發展名優水果產業規劃

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一、我市水果產業發展現狀、有利條件與存在的主要問題

㈠、發展現狀

水果生產是我市農業生產的重要組成部分，在經濟作物生產中占有重要地位，其產值約占整個經濟作物總產值的三分之一。近年來，我市水果生產得到了較快發展，其規模逐步擴大，品種逐漸改良，結構日趨優化，水果生產對推進我市農業農村產業結構調整，促進農業增效、農民增收發揮了積極作用。2008年全市水果面積47萬畝，總產15.5萬噸，產值2.1億元。其中柑桔21.2萬畝，產量8萬噸；梨4.5萬畝，產量3.3萬噸；李3.5萬畝，產量1.6萬噸；楊梅5.1萬畝，產量2.2萬噸；葡萄1.7萬畝，1.3萬噸；桃1.8萬畝，產量1.3萬噸。另外種植面積在萬畝以下的還有棗、石榴、柿、枇杷、獼猴桃等。并形成了一批初具規模的種植大戶和生產基地，全市連片種植200畝以上的基地已達120處，面積達8萬畝以上。同時水果加工企業也有了起步，涌現了萬寶食品飲料有限公司等幾家果品加工企業，年生產能力2.8萬噸。

㈡、發展水果生產的有利條件

我市地處亞熱帶大陸性季風氣候風，氣候十分適宜果樹的生長；全市有丘崗山地650多萬畝，大部分土層深厚肥沃，適宜發展果樹生產；我市勞動力充足，常年富余勞動力達90余萬人，水果產業屬勞動力密集型產業，因而完全可以滿足發展水果產業的需求。同時我市交通條件十分便捷，也十分有利水果產業的發展。

㈢、水果產業發展存在的主要問題

一是品種結構不合理，主栽品種過于單一，基本上是鮮食品種。二是果品總體品質較差，缺少特色，沒有競爭力。三是采后商品化處理與加工環節薄弱，產后商品化處理剛起步，加工業也很薄弱，加工與貯藏所占水果產量不到20%，水果冷鏈流通幾乎為零。四是水果產業組織化程度低。五是科研水平低，特別是在品種改良、生產標準化、果品采后處理和深加工等技術研發方面，遠不能滿足水果產業化的需要。

二、指導思想與發展目標

㈠指導思想

堅持以“十七屆三中全會精神”和以中國特色社會主義理論為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以國內外市場為導向，舉產業旗，打綠色牌，走特色路，以提高水果產業競爭力為核心，以增加農民收入為出發點，調整水果生產布局，優化品種結構，擴大優勢產品和特色產品生產規模，積極引進扶植產業龍頭企業，狠抓產后商品化處理與加工，打造名優品牌，推進產業化經營，促進農民增收、農業增效和區域經濟發展。

㈡發展目標

1、總體目標。通過實施本規劃，逐步形成名特優水果區域化、良種化、標準化和產銷一體化的新格局，力爭到2013年，使全市名特優水果產業化水平得到較大的提高，接近或達到全省先進水平。

2、具體目標。通過5年努力，至2013年全市水果總面積達到65萬畝，水果生產進一步向優勢區域集中，產量達到45萬噸，優質果率提高到70%以上，水果產值15億元，其中突尼斯軟籽石榴6萬畝，漣紅“73696”加工型蜜桔6萬畝，優質楊梅8萬畝，名特優水果產業產值要占整個水果產業產值75％以上；貯藏能力提高到30%以上，其中氣調貯藏要占到貯藏總量的20%以上，對出口和超市銷售的果品初步形成冷鏈系統，商品化處理能力提高到50%，果品出口量增加到1萬噸，果品加工能力達20萬噸,創造5個以上名優水果品牌,力爭實現水果無公害規范化栽培。

三、主要內容

㈠名特優水果基地建設

按照向優勢區域集中，突出特色與優質，提高規模效益的原則，重點發展突尼斯軟籽石榴，漣紅“73696”蜜桔，優質楊梅等。

1、突尼斯軟籽石榴基地。突尼斯軟籽石榴是從突尼斯引進，經中國農科院果樹研究所改良優選并正式更名為突尼斯軟籽石榴，歷經多年栽培試驗與觀察，該品種抗旱、抗病，適應范圍廣，擇土不嚴，無論平原、丘陵或淺山坡地，只要土層深厚，均可生長良好，各方面表現都很優異，經濟效益十分顯著。我市雙峰縣三塘鋪鎮引進種植1200畝，相當成功，該品種各方面表現相當良好，經濟效益與市場前景十分可觀，非常適合我市大力發展。目前，該品種從國外引進時間短，種源奇缺，國內各地生產中還沒有大面積推廣，因此，我市要抓住發展的良好機遇，迅速建立基地，加速發展，并形成支柱產業，打出品牌。至2013年，全市要建成雙峰縣三塘鋪鎮、梓門橋鎮、鎖石鎮、花門鎮、甘棠鎮、沙塘鄉、石牛鄉，漣源市白馬鎮、茅塘鎮、荷塘鎮、金石鎮，新化縣榮華鄉、瑯塘鎮、金鳳鄉、圳上鎮、天門鄉，冷水江市梓龍鄉，婁星區雙江鄉等18個突尼斯石榴基地鄉鎮，面積發展到6萬畝，產量8萬噸。其中雙峰縣3萬畝，漣源市1.2萬畝，新化縣1.5萬畝，冷水江市0.1萬畝，婁星區0.2萬畝。

2、優質加工型蜜桔基地。主要以新化—冷江—漣源等雪峰山脈一帶為主。漣紅“73696”是全省唯一通過輕工部和農業部品種審定委員會審定的優質加工品種，但由于我市過去水果產業化水平低，漣紅“73696”也與其他品種一樣粗采粗放，作為鮮食產品統貨上市，沒有表現出其優質的罐藏優勢。隨著國際國內市場桔瓣罐頭的消費逐年增加，省內外柑桔加工業迅速崛起，給桔瓣罐頭加工優質品種漣紅“73696”提供了良好的發展機遇。因此至2013年，全市要發展漣紅“73696”6萬畝，其中:漣源3萬畝,新化2萬畝,冷水江0.5萬畝,婁星區0.5萬畝,總產量6萬噸，全部用于加工桔瓣罐頭。

3、優質楊梅基地。主要分布新化縣、冷水江市、婁星區等縣市區的城郊。至2013年，全市建成新化縣上梅鎮、爐觀鎮、桑梓鎮,漣源市六畝塘鎮、石馬山鎮,冷水江市托山鎮,婁星區石井鄉、小碧鄉、雙江鄉等9個優質楊梅基地。楊梅面積發展到8萬畝，產量8萬噸,主要發展東魁楊梅。重點要抓好楊梅的產后商品化處理與加工，搞好氣調貯藏與冷鏈配送系統，提高其商品率。

（二）完善服務體系建設

1、良種引進與繁育體系。建立婁底市無病毒水果苗木繁育中心，五縣市區各建立一個面積50畝的良種繁育苗圃，加強對苗木繁育過程的管理，建立母本樹注冊制和檢疫性病蟲預測預報系統，加強品種的評估、篩選、鑒定、審定和開發推廣工作，全市每年生產脫毒苗120萬株以上，普通苗30萬株以上，基本滿足名特優水果生產發展的需要。

2、技術服務體系。建立市、縣（市、區）鄉（鎮）技術推廣和科技培訓體系，按系列化、產業化的要求，調整技術推廣、技術培訓方式和內容，年培訓各類水果技術人員500人次以上,全面提高基層農技干部和果農的科技素質。

3、質量標準體系。依據各樹種及主栽品種生物學特征、國家質量安全標準，制定生產操作技術規程，指導果農實施優質無公害、綠色食品生產。市里成立果品質量與安全監測中心，各縣（市區）設立監測站，各鄉鎮設監測室，對生產資料選用、生產、包裝運輸進行全程監控，確保果品達到優質無公害、綠色標準。

4、信息服務體系。市縣區都要建立水果銷售信息服務中心，鄉鎮、村建立水果信息服務站，大中型批發市場建立水果銷售信息網，并入全國銷售信息網絡，水果協會與合作社及營銷大戶要建立自己的網站，實現網上銷售要占總銷售50%以上。

5、銷售中介服務體系。鄉鎮農技推廣站要通過為果農提供技術承包、信息咨詢等社會化服務，逐步發展成為功能齊全的綜合服務實體，從農民急需的生產服務項目入手，逐步擴展鄉村集體服務組織的服務內容。大力扶持、放手發展各種合作經濟組織和民辦服務組織，支持各類水果協會和中介服務組織開展工作。

（三）加工與貯藏運輸體系建設

1.引進扶持建立產地果品加工龍頭企業。

在市開發區建一個大型桔瓣罐頭廠,年生產能力3萬噸，加工鮮桔8萬噸；在新化縣建一個大型果品綜合加工廠，年生產能力4萬噸，年銷耗各種鮮果10萬噸；扶持發展萬寶食品飲料有限公司，使其年產量達4萬噸以上，年消耗各種鮮果2萬噸以上。同時對現有小型水果加工企業采取改擴建的辦法，提高生產加工能力。通過開拓市場，深化加工，延伸產業鏈，努力提高果品產業整體效益。

2、建立水果商品化處理體系

依托果業協會、中介組織或專業批發市場，全市組建果品銷售聯合實體5個，建立大型果品商品化處理生產線10條,其中:新化縣新建果品商品化處理生產線4條,漣源市、雙峰縣、婁星區各建果品商品化處理生產線2條。新建現代化貯藏保鮮庫群,其中:婁星區新建一座8萬噸功能齊全的現代化保鮮庫;新化縣新建貯量4萬噸的保鮮庫2座;漣源市和雙峰縣各建一座貯量4萬噸的貯藏保鮮庫。到2013年,全市果品貯藏能力達24萬噸,實現貯藏增值3億元。實現產后果品預冷、機械化清洗、分級、干燥、打蠟、包裝、貯運、銷售一條龍,提高優質商品果率。

四、保障措施

㈠、加強對名特優水果產業化工作的領導

1、加強政府對名特優水果產業化規劃項目的組織領導。各級政府要明確職責，制定優惠政策，創造公平競爭的市場環境，為企業、農戶和中介組織提供全方位服務，推動水果產業化的發展。

2、成立領導機構，建立組織保障體系。市里成立領導小組，由政府分管領導任組長，相關單位參與的水果產業化工作領導小組，下設辦公室，辦公室設在市農業局，負責日常工作。要依據規劃，制定詳細的實施方案，落實規劃實施的各項措施。

㈡、加大政策扶持力度

建立多元化的投資機制，大力引導、鼓勵工商資本、民間資本以及外資進入水果產業。在發揮市場機制的同時，政府要加大對水果產業化扶持的力度，努力增加水果產業化資金投入。

1、明確各級政府對水果產業化投入的職責范圍。水果產業化項目的投資，以項目實施縣（市區）自籌為主，爭取省里支持，市里給予適當補貼。各級財政每年安排支農專項資金，用于扶持水果產業化項目。已有的財政支農專項資金，盡量統籌安排，重點扶持優勢龍頭企業、優勢水果生產基地建設。

2、加大農業信貸、稅收支持力度。對實施水果產業化經營的龍頭企業，要落實國家已出臺的稅收優惠政策。

㈢、加大招商引資力度，推動橫向聯合

1、培育和完善市場體系，規范市場行為。各地要從實際出發，建立和完善水果批發市場和各類專業市場，逐步形成“政府扶持市場、市場引導龍頭、龍頭引導基地、基地聯系農戶”的市場機制。

2、推動橫向聯系，培育龍頭企業。鼓勵企業采取兼并收購、資產重組、股份合作、租賃經營等多種方式，充分利用現有廠房、設備和其它資產，引導企業用增量投資盤活存量資產，大力培育水果產業龍頭企業。積極引導城市工商企業、民營企業進入水果產業。

3、通過招商引資、技術合作等形式，吸引市內外大型龍頭企業投資建基地、辦企業。鼓勵國內外企業以各種形式投資水果產業，興辦水果精深加工企業。與國內涉農企業或科研機構等組建科研、生產、加工、銷售為一體的合資企業，引進優良品種，研究培育新品種，提高水果產品附加值和標準化水平。

㈣、健全質量保證體系

1、制定水果生產、加工、流通的相關標準。積極宣傳并組織龍頭企業和相關部門聯合制定或完善的質量標準和生產技術規程，努力做到水果生產標準化,制定果加工品質量標準，組織企業按標準生產。

2、健全質量監測體系。加快水果市場的質量檢測設備建設，完善水果質量監測體系，通過監測水果產業投入品及加工品質量，實現水果生產、加工、流通的質量監控管理。

3打造知名品牌。堅持走“特色+規模+品牌”的路子。通過5年的努力，爭取形成1-2個在國際市場有一定影響、3-5個在國內市場有較大影響的鮮食果品或加工品品牌。建成有一定特色的優質水果產業帶和關聯產業群，真正實施品牌帶動戰略。