優良作風，適應新形勢新任務的要求，全面加強干部作風建設，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，努力實現干部作風的進一步轉變，抓黨風促政風帶民風，為推進二輕改革、發展、穩定提供強有力保障。

（二）目標要求。開展“作風建設年”活動，要樹立機關新作風、新形象。注重深化認識，進一步增強干部加強作風建設的自覺性和主動性；注重解決突出問題，進一步轉變干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風；注重建章立制，進一步落實促進干部作風建設的長效機制；注重領導帶頭，充分發揮領導干部的示范表率作用，認真在班子中開展“科學發展創新業績，為民辦事樹風范”主題實踐活動，在總公司機關開展“樹新形象、創新業績”主題實踐活動。通過“作風建設年”活動的開展，樹立干部政治堅定、勤奮好學的形象，心系百姓、真情為民的形象，真抓實干、開拓創新的形象，民主和諧、團結協作的形象，道德高尚、清廉節儉的形象。

二、重點內容

總公司機關總體運行是好的。但從高標準嚴要求角度來看，機關作風還存在一些不適應新時期經濟社會發展的要求。主要表現在：有的職員在新形勢面前缺乏緊迫感和進取精神；工作四平八穩，按部就班，缺乏爭創一流、敢于爭先的精神；有的職員組織紀律觀念淡薄，上班遲到早退，出勤不出力，工作時間外出辦私事，上班玩游戲，流傳閑言碎語，工作流于形式；有的職員說得多、做得少；工作計劃訂得多、落實得少，留于形式、紙上談兵；事業心、責任心不強，存在著不落實、不切實、不扎實的現象；有的職員工作作風散漫，服務意識淡薄，工作無所事事，遇事推諉扯皮，存在辦事難的現象，服務基層主動性不夠等。這些現象雖然只在個別職員身上存在，但它嚴重背離“立黨為公、執政為民”的要求，嚴重影響黨群、干群關系，嚴重影響二輕機關的整體形象。為切實改變這些問題，要重點抓好以下幾方面內容：

（一）加強學習，找出差距，提高認識。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學書記在中紀委七次全會上的重要講話，使總公司機關每位黨員、職員深刻認識開展作風建設年活動的重要性和必要性。通過學習使每位職員充分認識到：發揚黨的光榮傳統和優良作風，是適應新形勢新任務的基本要求；是全面加強行業作風建設，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，努力實現職員作風轉變的有力武器；是抓黨風、樹政風、帶民風，推進我市二輕企業改革、發展、穩定的強有力保障。

（二）勤奮工作，愛崗敬業，團結協作。

總公司機關全體黨員、職員要履行職責，勤奮工作，愛崗敬業，奮發有為，爭創第一的服務。對待工作要高標準，嚴要求；不怕苦，不怕累，精益求精。工作要一抓到底，抓出成效。要增強責任意識、敢打硬仗、勇于承擔責任，反對敷衍塞責，推諉扯皮，拈輕怕重，上下推脫。第一責任人要有自己動手的能力，既要部署工作，又要狠抓落實，重要工作需親歷親為。

堅持一切從實際出發，提倡重實際、說實話、辦實事、求實效。對市委、市府下達的重大事項和黨委確定的重點工作。要堅決貫徹、積極回應、不打折扣；對每項工作要分解到各科室、直至到人；工作必須有舉措、有落實、有檢查；對基層提出的具體問題，要認真聽取意見和建議，做到件件有回音。

加強和諧機關建設，領導班子成員之間、職員與職員之間要坦誠相見、開誠布公、相互尊重、相互信任、相互支持、相互諒解；做到責任不推、困難不讓、和諧共存、協調并進；求同存異、取長補短；體諒包容、寬厚待人，不利于團結的話不講，不利于團結的事不做。開好民主生活會，堅持以人為本，關心群眾生活，營造和諧的工作氛圍，促進機關工作協調運轉。

（三）調查研究，務實創新，提高效率。

調查研究就是總公司每個黨委成員和聯廠職員要圍繞上級組織對二輕企業的一系列政策，結合我市二輕企業的特點與實際情況開展全面、深入、系統的調研活動。各科室的主要負責人要親自制定調研計劃，擬定調研提綱，提倡調研職員自己動手撰寫具有參考價值的調研報告，掌握第一手資料，為黨組織提供決策依據和有用的參考價值。調研報告作為年終考核職員業績的依據之一。

務實創新就是要善于繼承，勇于創新；以改革意識、開放精神和務實態度對待新事物，反對循規蹈矩，墨守成規。要圍繞二輕工業總公司的中心任務，抓住重點，開動腦筋，結合實際，在工作內容、工作方式、工作方法、工作載體上開拓創新，有創造性地開展工作。

切實轉變會風文風。提倡寫短文、開短會、出精品。積極推進電子政務，提高工作效率。

（四）改變作風，服務基層，甘當公仆。

積極改變工作作風，真誠為基層服務。全體職員尤其是班子成員要牢固樹立為民服務的思想，努力為基層辦實事、辦好事。及時了解和幫助基層企業職工，解決工作中存在的困難和問題。在服務、改革、發展、穩定的大局中，找準工作定位，切實把信訪工作放到企業發展的全局中去思考、去謀劃、去部署、去推進；“黨懷憂患之思，恪守公仆之責”，通過開展信訪工作，為廣大二輕職工排憂解難，為社會化解矛盾；認真貫徹“養老保險條例”，讓職工參加養老保險、醫療保險、失業保險。實行政務、廠務、財務公示制度。切實解決一些群眾反映強烈的難點、熱點問題，增加透明度。

堅持聯片工作責任制度，對企業提出的要求，積極協調解決，能辦的馬上辦，不能辦的做好解釋工作。

（五）建章立制，廉潔守紀，文明服務。

建立和完善各項規章制度。每位職員都要對如何完善總公司機關辦事制度提出意見和建議，并認真聽取基層企業反映的意見和建議，使各項工作形成制度化，有章可據、有法可依，使制度能真正對企業、職工有效。

進一步改進和規范公務接待，認真執行公務接待有關規定，控制接待標準。接待來客推行工作餐制度，中餐嚴格執行禁酒令。嚴格控制會議費用，執行政府采購規定，切實壓縮行政費用開支。加強辦公用品等易耗品的管理，提倡節約水電，使節約意識深入每位職員心中，努力建設節約型機關。加強黨風廉政建設，實施黨風廉政責任制，嚴格執行中央“八項規定”，重點解決好公費出國、公款吃喝、公款旅游、公費接待及公車使用管理等問題。深入實施《**市懲治和預防腐敗體系實施細則》，認真落實領導干部嚴格從政各項規定，筑起牢固的思想道德防線。加強廉政文化建設，引導機關職員崇尚健康、廉潔的生活方式。

嚴格執行《二輕工業總公司機關辦公秩序工作規范》，嚴明工作紀律，規范辦公秩序。職員之間要相互理解、尊重、愛護，態度要誠懇、謙和、禮貌。對待兄弟部門和基層企業來訪，必須熱情接待，謙虛謹慎；倒茶讓座，微笑服務；做好記錄，認真解答；尊重和理解基層的難處，把問題解決在萌芽階段。杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的不良現象。

（六）狠抓落實，不圖虛名，講究實效。

要緊緊圍繞影響二輕發展和基層職工反映強烈、事關職工切身利益的熱點、難點問題，廣泛征求意見和建議，主動查找自身問題。針對已發現的問題，認真進行剖析，研究提出整改措施。對職工反映強烈的問題，能夠整改的，要立即整改；需要統籌兼顧、逐步解決的，要積極創造條件盡早整改。

制定完善各項規章制度，各科室對原有的規章制度要進行認真的修訂和完善，每人都要為如何改變工作作風獻計獻策，把自己融入新形勢新要求的行列中去。

組織一場機關工作作風大討論，針對機關工作作風存在的問題找出源頭，提出解決的辦法，使之形成制度化。

認真聽取基層企業和兄弟單位的意見，向各鄉鎮有關部門及總公司下屬相關企業發出《關于作風建設活動征求意見和建議函》廣泛征求意見。

做好結合文章，以安全生產大檢查為主線，開展一次專項活動，查隱患、杜漏洞，切實保證安全生產暢通無阻。

三、實施步驟

根據市委、市政府統一安排，總公司“作風建設年”活動分三個階段實施：

（一）宣傳發動，提高認識階段（3月－4月）。及時召開黨委會，討論制定活動實施方案。要通過上黨課、聽報告、專題講座、自學等形式，認真學習中央領導同志關于加強黨的作風建設的重要論述，認真學書記在中紀委七次全會上的重要講話，充分認識開展“作風建設年”活動的重大意義。召開動員會議，廣泛進行宣傳發動，不斷增強廣大干部參與活動的積極性、主動性。

（二）查找問題，邊整邊改階段（5月－8月）。堅持查、改、建相結合，利用多種形式敞開大門，走出機關，深入企業，深入職工，廣泛征求意見和建議，制訂整改措施。

（三）建章立制，總結提高階段（9月－12月）。進一步健全和落實機關各項制度，把解決問題與建章立制結合起來。并對開展活動情況進行一次“回頭看”，總結成績，發現不足，把“作風建設年”活動轉入經常化、制度化，努力形成長效機制。

四、組織領導

（一）加強領導、精心組織。為切實加強對“作風建設年”活動的領導，成立由黨委書記彭成榮同志為組長，黨委成員沈彤、陳邦俊為副組長，各科室負責人為成員的“作風建設年”活動領導小組，負責對活動的組織、協調和指導。

（二）強化責任、狠抓落實。要按照黨風廉政建設責任制的要求，狠抓“作風建設年”活動的落實，做到目標明、要求高、措施實。形成黨委班子負總責，主要領導親自抓，班子成員合力抓，科室負責人配合抓，一抓到底，抓出實效的局面。領導干部要以自身作則，帶頭解決作風方面的突出問題，作好表率。要認真處理基層企業職工反映強烈的問題，做到事事有著落，件件有回音。