審計局工作總結和工作思路

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2011年，區(qū)審計局認真貫徹全省、全市審計工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，圍繞“審計質量年”這一主題活動，在區(qū)委、區(qū)政府和上級審計機關的領導下，繼續(xù)貫徹執(zhí)行“全面審計，突出重點”的方針，強化管理，不斷創(chuàng)新，為創(chuàng)建和諧社會，建設濱湖新區(qū)發(fā)揮更大作用。

一、總體情況

據(jù)統(tǒng)計，全年共完成審計項目136個，其中基本建設審計項目128個；審計查出管理不規(guī)范資金1.37億元，違紀違規(guī)資金31.18億元，處理處罰31.18萬元，核減工程造價4035萬元；提出審計意見建議35條，上報審計報告、調查報告、綜合報告178篇，其中被區(qū)委、區(qū)政府主要領導批示的5篇；審計公告1份；撰寫并被各級各類報刊、期刊、網(wǎng)點錄用信息30篇、撰寫論文2篇。

二、審計工作情況

1、以促進構建公共財政框架、規(guī)范預算管理為目標，認真開展預算執(zhí)行審計。預算執(zhí)行審計是審計工作的永恒主題，今年我局緊密結合我區(qū)實際，不斷拓展預算執(zhí)行審計的深度和廣度，提高預算執(zhí)行審計的質量和水平。一是在時間安排上力求“早”。在年前就開展審前調查，深入了解相關情況，春節(jié)長假一過就進點，做到早安排、早起步，爭取工作上的主動。二是在內(nèi)容安排上力求“全”。結合政府收支分類改革，進一步拓寬視野，將預算內(nèi)外所有政府性資金納入審計范疇，摸清全部政府性資金的規(guī)模、結構、重點、支出方向。三是在審計成果上注重“整改”。今年，區(qū)人大常委會在聽取區(qū)2007年本級預算執(zhí)行情況和其他財政收支的審計工作報告后，針對我區(qū)預算和財政性資金使用管理方面存在的預算編制的科學性和執(zhí)行的剛性不夠強、擠占挪用專項資金、逾期財政性貸款清收力度不大等問題，按照審計監(jiān)督“雙百”要求，對我局提出要強化審計監(jiān)督，關注整改落實情況，以更好地加強預算管理，提高財政性資金的使用效益。另外，今年的財政審計報告還首次“點名道姓”的對存在違紀違規(guī)使用資金的有關部門進行了“曝光”，反響很大，領導也很重視，審計不僅要求部門進行整改，還專題向區(qū)人大匯報。

2、以規(guī)范領導干部經(jīng)濟責任行為為目標，積極開展經(jīng)責審計。今年我局加大任中經(jīng)濟責任審計街道書記主任捆綁式責任審計的力度，為了更好地做好經(jīng)濟責任審計工作，打破科室界限，根據(jù)被審計單位的性質和特點，安排熟悉情況、具備經(jīng)驗的審計人員組成審計組，提高內(nèi)部審計資源的利用。同時，在審計實施中，實行審前公示制度，廣泛聽取相關人員的意見和建議，要求審計人員深入基層調查了解情況，做到審計結果客觀、公正。從審計情況看，領導干部在任職期間，基本能夠遵守國家財經(jīng)法規(guī)，注重加強內(nèi)部財務管理，較好地履行崗位經(jīng)濟職責。

3、加大基建審計力度，繼續(xù)搞好基建審計工作。我局集中力量在政府投資審計領域有所作為。確立了服務經(jīng)濟、立審為公、廉潔從審的審計觀念，確保投資審計的合法、公正、真實，取得了較好的效果，核減了大量資金,贏得了區(qū)領導和群眾的信任，推動了投資審計工作的順利開展。今年，共審計工程項目128個，原決算報價40296萬元，審計造價36261萬元，核減金額4035萬元，核減率10%。我區(qū)正處在濱湖新區(qū)建設的前沿，搞好審計服務工作，是我局配合市大建設的具體體現(xiàn)，下一步我局將在進一步貫徹落實《審計法》和《省審計監(jiān)督條例》的基礎上，總結幾年來投資審計工作經(jīng)驗，進一步強化對財政性資金、社會公益性資金等投資建設項目的監(jiān)督和檢查。切實加強區(qū)重點工程建設項目的全過程跟蹤審計監(jiān)督。繼續(xù)穩(wěn)步實行審前公示制和審計結果公告制，擴大審計影響，接受社會監(jiān)督,促使我區(qū)投資審計工作再上新臺階。

4、以維護好人民群眾切身利益為目標，有效開展民生專項資金審計。把維護人民群眾的利益作為審計工作的根本點和歸宿，注重從人民群眾反映比較強烈的領域和社會普遍關注的焦點、熱點問題入手，從而提高了審計工作的針對性和實效性，促使惠民政策真正落到實處。今年，我局努力加大民生審計力度，對農(nóng)村最低生活保障資金開展專項審計調查的同時，對農(nóng)村安全飲用水工程資金、農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設資金、雪災倒塌房屋重建資金等進行了審計和審計調查。把審計觸角延伸到了事關人民群眾切身利益的農(nóng)村衛(wèi)生服務、社會保障等事項，涉及民生專項資金1062萬元，審計注重關注民生資金的管理、使用情況，針對存在的問題，提出完善有關政策措施建議10條，切實維護人民群眾的利益。整改效果也很明顯，目前大圩衛(wèi)生院危房已重建；區(qū)民政部門還重新制定了農(nóng)村低保的規(guī)章制度，完善了審批程序等；農(nóng)村飲用水工程資金設立了專戶進行核算。另外，對汶川地震救災資金審計進行了全過程跟蹤審計監(jiān)督，確保了專項資金的安全，并對審計的結果在全區(qū)公告。

三、機關建設情況

1、堅持學習交流，全力打造學習型機關。繼續(xù)堅持每周三下午學習制度，保證政治學習和業(yè)務學習時人員、時間、內(nèi)容三落實，防止因忙于業(yè)務而放松政治學習和業(yè)務學習的傾向。今年，我局以審計質量年活動為契機，組織全局干部學習審計6號令，確保審計干部全面、準確把握審計6號令在審計工作中的應用；為適應新形勢、新任務的需要，加強審計人員培訓，組織審計人員到市局參加為期一周的審計機關審計學習周活動;3人參加省廳組織的計算機和工程審計培訓。

2、廉政建設警鐘常鳴。廉政建設是精神文明建設的重要內(nèi)容，我局長期堅持把職業(yè)道德教育與廉政教育作為工作的核心常抓不懈，堅持領導班子特別是一把手率先垂范、身體力行，以班子的廉政形象帶動全體干部的廉政行動。通過長期一貫的理論學習和熏陶，不斷強化廉政意識，促進審計人員樹立正確的工作態(tài)度和敬業(yè)精神，用正確的人生觀和價值觀來指導和規(guī)范自身行為。

3、加大計算機輔助審計力度，提高審計工作效率和質量。為適應經(jīng)濟新形勢、新情況的發(fā)展，我局加大了計算機輔助審計的力度。目前全局干部都配上筆記本電腦,為提高全局人員計算機應用水平和熟練應用AO軟件奠定硬件基礎。

四、其它工作情況

1、我局在審計業(yè)務忙，中心任務多，審計人員少的情況下，積極完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其它中心任務。在今年的“城中村”改造審計中，為保證審計工作質量，我局主動服務，多次前往曙光社居委聯(lián)系協(xié)調，提前介入改造項目。同時積極組織審計組認真學習有關“城中村”改造的法律法規(guī)和相關政策性文件。審計人員本著“客觀公正、實事求是”的原則，嚴謹細致地開展審核工作，涉及資金總量1.3億元，其中拆遷補償資金1.2億元，集體債務1553萬元。通過成本的審計測算，確保了“城中村”改造項目的順利進行；開展對我區(qū)28項民生工程實施情況檢查結果來看，我區(qū)28項民生工程項目都能及時到位，?？顚Ｓ?，實行公開招標，政府采購。經(jīng)實地走訪調查，群眾對我區(qū)開展的民生工程的滿意度較高，特別是對“農(nóng)村五保供養(yǎng)、農(nóng)村居民最低生活保障機制和貧困白內(nèi)障患者復明工程”切實保障了我區(qū)貧困居民上網(wǎng)基本生活權益，促進了經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，維護了社會穩(wěn)定。

2、狠抓精神文明建設，樹立機關良好形象。在審計機關成立二十年周年活動中，我局積極組織干部職工參加“審計杯”乒乓球賽，并取得了女子單打冠軍和團體第二名的好成績；在演講比賽中，我局選手脫穎而出，獲得前三名。在市審計系統(tǒng)舉辦的書畫攝影展上，我局送出的12幅作品，就有8幅作品獲獎；在演講比賽中，我局選手獲得三等獎。

五、2012年度工作的主要思路

2012年總的工作思路是堅持以十七大精神為指導,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領審計工作全局，認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的重大決策和部署，進一步強化大局意識，強化服務意識，強化創(chuàng)新意識，加快審計轉型，提高隊伍素質，為促進我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做貢獻。

（一）務實開拓，勇于探索，繼續(xù)推進審計轉型

一是積極推進全部政府性資金審計。把全部政府性資金納入審計視野，進一步摸清各單位財政家底及各類收支的分布狀況及總量規(guī)模，分析全部政府性資金的結構和主要支出方向，分析評價全部政府性資金的變動趨勢，各種資金之間的關聯(lián)度，為區(qū)委，區(qū)政府加強理財當好參謀。二是積極推進效益審計。2012年我局將投入更多力量，采取更有力措施，探索更有效途徑，積極推進效益審計。三是積極推進計算機審計。2012年，我局要繼續(xù)推進審計信息化建設，積極探索審計管理和現(xiàn)場審計實施兩大應用系統(tǒng)實現(xiàn)交互應用，全面提升計算機應用水平。

（二）圍繞中心，服務大局，進一步發(fā)揮審計功能

2012年，在認真解讀區(qū)委、區(qū)府中心工作的基礎上，深入開展調查研究，準確把握區(qū)情、實情，努力把中心工作的要求確定為審計工作的重點。一是深入學習貫徹黨的十七大精神，堅持以科學發(fā)展觀指導審計工作，貫穿到審計工作的方方面面。二是積極投身和諧社會建設，圍繞建立公共財政制度，深化財政審計；三是緊緊圍繞加快推進現(xiàn)代化濱湖新區(qū)建設，以提高投資效益為目標，繼續(xù)強化政府投資建設項目審計；四是加強對權力的制約和監(jiān)督，繼續(xù)規(guī)范領導干部經(jīng)濟責任審計。使審計的針對性更加突出，審計的成效性更加明顯，審計服務大局的意識進一步提高。

（三）關注民生，突出重點，繼續(xù)抓好民生工程審計

2012年我局將把審計工作與人民群眾的根本利益緊密地聯(lián)系起來，突出重點，抓好民生工程的審計。加強各項民生資金的審計，重點是加強事關人民群眾切身利益的各項專項資金的審計監(jiān)督，保障政府的各項惠民政策真正落到實處。

（四）一手抓審計，一手抓整改，繼續(xù)落實審計監(jiān)督“雙百”制度。

2012年我們嚴格執(zhí)行審計監(jiān)督“雙百”制度，將近年來的審計“盲區(qū)”列入09年度審計項目計劃，并對以前年度審計的單位對照審計報告提出的意見和建議督查審計整改落實情況，促進被審計單位提高經(jīng)濟決策和管理能力，發(fā)揮經(jīng)濟衛(wèi)士的作用。

（四）夯實基礎，優(yōu)化結構，繼續(xù)加強審計隊伍自身建設

2012年我局以“審計創(chuàng)新年”活動為契機，以“五型機關”和效能建設為抓手，把提高審計人員的思想政治素質和業(yè)務素質放在重要位置。一是抓好班子和隊伍的思想政治建設。以創(chuàng)建機關黨建工作先進單位為抓手，加強機關黨的思想、組織建設，增強黨組織的凝聚力。二是抓好班子和隊伍的業(yè)務建設。以創(chuàng)建一流審計業(yè)績、創(chuàng)一流審計隊伍為目標，推動審計人才脫穎而出，以達到全面提高依法審計能力。三是抓好班子和隊伍的作風建設。加強廉政建設，以內(nèi)抓機關管理，外抓審計紀律為作風建設教育主線，開展多種形式的活動。