一創雙優第二階段工作安排

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引導大討論活動向更深處發展，是加強宣傳。要營造一個良好的輿論氛圍。向更廣泛普及。加強宣傳、營造良好輿論氛圍的同時，要借鑒外地市的好做法、好經驗，來推動我大討論工作。要主動向省督導組匯報，聽他指導，搞好我大討論活動。通過這個活動，使我各項工作見到實實在效果。

必需注意一下問題：要切實做好查擺問題階段的各項工作。

一）要充分認識大討論的重要性和必要性

一定要充分認識這次解放思想的重要性、必要性，希望各級黨組織、各級領導干部尤其是各單位一把手。充分認識學習討論階段的重要性、必要性，充分認識查擺問題階段的重要性、必要性。首先，要充分認識全市開展解放思想大討論、全省開展解放思想大討論的動身點是什么；要充分認識應該解放哪些思想、怎么樣解放思想。這個基礎上我要充分認識第一階段學習討論的重要性，學習討論就是要進一步解放思想，提高認識，為第二階段查擺問題打下堅實的基礎。這個問題疑惑決，認識不提高，就不可能把我工作上、思想上、發展上存在問題查出來。查不出來問題，怎么去整改？整改不了問題，思想認識就不可能提高。問題查不出，不能去整改，等于走了過場。所以，大家一定要充分認識第一階段學習討論的基礎性，要充分認識第二階段查擺問題的重要作用。查擺問題就是為整改問題樹立靶子，做到有的放矢，否則時間浪費了工作耽誤了也沒有取得什么效果。過去我干部隊伍中有一種不良風氣，就是支差應付，搞2個月3個月過去了覺得大討論不就這回事嗎？用這種思想觀念對這一次的解放思想大討論進行定位是錯誤的決不能用過去的老經驗、老辦法看待這次大討論，這一點非常重要。要認識到認真貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會，寄希望于這次新一輪的思想大解放；參與新一輪的競爭和促進濟源新一輪的發展，寄希望于這次新一輪的思想大解放；改革創新、擴大開放，寄希望于這次新一輪的思想大解放；提高干部素質、改進干部作風，寄希望于這次新一輪的思想大解放。這次市委經過反復研究做出決定，要下最大的決心，寧愿其他工作受點影響，大家少休息幾天，也要組織好這次解放思想大討論。大家要找準定位、認清形勢，決不能簡單對待這個問題。同時，鼓勵大家通過解放思想大討論推動各項工作，檢驗大討論的效果。濟源處于這個特殊時期，不這樣做不行。這樣做，就是想讓這次大討論取得實實在效果，讓大家若干年后還記得大討論活動取得的效果。市委下了這個決心，并提出了一系列的要求。這些要求落實起來可能有一些難度，可能付出一定的代價，大家對此要有充分的思想準備。

二）總體要求和基本方法

認真對照20個案例、36項決策，1總體要求。一是學習討論的基礎上。結合思想實際、工作實際、發展實際，認真查擺思想觀念、體制機制、干部素質、干部作風、發展環境、黨的建設和廉潔自律等方面存在突出問題。二是進一步明確大討論的重點對象，首先是重點部門，即市委、市政府的職能部門和政法部門。這些部門的一把手和黨員領導干部是重點，這次督導組下去督導回來反映，部門不如鎮辦，企業不如部門，普遍反映鎮辦比部門好，歷來都是這樣。現在問題在市直部門，重點也在市直部門，必需下決心解決好這一問題。思想觀念解放疑惑放，觀念更新沒更新，體制機制能不能突破，環境能不能優化，關鍵在市直部門，這是這次大討論活動的重中之重。要下很大的力氣抓市直部門，市直部門的重點是市委、市政府的職能部門和政法部門。還有一些二級機構的單位，別看這些單位規格不高、人員不多，但是手中權力不小，也要納入我重點。三是從第二階段開始，市大討論活動辦公室要認真排查幾個發生在身邊的影響發展環境和工程項目建設的典型，全市公開剖析，展開討論。不管涉及誰，都要查！現在有一些人，一粘住政府，一粘住企業，一粘住外來企業，就獅子大張口，漫天要價，甚至敲詐勒索，要借大討論活動，抓幾個典型，20個案例的基礎上，再推出兩三個案例在全市進行公開討論，有關部門要抓緊做準備。

第一句話就是學習討論貫徹整個大討論活動的始終，2基本方法。就是常講的兩句話。這是條主線，也是個基本要求；第二句話就是學習討論、查擺問題、整改提高緊密結合。學習討論期間要查擺問題、抓整改，查擺問題階段也要邊學邊查邊整邊改，不能等到問題查清了第三段再去整改。具體要求和方法步驟是

要深化學習討論。也叫強化學習討論，第一。也叫對第一階段個別學習討論不認真的單位進行補課。為什么要深化，剛才我講了這是一項重要的基礎性工作，從明天開始，月日到日，進行再補課、再深化、再強化。這一階段的學習討論，重點是結合本單位情況，圍繞20個案例和9個方面36項決策進行再學習、再認識、再提高。發現，前一段有些單位并沒有對20個案例進行深刻討論，對案例發生的深層次原因，對如何通過案例吸取教訓、改進工作沒有深入思考，報到大討論辦公室的體會文章也只是湊湊數。盡管這些問題表示在一小局部人身上，但我要從中吸取教訓。市委的36項決策，以及涉及36項決策的機制、政策、方法，解決好了落實好了將會極大地推動濟源經濟社會又好又快發展。但是大家在討論中，缺乏對這36項決策重要性的認識，也缺乏我圍繞36項決策查擺問題的思考。市委要求月日之前，各項政策必需出臺，這是大討論活動的最終結果。這個基礎上，市委、市政府每個職能部門，包括我將要圈定的若干個重點單位，以及這些重點單位的一把手，要向市大討論活動辦公室分別報文字材料，不能少于字。就是要通過學習討論，分析案例談認識，并提出意見和建議。單位要寫，一把手也要寫。市大討論活動辦公室要有具體時間要求。

要多形式、多層次、多角度查擺問題。從月日月日，第二。用半個月時間進行查擺問題。具體要求：一是要認真開展個人自查。從單位的一把手、副職到一般的公職人員，都要認真開展自查。二是單位要充分運用走訪、座談交流、談心等形式，認真開展單位自查。個人自查、單位自查的問題要形成文字資料，分層次逐級上報。一把手和班子成員的資料要報到大討論活動辦公室，其他人員的資料報到各單位活動辦公室。督導組要認真地抽查，必要時市大討論活動辦公室要抽查局部單位中層以下干部的自查情況。三是大討論活動辦公室協助查找問題。要通過召開座談會、設置意見箱、網上征求等各種形式征求意見。同時，還要開展廣泛的社會評議，包括年初開展“一創雙優”集中教育活動時發現的問題和這次省政風行風大評議發現的問題，都要通過市大討論活動辦公室原汁原味向下反饋。這個基礎上，各個部門、各單位認真梳理、認真研究后，由黨委、黨組報市大討論活動辦公室，并同時報市委常委會把關。四是市委常委會拿出一天到兩天時間對排查出的重點問題逐一研究，審核把關，合格后才干召開民主生活會，制訂下步工作方案；不合格的要推倒重來。五是要召開民主生活會。要廣泛地召開民主生活會，爭取人人都參加，不是黨員的也要列席參加，認認真真地過一次民主生活會，逐級把問題亮出來，觸及靈魂，使大家認真地互相學習、互相參考、互相協助。要開展批評與自我批評，敢于揭短、敢于亮丑，使我這次活動取得效果。六是希望我每位領導干部、每位同志正確對待、正確認識來自方方面面的意見建議，虛心接受批評。只要是本著對大局負責、對一個單位負責、對一個人負責的態度，就要知無不言、言者無錯。對待提出的意見，要本著有則改之、無則加勉的態度，市委在組織這次大討論中要始終掌握這個方向，絕對不能搞政治運動，不扣帽子、不打棍子、不揪辮子。這些查擺問題的目的于認識問題、解決問題，只要把問題查清楚、擺清楚，解決了就行，一定要掌握這個方向。放下包袱，才干輕裝上陣。把問題擺出來，才干針對問題制定有效的措施，推進我工作，提高領導干部、廣大干部、公職人員的政治素質和工作水平。

確保工作取得實效

三）要認真組織、扎實推進。

包括人大、政協的市級領導，一是加強領導。首先是市委、市政府兩個班子。要積極參與到解放思想大討論活動中來。學習討論的基礎上，踴躍地參與查擺問題。這里兩層意思，一是市委、市政府兩個班子，包括人大、政協的班子，要帶頭學習討論，帶頭查擺問題。帶頭查自己的問題、帶頭查班子的問題，幾個班子還要相互之間查找問題。希望各部門、各單位、各鎮辦要幫助市委、市政府查擺問題。市委、市政府帶頭，形成互動。二是市委、市政府的班子成員，包括人大、政協的兩個一把手，要按第一階段的分工，深入到所包的三個部門，還要再規劃進去十幾個重點部門給大家再分一下，深入下去協助重點部門、重點單位查擺問題，做好引導、督導、指導工作，切實把問題查深、查透、查準。人大、政協副職要偏重對分包鎮辦加強指導。同時，希望所有鎮辦、部門一把手認真負責帶頭抓好大討論查擺工作。

認真履行職責，二是加強督導。市大討論活動辦公室、各督導組一定要認真細致、嚴格把關。認真按市委要求抓好督導。