關于發展銀發產業的建議

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據預測，21世紀人口老齡化將會以更快的速度發展。到本世紀中葉，我國60歲以上老年人將達到4億多，占全國總人口比重的27%。同時，人口老齡化伴隨著人口高齡化，長壽老人也會越來越多。龐大的老年群體和眾多的高齡老年人已形成了一個特殊消費群體，老人們不僅需要提供大規模的商品保障，也需要大量的生活服務。以滿足老年人對商品和服務需求為目標的銀發產業正在崛起，銀發產業已成為當前我國產業結構調整的一個重要方面。

一、銀發產業市場需求巨大

1、生存需求：包括對食品、衣服、居住、飲水、性生活的需要等。

2、安全需求：包括預防會導致身體損傷、疾病、經濟困難和意外事故等。

3、社會關愛需求：人們需要人際間友愛關懷（包括愛情、親情、友情、臨終關懷等），尤其希望成為一定社會群體的一員并相互關心和照顧（包括老同事、志趣相同的朋友和鄰里、宗教信仰相同的群體關懷與幫助）。

4、社會價值需求：人人都希望能夠最大限度地發揮自己的能力并實現自己的理想與抱負，希望自己有一定的社會地位并獲得別人對自己的尊重。

5、服務需求：發展銀發產業需要大批從事專業產品開發生產和服務的人才，而我國目前此方面人才嚴重缺乏。目前活躍在銀發產業中的大多為憑著人道主義和經驗而工作的人（諸如養老院、敬老院的服務人員，其中大多為從城市貧困居民和農村中招募的低文化程度人員），沒有接受過相關專業的教育或有關老年知識的培訓，不僅影響銀發產業的服務質量，而且制約其未來的發展，專業的銀發產業服務人才需求巨大。

老年群體的龐大、老年人多種多樣的需求，形成了巨大的產業需求市場，為發展銀發產業創造了巨大市場機遇，故銀發產業被認為將是21世紀最賺錢的十大產業之一。據預測，到2010年，我國老年人的退休金總額將達到8383億元；到2020年時將達到28,145億元；到2030年，將增加到73,219億元。這些資金，大部分將進入市場消費，關鍵看有沒有適應老年人需求的產品。

二、銀發產業發展的主要方向

1、銀發商品生產

發達國家的銀發商品生產，在當代已形成巨大市場規模。在歐美、日本等國家，廠商根據老年人的需要大力發展銀發商品和服務，從藥品、食品、保健用品到寵物、生活用品、家居防盜安全系統，因適應老年人消費需求，深受老年人的歡迎。與這些國家相比，我國銀發商品主要以老年保健營養品為主，老年人專用品開發得很少。因此，老年專用銀發商品開發生產潛力巨大。

鼓勵開發老年專用銀發商品。我國目前老年人專用商品開發明顯不夠，已成為銀發產業發展的重大缺陷。應鼓勵企業和個人投資，加強產品研發。可根據不同需求的老齡群體的市場需求情況開發商品，市場需求量大的可規模化生產，量少的則可以定購定做。

開辦銀發商品專營商店。目前，專營中青年和兒童商品的商店眾多，而專營老年用品商店極度缺乏。應在大力發展銀發商品生產的同時，暢通銷售渠道，鼓勵發展銀發商品專營商店甚至連鎖商店，其市場空間巨大。

2、銀發服務業

依托社區服務中心、調解中心、敬老院、托老所、老年學校、婚介所和家政服務中心等，為老年人提供多方位的生活保障服務、心理服務、臨終關懷服務等等，發展老年服務產業。還可發展老齡自助服務業，組織老年人開展一些力所能及的生產和服務活動創造一定經濟價值，組織低齡老人為高齡老人提供有賞服務等等。

3、銀發房地產業

發展養老公寓及養老社區（如老年公寓、老人村、老人城等，配套養老機構）、老年度假康療保健社區（宜建于距離區域中心城市半小時車程內而生態環境好、綠色農副產品豐富的地區）、親子套房（在同一樓層設計出“親子套房”，老年、子女各住一邊，既能就近照顧又可滿足子女與老人因生活方式不同對自有空間的需求）、社區老年活動中心等，讓老年人老有所養。

4、銀發康療保健業

發展老年醫院、康療保健中心、老年醫藥保健藥品與商品、老年醫療和康療器械，為老年提供醫療保健服務。

5、銀發文化旅游業

發展老年文化娛樂、老年健身中心、老年教育、老年旅游，豐富老年人的晚年生活。

6、銀發產業人才培養

開辦銀發產業專業人才教育培訓，培養銀發產業經營管理、產品研發和生產、老年服務等方面專門人才，促進銀發產業的發展。

三、給羅江的幾點建議

羅江是一個經濟結構以工業為主、農業為輔的丘陵縣，旅游業基礎較為薄弱。從羅江的經濟基礎條件、自然生態和旅游資源條件，結合羅江“十一·五”規劃、成德綿經濟區產業經濟發展及構建城際間快速交通體系的趨勢分析，羅江要發展銀發產業，建議以如下方面為重點：

1、大力發展銀發商品生產

依托工業基礎和農業基礎、成德綿城市群基礎消費市場、成德綿經濟區的經濟和交通優勢，大力發展老年日用品、老年食品、老年醫療和康療保健用品、老年文化旅游用品生產。

2、大力發展文化旅游、休閑度假和康療保健、綠色美食產業。

依托文化旅游資源、生態環境、綠色農副產品（糧食、水果、水產品、家畜禽蛋等）等資源優勢和成德綿城市群基礎消費市場、交通區位優勢，結合社會主義新農村建設，大力發展文化旅游、休閑度假和康療保健、綠色美食產業，吸引老年消費市場。

在發展文化旅游業方面，建議轉變宣傳角度，多宣傳忠義文化。如對三國龐統的宣傳，過去的宣傳重點為龐統在落鳳坡代劉備為箭射死、惜龐統身懷大智慧而英年早逝，對于相信祥瑞的人群來講，其地為損主折將的不祥之地，不愿前往。宜從忠義角度宣傳龐統作為身負大智慧的一代奇才，卻在主公危難之時不惜舍身救主，堪為古代知識分子的忠義楷模，與武將關羽和趙云等追隨主公忠心不二、諸葛亮忠心輔國扶助幼主等忠義相比，共同構成三國不朽的忠義篇章。而唐代羅江進貢給唐太宗李世民的桃花犬也是以忠心主人而流芳于世。因此，羅江可說不僅人忠義，連狗也忠義。打好忠義文化牌，羅江在發展銀發產業方面，就可以用桃花犬作為品牌，大力馴養為老年人服務的寵物犬，成為羅江養殖業的一大亮點和宣傳羅江的著名品牌。游人到羅江，就可追思忠義之魂、購買忠主之犬。若發展桃花犬養殖，建議早日對品牌名進行商品注冊。

3、適度發展銀發地產

發展銀發地產，需要有良好的植被環境、空氣環境、水環境及方便的生活環境、醫療保障、便利的交通等多種條件，而羅江在植被生態環境、水環境等方面缺乏優勢，而在距羅江不遠的環岷山諸縣卻有著良好的山地植被等環境條件，故羅江發展銀發產業只可能是近地小規模市場，不宜大規模發展。因此，建議羅江適度發展銀發地產，控制規模。

4、發展銀發產業人才教育培訓產業

羅江近鄰成、德、綿等大城市，教育和產品研發方面人才資源豐富。羅江及其周邊縣市有著廣大的農村，人力資源豐富。因此，羅江可考慮開辦專門培養從事銀發產業經營管理、產品研發和生產、老年服務等方面專門人才的學校，培養人才（興建學校或合作辦學）。

通過上述方面建設，構建銀發產業產、供、銷和人才培養的完整產業鏈，尤其是發展銀發商品的生產性產業生產，將羅江建設成為我國未來銀發產業重要的產業生產基地。