消協工作打算

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2014年，全市消協組織要認真學習、深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，緊緊圍繞中消協確定的年主題和省消協、工商局工作部署以及地方黨委政府的中心工作，大力宣傳并實施新的《消費者權益保護法》。以消費者為本，進一步建立健全消費維權救助機制；以提升企業自律與消費者自立為目標，切實加強消費教育引導工作；以規范行業企業為已任，著力加強消協組織的社會監督工作，進一步推動消費維權工作邁上新的臺階。

一、在維權宣傳方面，重點做好“3.15”系列宣傳活動以及抓好信息渠道暢通和消費教育工作

一是大力宣傳新《消法》，并認真做好“3.15”系列宣傳活動。新的《消費者權益保護法》將于2014年3月15日正式施行，根據2014年年主題結合新《消法》實施，開展形式多樣、內容豐富、消費者喜聞樂見的系列紀念宣傳活動，提升全社會對消費維權工作的支持度。2014年的紀念3·15國際消費者權益日系列活動，應本著因地制宜、各有側重的思路。在開展一場消費維權廣場咨詢服務活動、編印并免費發放一份“3·15”消費維權專刊的同時，突出本地特色，注重實效，結合年主題舉辦3·15論壇、知識競賽、主題晚會，重點突出、層次鮮明的展示消協組織的工作業績和維權成果。積極發揮新聞媒體的作用，與當地媒體聯合組織消費維權新聞會、網上訪談活動，聯辦3·15專題節目。3·15期間積極與有關行政部門、理事單位溝通聯系，聯合組織監督檢查活動，凈化市場環境。通過紀念3·15國際消費者權益日系列活動，宣傳年主題的含義，深入剖析投訴熱點難點行業，宣傳新出臺的法律法規，曝光部分商家的違法行為，講解群眾關心的消費安全知識，擴大消協組織的社會影響力。

二是及時消費警示、提示信息。選擇通信公司、新聞媒體、網站、基層分會及投訴站等不同的載體信息，提高警示、提示信息的效果，切實發揮警示、指導、引導的作用。

三是加強消費教育，引導文明、健康、節約資源和保護環境的消費方式。開展針對不同消費者群體的分類消費教育活動，堅持普及教育與分類教育相結合。消費教育繼續做到三個傾斜：特別傾斜老年人、幼兒和青少年學生、農民消費者。對老年人消費權益易受侵害的領域，開展有針對性的消費教育活動；對未成年中小學生開展主題教育與實踐活動，努力培養文明消費行為習慣；發揮農村基層“一會兩站”的作用，建立流動維權機制，向廣大農村消費者宣傳法律法規、消費常識和維權方式，提升農村地區的消費文化水平。通過消費文化教育，努力提高消費者自我維權意識，勇于維權、善于維權、理性維權。

四是充分發揮“市消費者協會網”作用，進一步放大網站功能。繼續加大網站建設力度，形成全市市、縣兩級消協共享的網站。進一步優化網站功能，充分收集基層消協、消費者、新聞媒體等各方的意見和建議，努力使“市消費者協會網”成為廣大消費者關注、點擊率較高的消費教育、維權與宣傳的重要平臺。

二、在基層組織建設方面，重點抓好基層網絡作用的發揮，推動規范化運作

一是積極配合消保部門，鞏固和強化“一會兩站”功能。抓樣板率提升，2014年基層消協分會、投訴站樣板率分別達到80%以上。抓規范運行和典型引路，開展“十佳分會”、“百佳站點”評比活動。二是加強業務培訓，提高實際工作能力。開展消協系統干部崗前培訓及在崗培訓；對“一會兩站”人員分批輪訓，突出培訓內容的實用性和針對性，提高培訓的實際效果；培訓企業消費維權監督站人員業務技能。三是拓展企業消費維權站網絡。2014年，在已有企業消費維權監督站、消費維權快速通道的基礎上，繼續拓展企業消費維權監督站、消費維權快速通道的建設。

三、在維權救助方面，重點抓好創新社會管理模式，提升消費糾紛調解效力，完善消費維權救助體系建設

一是加大消費糾紛企業和解機制建設力度，發揮消費糾紛調解與“社會大調解”體系融合的作用。積極參與創新社會管理方式，借助“誠信承諾聯盟”建設工作，深化本地區企業消費糾紛和解機制的建立，努力將消費糾紛和解在企業，化解在基層。鞏固和完善人民調解和訴調雙向對接工作機制。依托《關于建立消費糾紛調處與社會矛盾大調解工作對接的實施意見》，深入推進消費糾紛調解與“社會大調解”體系的融合。

二是充分發揮專家委員會、公益律師團的作用，破解投訴工作中的熱點難點。針對投訴中熱點難點問題，邀請專家委員會、公益律師團成員參與典型案例的深度剖析、法律熱點問題的點評。利用好《民事訴訟法》賦予社會組織公益訴訟的權利，積極探索，大膽嘗試，切實維護廣大消費者特別是弱勢群體的合法權益。

三是著眼個案處理中的行業、企業經營行為規范問題，加大向有關部門的建議工作力度，推動行業、企業經營行為的規范。善于從消費糾紛的個案處理中發現企業存在的違法經營行為或存在的行業性不規范經營行為。對于企業的違法經營行為，及時向有關行政管理機關發出行政處罰建議函，推動行業性侵害消費者權益問題的及時解決，切實維護消費者合法權益；對于發現的國家或行業的產品（服務）標準、行業經營規范存在問題的，及時向有關部門提出完善、整改的建議。

四是及時處理重大、群體性消費投訴，暢通信息上報工作機制。當前，一些重大消費糾紛較易引發社會群體事件。本著高度負責的社會責任感，積極應對各類突發性重大消費者投訴，及時調處，努力維護社會穩定。應暢通信息上報工作機制，及時將重大、群體性投訴案件上報給政府相關部門以及上級消協組織，使政府部門準確掌握情況，有效化解矛盾。

五是充分發揮淮海經濟區核心區城市消費維權網絡快速通道的快速調解作用。鞏固現有入網企業，積極吸納符合條件的企業入網，為區域經濟社會發展做出應有貢獻。

四、在維權監督方面，重點抓好比較試驗和調查評議工作，改善消費環境

選擇與百姓生活密切相關的消費問題，開展商品比較試驗、進行消費調查、消費體察，完善測評方法與程序，增強結果的合理性。將比較試驗及消費調查、消費體察結果及時反饋有關行業和部門；借助理事單位、新聞媒體等方面的力量，及時披露、，倡導社會公平與正義，營造和諧放心的消費環境。2014年，繼續開展對公用服務行業的消費調查，定期召開重點行業（領域）投訴分析會，邀請有關部門、行業協會、企業負責人參加，通報投訴情況，點評典型案例。

五、在消費指導方面，重點抓好“承諾企業聯盟”建設和大眾消費引導

一是努力發揮“誠信承諾聯盟”企業的社會引領作用。發揮已加盟“誠信經營放心消費”承諾企業聯盟成員的引領作用，充分利用新聞媒體、自辦網站、大型活動等，大力宣傳“誠信承諾聯盟”中的優秀企業，努力營造誠信經營的良好氛圍。二是抓好“誠信承諾聯盟”“十百千”工程的鞏固工作。在已實現每個鎮10戶、每個縣（市、區）主城區100戶、城區1000戶的基礎上，著力鞏固現有成果，提升聯盟的社會影響力。三是開展大型公益活動，引導科學合理消費。以2014年9月“誠信興商月”為契機，大力宣傳“誠信經營放心消費”承諾企業聯盟，引導誠信經營，讓更多的企業主動承擔社會責任，自覺維護消費者合法權益，努力營造良好的放心消費環境。

六、在隊伍建設方面，重點抓好提升綜合素質，創新創優

深入推進“創先爭優”工作、“百姓辦事‘零障礙’工程”，開展調解技能比賽，努力提高為消費者服務的水平。強化責任意識、創新意識，不斷提高效率效能。牢固樹立全心全意為消費者服務的思想，切實加強職業道德、職業紀律、職業責任教育,增強職業使命感和榮譽感。組織業務培訓，同時利用全市每季度業務例會進行典型案例分析、研討。努力打造一支素質過硬、作風扎實、群眾認可的消費維權隊伍，提高社會滿意度。