市區扶貧辦2011上半年度匯報及安排

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省、市扶貧辦的關心支持下，年上半年扶貧開發工作在縣委、縣人民政府的正確領導下。緊緊瞄準貧困人口，以“減少貧困、縮小差異、增加收入、構建和諧”為目標。積極拓寬扶貧資金籌集渠道，以解決和鞏固溫飽為中心，以增加貧困群眾收入為重點，努力改善群眾生產生活條件。不時加大扶貧開發工作力度和投入力度。創新扶貧開發機制，提高扶貧開發水平，不時提高貧困人口素質，培育支柱產業，為全面建設小康社會奠定基礎。

一、上半年工作情況

（一）、解決溫飽情況

年初確定的解決和鞏固溫飽這一目標的計劃數是解決和鞏固提高16920人貧困人口的溫飽水平。我辦通過實施整村推進、勞務輸出、產業扶貧、易地扶貧、掛鉤幫帶扶貧、小額信貸扶貧、科技扶貧七項措施，并調動全縣各方面的力量，確保年底圓滿完成年初確定的目標任務。

（二）、開展整村推進情況

年63個扶貧開發整村推進村任務，我辦認真組織鄉鎮做好規劃上報，并積極向省市扶貧辦匯報、爭取，現已上報63個自然村的扶貧開發整村推進計劃，已通過評審，省市已經下文批準實施63個村，現在階段正在進行前期動員準備工作，縣扶貧辦和縣財政局已聯文下達年項目及資金安排文件到各鄉鎮，并要求各鄉鎮在2010年的扶貧開發整村推進項目中落實好扶貧開發項目廉政承諾制。

（三）、社會主義新農村建設情況

1.建設資金投入情況

社會主義新農村建設23個省級重點建設村任務到年6月30日止共完成投資855萬元。其中省級資金345萬元，整合部門資金460萬元，群眾自籌資金250萬元。

2．已經完成工程量。

已經完成危舊房改造330戶，其中拆除重建224戶，加固改造106戶；種植林果400畝；公路開挖38.27公里；飲水工程9件；進村入戶道路硬化52472平方米；種植綠化樹600棵；新建文體活動場所800平方米，活動場地150平方米；改廚37間，改灶84眼，改廁22間，改廄50間，新建排水溝600米，修建公廁3間，修建垃圾池4個。

（四）、小額信貸扶貧實施情況

已完成小額信貸3200萬元的發放任務，5月30日前已全部發放到貧困農戶手中，覆蓋貧困農戶3000戶，解決了農戶生產急需資金的困難，確保年初人代會提出的解決和鞏固16920人貧困人口溫飽水平任務目標能順利完成。

（五）、易地扶貧開展情況

湯郎鄉羊槽村委會半坡村小組111人的易地扶貧任務已完成所有建設任務，現正組織村民搬遷入新居，湯郎鄉已上報請驗報告，待村民全就遷入新居后組織縣級驗收。

（六）、開展勞務輸出情況

認真抓好農村富余勞動力轉移培訓工作，加快貧困地區勞務輸出由體能型向技能型轉變，達到“培訓一人、輸出一人、就業一人、脫貧一戶、帶動一片”的目的。我辦年初確定的勞務輸出計劃數是培訓富余勞動力10000人，轉移輸出8500人，到6月30日，共完成省級農村勞動力培訓8402人，技能培訓工種有：計算機、果樹栽培、電工、家畜飼養、中式烹調、電梯維修安裝。完成省級轉移輸出8028人，新增轉移收入1557.6萬元。

（七）、積極申報產業扶貧項目。

縣扶貧辦通過多方調研，已于5月26日向省扶貧辦申報魔芋種植、馬鈴薯種植、肉牛標準化養殖等三個產業扶貧項目，現正等待批準實施。

（八）、掛鉤扶貧及抗旱工作。

認真落實“縣級領導聯村包戶，黨員干部結對幫扶”的定點掛鉤扶貧責任制，縣處級領導干部負責聯系一個貧困村委會，重點扶持一個貧困自然村，幫扶一戶貧困戶。縣級86個定點掛鉤扶貧部門，結合部門的行業優勢，責無旁貸地肩負起了幫扶責任。年上半年全縣共計到掛鉤點蹲點59人次，幫助掛鉤點出主意想辦法，深入掛鉤點調查1344人次，直接投入幫扶資金563萬元，投入抗旱資金197萬元，援助物資折資109萬元；建校舍一幢；辦培訓班21期，參培人數464人次；組織勞務輸出600余人；黨員干部幫扶參與人數1012人次，幫扶農戶919人，捐助資金41.04萬元，援助物資折資3.07萬元，幫扶貧困學生243人。

（九）、“兩個年”及效能祿勸、四項制度、爭先創優活動開展情況

扶貧辦高度重視“深入學習實踐科學發展觀”和“行政效能提升年”、“干部作風改進年”活動的開展，成立了以張德福主任為組長的學習領導小組，抓緊抓好抓實學習活動。在每周一次的例行會議上，組織學習了中央、省、市、縣開展“學習實踐活動”和“兩個年活動”的相關文件和材料，通過學習，增強了凝聚力、創新力、執行力，做到規定動作不走樣、自選動作有創新。通過學習實踐活動，確定了以“農業穩縣，加快扶貧和新農村建設工作”為實踐主題，形成“四個共識”即：在穩步發展的基礎上創新扶貧開發機制的共識；在“人民群眾得實惠”的基礎上實現農民積極自建家園的共識；著重實施“大農業、大扶貧、精建設”的共識；在保持和發展黨的先進性上形成“從我做起”的共識。

我辦把“學習實踐活動”和“兩個年活動”貫穿于扶貧開發工作中，理論推動實踐發展，實踐促使理論升華。通過學習，全辦干部職工思想得到進一步深化，理論水平明顯提高，進一步增強了責任意識、大局意識、服務意識、創新意識、法紀意識，全體干部

職工將積極把學習成果與實際工作相結合，認真把各項工作落到實處。

（九）、切實加強組織建設和黨風廉政建設

扶貧辦黨支部牢固樹立黨是各項事業的領導核心的思想，從源頭上抓起，切實加強黨的執政能力，鞏固黨的執政地位，完成黨的執政使命。一是堅持和完善學習制度，確保黨組織活動正?；６沁M一步鞏固“實踐科學發展觀”和“兩個年活動”取得和現有成果，做到一個支部一面旗，一名黨員一盞燈，充分發揮黨組織的戰斗力、向心力、凝聚力和黨員先鋒模范作用，為黨旗增光添彩，讓基層黨員的思想紅起來，能力強起來，素質高起來，信心足起來。

按照建設“學習型、團結型、創新型、務實型、勤政型、廉潔型”班子的目標，認真貫徹落實黨的路線方針政策，嚴格執行縣委、縣政府的各項決策，以幫助貧困地區脫貧致富為己任，實踐“科學發展觀”，積極發揮領導班子團隊精神，形成工作合力，與時俱進，開拓創新，團結拼搏，奮發進取，創造一流工作業績，為我縣貧困地區人民群眾脫貧致富作出應有的貢獻。

縣扶貧辦領導班子成員以身作則，認真落實黨風廉政責任制和反腐敗斗爭的各項規定，嚴格按照《黨風廉政建設責任書》，始終堅持“個人名利淡如水，黨的事業重如山”的原則，樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，把領導班子建設成為群眾的貼心人，黨的好干部，人民的好公仆。

二、下半年的任務

（一）、年下半年的目標任務

1.啟動實施年63個村的扶貧開發整村推進項目的建設任務并于12月前完成所有建設任務，12月20日前通過縣級初驗；

2.按照“九有”目標體系，做好社會主義新農村建設23個村的掃尾工作，迎接市級考評驗收；

3.落實好省扶貧開發昭通現場會精神，從扶貧開發整村推進項目為切入點，在全縣所有扶貧項目中逐步推行《扶貧項目廉政承諾制》、《貧困群眾廉政評議制和貧困群眾廉政評議員制》。

4.做好湯郎鄉羊槽村委會半坡組的易地扶貧工作，迎接市級驗收；

5.做好省級小額信貸扶貧資金1000萬元的爭取任務；

6.做好已經申報的三個產業扶貧項目爭取工作；

7.做好屏山鎮連片開發及整鄉推進項目的申報工作。

（二）、今后的工作思路

按照黨的十七大提出的“一個目標〔到2020年基本消除絕對貧困現象〕，一個加大〔加大對革命老區、民族地區、邊疆地區和貧困地區發展扶持力度〕和兩個提高〔逐步提高扶貧標準（末農民人均純收入1196元以下的為貧困人口），提高扶貧開發水平〕”的新要求，深入貫徹落實科學發展觀，堅持城鄉統籌發展，堅持開發式扶貧方針，堅持扶貧開發與扶貧救助相結合，堅持“收縮轉移、集中發展”的戰略，按照“劃分區域，分類扶持”的原則，牢固樹立“大扶貧”觀念，因地制宜，突出重點，狠抓落實，集中人、財、物解決和鞏固貧困人口的溫飽問題，扶持低收入人口增加收入，縮小發展差距，緩解相對貧困，促進社會和諧。努力把扶貧開發工作提高到新水平。

1、繼續堅持扶貧開發工作“一把手”負責制。將扶貧開發工作納入目標管理，實行獎懲兌現。

2、繼續加強部門的協調配合，不斷加強和牢固樹立“大扶貧”觀念，充分發揮扶貧部門的組織、協調和指導作用。對納入整村推進的貧困村，要充分借助各單位、各部門的力量，強化資源整合，逐步加以推動。

3、深入開展“單位包村、黨員干部包戶”、“富幫貧”和“能人帶動”為主要內容的社會扶貧工作。不斷擴大行政企事業單位，定點扶貧工作的內涵，將過去社會扶貧工作主要以給錢給物的方式轉變為開發式扶持。同時要加大社會扶貧工作的組織、協調、監督、檢查力度，加強與幫扶單位的協調與溝通，充分發揮各掛鉤扶貧單位在扶貧開發中的積極作用，認真落實各項幫扶措施，確保社會扶貧取得實效。

4、進一步完善扶貧項目資金的管理制度。努力提高扶貧資金的使用效益。進一步完善扶貧資金項目公告、公示制度和扶貧資金績效考評辦法。充分發揮紀檢監察、審計等部門的監督職能作用，確保扶貧資金合理有效使用。

5、進一步加強扶貧干部隊伍自身建設。努力提高扶貧開發工作水平。