作風(fēng)建設(shè)年意見

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為了加強(qiáng)二輕工業(yè)總公司機(jī)關(guān)規(guī)范化管理，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率和管理水平，樹立總公司機(jī)關(guān)良好形象，根據(jù)**市委、市政府《關(guān)于在全市開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施意見》(樂委[**]2號(hào))的精神，結(jié)合二輕工作實(shí)際，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)開展二輕工業(yè)總公司機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)?，F(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話精神，發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，全面加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，努力實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，抓黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，為推進(jìn)二輕改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供強(qiáng)有力保障。

（二）目標(biāo)要求。開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，要樹立機(jī)關(guān)新作風(fēng)、新形象。注重深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的自覺性和主動(dòng)性；注重解決突出問題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)；注重建章立制，進(jìn)一步落實(shí)促進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制；注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用，認(rèn)真在班子中開展“科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新業(yè)績，為民辦事樹風(fēng)范”主題實(shí)踐活動(dòng)，在總公司機(jī)關(guān)開展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動(dòng)。通過“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的開展，樹立干部政治堅(jiān)定、勤奮好學(xué)的形象，心系百姓、真情為民的形象，真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新的形象，民主和諧、團(tuán)結(jié)協(xié)作的形象，道德高尚、清廉節(jié)儉的形象。

二、重點(diǎn)內(nèi)容

總公司機(jī)關(guān)總體運(yùn)行是好的。但從高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求角度來看，機(jī)關(guān)作風(fēng)還存在一些不適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。主要表現(xiàn)在：有的職員在新形勢(shì)面前缺乏緊迫感和進(jìn)取精神；工作四平八穩(wěn)，按部就班，缺乏爭(zhēng)創(chuàng)一流、敢于爭(zhēng)先的精神；有的職員組織紀(jì)律觀念淡薄，上班遲到早退，出勤不出力，工作時(shí)間外出辦私事，上班玩游戲，流傳閑言碎語，工作流于形式；有的職員說得多、做得少；工作計(jì)劃訂得多、落實(shí)得少，留于形式、紙上談兵；事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)，存在著不落實(shí)、不切實(shí)、不扎實(shí)的現(xiàn)象；有的職員工作作風(fēng)散漫，服務(wù)意識(shí)淡薄，工作無所事事，遇事推諉扯皮，存在辦事難的現(xiàn)象，服務(wù)基層主動(dòng)性不夠等。這些現(xiàn)象雖然只在個(gè)別職員身上存在，但它嚴(yán)重背離“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，嚴(yán)重影響黨群、干群關(guān)系，嚴(yán)重影響二輕機(jī)關(guān)的整體形象。為切實(shí)改變這些問題，要重點(diǎn)抓好以下幾方面內(nèi)容：

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，找出差距，提高認(rèn)識(shí)。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話，使總公司機(jī)關(guān)每位黨員、職員深刻認(rèn)識(shí)開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的重要性和必要性。通過學(xué)習(xí)使每位職員充分認(rèn)識(shí)到：發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，是適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的基本要求；是全面加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，努力實(shí)現(xiàn)職員作風(fēng)轉(zhuǎn)變的有力武器；是抓黨風(fēng)、樹政風(fēng)、帶民風(fēng)，推進(jìn)我市二輕企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的強(qiáng)有力保障。

（二）勤奮工作，愛崗敬業(yè)，團(tuán)結(jié)協(xié)作。

總公司機(jī)關(guān)全體黨員、職員要履行職責(zé)，勤奮工作，愛崗敬業(yè)，奮發(fā)有為，爭(zhēng)創(chuàng)第一的服務(wù)。對(duì)待工作要高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求；不怕苦，不怕累，精益求精。工作要一抓到底，抓出成效。要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、敢打硬仗、勇于承擔(dān)責(zé)任，反對(duì)敷衍塞責(zé)，推諉扯皮，拈輕怕重，上下推脫。第一責(zé)任人要有自己動(dòng)手的能力，既要部署工作，又要狠抓落實(shí)，重要工作需親歷親為。

堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，提倡重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。對(duì)市委、市府下達(dá)的重大事項(xiàng)和黨委確定的重點(diǎn)工作。要堅(jiān)決貫徹、積極回應(yīng)、不打折扣；對(duì)每項(xiàng)工作要分解到各科室、直至到人；工作必須有舉措、有落實(shí)、有檢查；對(duì)基層提出的具體問題，要認(rèn)真聽取意見和建議，做到件件有回音。

加強(qiáng)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、職員與職員之間要坦誠相見、開誠布公、相互尊重、相互信任、相互支持、相互諒解；做到責(zé)任不推、困難不讓、和諧共存、協(xié)調(diào)并進(jìn)；求同存異、取長補(bǔ)短；體諒包容、寬厚待人，不利于團(tuán)結(jié)的話不講，不利于團(tuán)結(jié)的事不做。開好民主生活會(huì)，堅(jiān)持以人為本，關(guān)心群眾生活，營造和諧的工作氛圍，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）調(diào)查研究，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，提高效率。

調(diào)查研究就是總公司每個(gè)黨委成員和聯(lián)廠職員要圍繞上級(jí)組織對(duì)二輕企業(yè)的一系列政策，結(jié)合我市二輕企業(yè)的特點(diǎn)與實(shí)際情況開展全面、深入、系統(tǒng)的調(diào)研活動(dòng)。各科室的主要負(fù)責(zé)人要親自制定調(diào)研計(jì)劃，擬定調(diào)研提綱，提倡調(diào)研職員自己動(dòng)手撰寫具有參考價(jià)值的調(diào)研報(bào)告，掌握第一手資料，為黨組織提供決策依據(jù)和有用的參考價(jià)值。調(diào)研報(bào)告作為年終考核職員業(yè)績的依據(jù)之一。

務(wù)實(shí)創(chuàng)新就是要善于繼承，勇于創(chuàng)新；以改革意識(shí)、開放精神和務(wù)實(shí)態(tài)度對(duì)待新事物，反對(duì)循規(guī)蹈矩，墨守成規(guī)。要圍繞二輕工業(yè)總公司的中心任務(wù)，抓住重點(diǎn)，開動(dòng)腦筋，結(jié)合實(shí)際，在工作內(nèi)容、工作方式、工作方法、工作載體上開拓創(chuàng)新，有創(chuàng)造性地開展工作。

切實(shí)轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)文風(fēng)。提倡寫短文、開短會(huì)、出精品。積極推進(jìn)電子政務(wù)，提高工作效率。

（四）改變作風(fēng)，服務(wù)基層，甘當(dāng)公仆。

積極改變工作作風(fēng)，真誠為基層服務(wù)。全體職員尤其是班子成員要牢固樹立為民服務(wù)的思想，努力為基層辦實(shí)事、辦好事。及時(shí)了解和幫助基層企業(yè)職工，解決工作中存在的困難和問題。在服務(wù)、改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中，找準(zhǔn)工作定位，切實(shí)把信訪工作放到企業(yè)發(fā)展的全局中去思考、去謀劃、去部署、去推進(jìn)；“黨懷憂患之思，恪守公仆之責(zé)”，通過開展信訪工作，為廣大二輕職工排憂解難，為社會(huì)化解矛盾；認(rèn)真貫徹“養(yǎng)老保險(xiǎn)條例”，讓職工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)。實(shí)行政務(wù)、廠務(wù)、財(cái)務(wù)公示制度。切實(shí)解決一些群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，增加透明度。

堅(jiān)持聯(lián)片工作責(zé)任制度，對(duì)企業(yè)提出的要求，積極協(xié)調(diào)解決，能辦的馬上辦，不能辦的做好解釋工作。

（五）建章立制，廉潔守紀(jì)，文明服務(wù)。

建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度。每位職員都要對(duì)如何完善總公司機(jī)關(guān)辦事制度提出意見和建議，并認(rèn)真聽取基層企業(yè)反映的意見和建議，使各項(xiàng)工作形成制度化，有章可據(jù)、有法可依，使制度能真正對(duì)企業(yè)、職工有效。

進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范公務(wù)接待，認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，控制接待標(biāo)準(zhǔn)。接待來客推行工作餐制度，中餐嚴(yán)格執(zhí)行禁酒令。嚴(yán)格控制會(huì)議費(fèi)用，執(zhí)行政府采購規(guī)定，切實(shí)壓縮行政費(fèi)用開支。加強(qiáng)辦公用品等易耗品的管理，提倡節(jié)約水電，使節(jié)約意識(shí)深入每位職員心中，努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)施黨風(fēng)廉政責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，重點(diǎn)解決好公費(fèi)出國、公款吃喝、公款旅游、公費(fèi)接待及公車使用管理等問題。深入實(shí)施《**市懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施細(xì)則》，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格從政各項(xiàng)規(guī)定，筑起牢固的思想道德防線。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)職員崇尚健康、廉潔的生活方式。

嚴(yán)格執(zhí)行《二輕工業(yè)總公司機(jī)關(guān)辦公秩序工作規(guī)范》，嚴(yán)明工作紀(jì)律，規(guī)范辦公秩序。職員之間要相互理解、尊重、愛護(hù)，態(tài)度要誠懇、謙和、禮貌。對(duì)待兄弟部門和基層企業(yè)來訪，必須熱情接待，謙虛謹(jǐn)慎；倒茶讓座，微笑服務(wù)；做好記錄，認(rèn)真解答；尊重和理解基層的難處，把問題解決在萌芽階段。杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的不良現(xiàn)象。

（六）狠抓落實(shí)，不圖虛名，講究實(shí)效。

要緊緊圍繞影響二輕發(fā)展和基層職工反映強(qiáng)烈、事關(guān)職工切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，廣泛征求意見和建議，主動(dòng)查找自身問題。針對(duì)已發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真進(jìn)行剖析，研究提出整改措施。對(duì)職工反映強(qiáng)烈的問題，能夠整改的，要立即整改；需要統(tǒng)籌兼顧、逐步解決的，要積極創(chuàng)造條件盡早整改。

制定完善各項(xiàng)規(guī)章制度，各科室對(duì)原有的規(guī)章制度要進(jìn)行認(rèn)真的修訂和完善，每人都要為如何改變工作作風(fēng)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，把自己融入新形勢(shì)新要求的行列中去。

組織一場(chǎng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)大討論，針對(duì)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)存在的問題找出源頭，提出解決的辦法，使之形成制度化。

認(rèn)真聽取基層企業(yè)和兄弟單位的意見，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門及總公司下屬相關(guān)企業(yè)發(fā)出《關(guān)于作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)征求意見和建議函》廣泛征求意見。

做好結(jié)合文章，以安全生產(chǎn)大檢查為主線，開展一次專項(xiàng)活動(dòng)，查隱患、杜漏洞，切實(shí)保證安全生產(chǎn)暢通無阻。

三、實(shí)施步驟

根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一安排，總公司“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)分三個(gè)階段實(shí)施：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)，提高認(rèn)識(shí)階段（3月－4月）。及時(shí)召開黨委會(huì)，討論制定活動(dòng)實(shí)施方案。要通過上黨課、聽報(bào)告、專題講座、自學(xué)等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述，認(rèn)真學(xué)書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話，充分認(rèn)識(shí)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重大意義。召開動(dòng)員會(huì)議，廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，不斷增強(qiáng)廣大干部參與活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性。

（二）查找問題，邊整邊改階段（5月－8月）。堅(jiān)持查、改、建相結(jié)合，利用多種形式敞開大門，走出機(jī)關(guān)，深入企業(yè)，深入職工，廣泛征求意見和建議，制訂整改措施。

（三）建章立制，總結(jié)提高階段（9月－12月）。進(jìn)一步健全和落實(shí)機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度，把解決問題與建章立制結(jié)合起來。并對(duì)開展活動(dòng)情況進(jìn)行一次“回頭看”，總結(jié)成績，發(fā)現(xiàn)不足，把“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)轉(zhuǎn)入經(jīng)常化、制度化，努力形成長效機(jī)制。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，成立由黨委書記彭成榮同志為組長，黨委成員沈彤、陳邦俊為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

（二）強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，狠抓“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的落實(shí)，做到目標(biāo)明、要求高、措施實(shí)。形成黨委班子負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，班子成員合力抓，科室負(fù)責(zé)人配合抓，一抓到底，抓出實(shí)效的局面。領(lǐng)導(dǎo)干部要以自身作則，帶頭解決作風(fēng)方面的突出問題，作好表率。要認(rèn)真處理基層企業(yè)職工反映強(qiáng)烈的問題，做到事事有著落，件件有回音。