全區人社局工作計劃

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區人力資源和社會保障局在區委、區政府的正確領導下，堅持民生為本、人才優先，惠民生與促發展相結合，著力抓重點、補短板、強弱項、防風險、穩預期，著力提高就業質量效益，深化社會保障制度改革，加強人事人才工作，構建和諧勞動關系，推動人社事業高質量發展，為全區國民經濟和社會發展作出積極貢獻。2021年，我們要繼續增強工作前瞻性和規劃性，充分估計困難，加強分析研究，提前制定措施，爭取工作主動。現將2021年工作計劃匯報如下：

（一）全力促進就業創業

拓寬就業渠道。一是強化基層公共就業服務平臺建設，將就業創業服務各項經辦業務向基層平臺延伸，統一明確基層平臺承擔的具體工作任務、業務流程和操作規范，穩步推進基層公共就業服務平臺建設。二是進一步開展返鄉農民工創業扶持，引導和鼓勵返鄉人員自主創業；三是組織開展招聘活動，提供適合貧困勞動力、失業人員、城鄉就業困難人員、返鄉農民工等重點群體就業崗位，幫助廣大求職人員重新就業，促進我區勞動力合理流動，推動我區經濟發展。實現新增城鎮就業5500人以上，失業人員實現再就業1200人以上，就業困難人員實現就業250人以上。城鎮登記失業率低于4.5%。

強化就業培訓。一是持續開展職業技能提升行動，提高培訓針對性實效性，全面提升勞動者職業技能水平和就業創業能力。二是結合我區產業結構，調整職業培訓工作思路，創新培訓模式，開展有針對性的專項職業培訓，切實提高動勞者就業和轉崗能力。加大對學歷低、年齡偏大這一群體進行實用性技能培訓力度，提升職業技能，增強勞動者的就業和轉崗能力。三是結合我區鋁、電、板、紡織、制藥等主導產業，開展技能提升培訓，全面提升我區企業職工素質。實現補貼性職業技能培訓4300人以上。

加強就業服務。一是春節前農民工返鄉人數增多，縣鄉公共就業服務機構要多渠道收集用工信息，做好重點招工服務企業信息推送工作，充分利用互聯網，通過微信公眾號、微信工作群等方式，做好本地企業用工宣傳，積極引導就近就業。二是大力搭建就業服務平臺。根據上級公共就業服務活動安排，舉辦企業用工招聘會，組織用工企業和求職者到招聘現場開展面對面洽談，實施雙向選擇。三是推廣應用就業扶貧直通車，動態更新招聘信息。

加大創業擔保貸款發放力度。繼續認真落實創業擔保貸款政策，加大對各類創業者的支持力度，對符合規定的自主創業的城鄉勞動力給予最高20萬元的創業貼息貸款扶持，簡化辦事手續，降低貸款門檻，落實銀行貸款和財政貼息。實現新增創業擔保貸款5000萬元，帶動就業350人以上。

（二）深化社會保障改革

進一步完善養老、失業、工傷保險制度，全面實施全民參保計劃，加快實現社會保障法定人員全覆蓋。努力完成企業職工養老保險、機關事業養老保險、失業保險、工傷保險的擴面征繳任務目標。進一步抓好職業年金征收工作，規范職業年金基金管理，確保資金完整、安全和獨立。做好困難群體的養老保險代繳工作。對符合參加居民基本養老保險條件的建檔立卡貧困人口、低保對象、特困人員等困難群體，為其代繳最低標準養老保險費，做到困難群體應保盡保。積極促進公立學校編外教師和非營利性民辦學校教師參加機關事業養老保險和職業年金的繳納。做好養老保險轉移接續工作，規范辦事流程。

繼續做好社保待遇發放工作。確保各項社保待遇按時足額發放。逐步落實教育退休人員的一次性補貼，繼續落實被征地農民的養老金發放。做好待遇領取人員的資格認證工作。通過手機APP、上門服務認證等方式對領取社保待遇人員進行資格認證，讓廣大群眾足不出戶及時完成認證，維護基金安全。

加強社保基金監督，強化社會保險基金安全責任制，加強社保基金現場監督與非現場監督，建立定期分析制度，確保社保基金安全。嚴格執行檔案管理制度，不斷完善業務、財務、稽核、統計等檔案管理，確保歸檔及時、準確。

（三）加強人才隊伍建設

繼續做好2021年事業單位工作人員公開招聘高校畢業生工作。依托高校畢業生就業信息網，在全區范圍內開展2021年生源離校未就業高校畢業生實名制登記。做好青年見習工作。通過開發見習崗位，多途徑見習崗位信息等多種方式組織畢業生參加就業見習，并對現有就業見習基地進行評估認定。

進一步深化事業單位人事制度改革，優化事業單位崗位設置管理。落實《中共省委組織部、省人力資源和社會保障廳關于優化事業單位崗位設置管理有關事項的通知》，進一步深化事業單位人事制度改革，優化事業單位崗位設置管理。按照整合的行業結構比列指導標準，落實事業單位崗位設置自主權，簡化事業單位崗位聘用備案手續，加強政策指導、宏觀調控和監督管理。切實履行主管責任，按照優化結構、合理配置的要求，指導所屬事業單位崗位設置和人員聘用工作。

深化職稱評、聘制度改革，做大我區專業技術人員總量，提高我區專業技術人員層次。進一步改革完善基層職稱制度，暢通基層專業技術人員職稱晉升“雙通道”，打破鄉鎮專業技術人員職稱晉升“天花板”，做大我區基層專業技術人員總量，提升我區基層專業技術人員的整體層次；深入實施職業農民職稱制度，爭取評審職業農民正、副高級職稱各1人，中級職稱5人，為鄉村振興培養高層次鄉土人才；實施“非公領域”專業技術人員高、中、初級職稱申報“直通車”政策，著力提高非公領域專業技術人才層次，爭取新增企業人員高級職稱50名，中級職稱500名。

開展繼續教育培訓，提升專業技術人員綜合素養。深入實施專業技術人員知識更新工程，開展專業技術人員公需科目的免費繼續教育培訓，培訓人數預計達1萬人以上。組織專業技術人員參加上級人社部門舉辦的高級研修班。

立足職能，積極做好平臺建設和開展專家服務基層活動。發揮統籌謀劃、綜合協調職能，緊緊圍繞鄉村振興發展主題，聚焦特色產業，依托耿店省級鄉村振興專家服務基地開展多種形式的專家服務活動。

加快我區高技能人才隊伍建設，提高技能人才的整體素質和社會地位，規范實施職業技能鑒定管理，推行社會化職業技能等級認定，完善職業技能鑒定社會化管理制度，促進全縣各類企業繼續進一步加強職工培訓工作。組織我區企業職工參加“金藍領”培訓項目高級工、技師培訓，全年爭取新增高技能人才130人以上；在我區企業開展企業技能人才自主評價和企業新型學徒制培訓工作；支持企業舉辦各類技術比武和技術練兵活動，鼓勵企業積極參加國家、省、市各級職業技能競賽，充分調動廣大技能勞動者學技術、比貢獻的積極性，促進我區經濟和社會發展。

（四）構建和諧勞動關系

全面實施勞動合同制度，推進集體協商和集體合同制度建設，健全協調勞動關系三方機制。加強勞動爭議調解力度，穩步提升和解調解率，案前、案內總調解率達到60%，全年按時結案率達到100%。指導各類調解組織具體開展調解業務，通過“互聯網+調解”平臺進行處理。

加大勞動保障監察執法力度，按“雙隨機、一公開”制度，認真開展日常巡查、書面審查、專項執法檢查，全面監督各類用人單位與勞動者依法簽訂勞動合同、繳納社會保險費、支付勞動報酬等情況。妥善處理群眾投訴舉報案件，對符合法律法規立案的投訴舉報案件及時立案處理，對不能立案處理的案件，給予投訴舉報者一個滿意的答復。抓好農民工工資支付工作。加大打擊涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪力度,開展農民工工資專項檢查活動,加強農民工工資支付監管平臺推廣應用,實現農民工工資分賬制管理100%，農民工工資專用賬戶開通率100%。進一步健全和完善用人單位勞動保障信用檔案，及時對我區上年度勞動保障誠信等級進行評價，并對誠信示范單位予以宣傳，對嚴重失信的違法單位予以曝光。