縣委房產局住房管理總結與明年計劃
時間:2022-01-05 04:29:00
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一、年工作總結
年在縣委、縣政府的領導下,在市局的大力支持下,我局以科學發展觀統攬全局工作,堅持以人為本,突出工作創新,加強制度建設,強化基礎工作,以優化服務、加強隊伍建設為出發點,以保障民生、實現住有所居為立足點,以壯大產業、發展經濟為突破點,狠抓政策、措施、責任的落實,各項工作進展順利,成效顯著。
(一)創新機制,為民辦實事,住房保障工作扎實推進
住房保障工作作為一項實事工程、民心工程已成為房產局一項重要工作職能,我局從理順體制入手,采取多種辦法和措施,切實解決中低收入家庭住房問題。
1.整章建制,規范基礎管理。一是建立工作體系。建立了縣、鄉鎮、社區住房保障工作體系,調整充實了住房保障工作領導小組,成立了住房保障局,在各鄉鎮設立了住房保障工作站,各城鎮社區設立了住房保障服務中心,初步形成了縣、鄉、社區三級聯動的工作格局。并將住房保障工作納入了縣對鄉鎮的綜合目標考核范圍。二是出臺系列制度。先后出臺了縣《城鎮低收入家庭廉租住房保障管理辦法》、《廉租住房租賃補貼實施方案》、《廉租房實物配租實施方案》和《租賃補貼審批操作規程》及《補充規定》、《住房保障工作舉報獎勵、責任追究與日常監督制度》、《年住房保障經費撥付和考核獎勵辦法》等六個方面的制度。
2.改革廉租房建設方式,全面完成廉租房建設任務。一是改革了建設方式。采取新建、改建、合建等多種形式籌集廉租房源,有效利用了國有公房資源,節約了成本。二是調整了實施主體。將廉租房建設以房產局為實施主體轉變為以鄉鎮為實施主體,以此解決了征地拆遷、工程建設和日后管理中的系列問題,實現了責、權、利的統一。三是加大了協調力度。積極主動協調市住房保障局、市財政局、市發改委、市公積金中心等部門關系,爭取租賃補貼資金、公積收益資金、廉租房建設資金,09年共爭取上級各類資金1779萬元。在沒有動用財政預算資金的前提下,圓滿完成建設廉租房306套,15300㎡的任務。廉租房建設的做法得到了市安居辦和市房產局的充分肯定。
3.保障政策提標擴面,租賃補貼按時到位。在城鎮低收入住房困難家庭情況調查的基礎上,全面實施了住房保障的提標擴面工作。自年1月1日起,保障對象由城鎮最低收入家庭中的無房戶或住房困難戶擴大到城鎮低收入家庭(家庭人均可支配收入低于837元/月)中的無房戶或住房困難戶;租賃補貼標準提高2.6倍。通過發放租賃補貼、實物配租、租金核減等方式,現共保障1448戶,3449人,其中租賃補貼1060戶,2546人,累計發放租賃補貼149萬元,實物配租70戶、187人,租金核減318戶,716人,實現應保盡保。
(二)創新服務,共克時艱,房地產業逆勢而上
1.提高認識,充分重視房地產業的地位。房地產作為國民經濟中一個具有基礎性、先導性和支柱性的產業,對于發展社會經濟、增加地方財政收入、促進城鄉協調發展,具有重要意義。這幾年,房地產業的發展為縣社會經濟建設做了巨大貢獻,帶動了建筑、建材等產業發展,解決了大量就業問題。年全縣商品房新增開工面積133.28萬㎡,同比增長175%,新增開發投資23.29億元,同比增長131%;批準商品房預售86.77萬㎡,同比增長7%;商品房銷售69.88萬㎡,同比增長113%;成交金額22.43億元,同比增長76%;商品房銷售均價為3210元/㎡,上漲11%;預計產生稅費4.19億元,同比增長131%;我局代征契稅及營業稅4032萬元,同比增長67%。
2.完善制度,切實為房地產企業服務。建立完善了局領導值班制、業務全程代辦制、崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、限時辦結制等系列制度,優化服務環境;9月份開展了為期一個月的“走進企業,促進發展”服務月活動,全體班子成員和科室負責人分組對縣內22家企業進行現場調研,涉及房產部門的問題當場予以解決,涉及其他職能部門的問題也得到了協調解決。
3.深入調研,逐一解決企業問題。年到項目工地召開現場辦公會議十一次,收集影響企業發展的問題47個,并積極協調相關部門全部予以解決。組織召開了多次全縣房地產企業座談會,廣泛聽取各房地產企業的意見和建議,共商發展大計;年初,由局領導帶領相關科室,全程陪同常務副縣長孔玉成、副縣長王華英等縣領導深入14家房地產企業調研,召開現場辦公會議,及時解決問題;爭取召開了書記、縣長相關房地產業會議4個,解決制約房地產企業發展問題,特別是一些歷史遺留問題;及時組織房地產企業參加銀企座談會,搭建交流溝通平臺,促成銀企合作,解決融資難題;通過縣房地產業協會,聯合縣內主要樓盤,開展了補貼總額達2000萬元的個人購房補貼活動,取得很好的效果。
4.出臺政策,促進支持房地產業發展。爭取縣委、縣政府高度重視房地產業,出臺了《縣人民政府關于促進房地產市場持續健康發展的若干意見》、《縣個人購房補貼工作的實施方案》等文件,作出了年政府性投資項目重點解決房地產基礎服務設施配套的決策;向市政府提出了《關于申請享受長沙經濟適用房貨幣補貼政策的請示》。這些政策和措施有力地推動了房地產業的發展。
5.整合資源,全面開展產業宣傳。整合縣房地產資源,在縣委縣政府的領導下,承辦以“我的家在縣”為主題的首屆購房節。“指點縣·紅段子短信大獎賽”、“鋒行縣·雷鋒田亮故鄉行”、“唱響縣·佳音縣放歌行”、“解讀縣·幸福縣白皮書”等購房節九大主題活動,全國47家媒體、《歐洲時報》、《美國僑報》相繼進行了報道,在提升房地產競爭力的同時,提高了縣在全國乃至全球的知名度。
(三)創新管理,規范行為,其他工作亮點紛呈
1.規范業務,優化服務。一是實行政務公開。即亮證掛牌上崗,公開身份,明確分工管理,公開崗位職責,推行誠信政務,公開辦事程序,強化工作責任,公開服務承諾。二是規范行政行為。出臺業務操作規程,規范業務操作行為;完善信息系統,全面實現全縣商品房交易網上簽約,方便群眾辦事,提高工作透明度;對收費執行情況進行清理和規范,在政務大廳公開新收費標準,確保群眾知情權。三是強化監督檢查。政務大廳設置監控系統,全程監督工作人員工作情況,每周五下午集中觀看攝像資料,據此考核窗口工作人員,獎懲兌現;實行業務回訪制度,將客戶的評價納入工作人員考核內容,以此約束和規范工作人員的行政行為;實行業務定期抽查制,查漏補缺,使業務工作更規范、完善;對業務工作中遇到的新情況新問題實行報告制,充分發揮業務例會的作用,對重大業務和疑難業務問題實行集體決策制。四是創優服務形式。對待園區及招商引資的工業企業,實行“零”等待,為開發企業開辟“綠色通道”,各部門克服區劃調整業務移交及日常工作繁重的困難,加班加點確保了各項工作提前完成。全年產權登記9862宗,面積322.35萬㎡,抵押登記7981宗,面積213.46萬㎡,貸款金額31.21億元;完成204.18萬㎡的房屋預、實測;白蟻防治施工面積146.78萬平米,施工合格率均達100%;歸集物業維修資金1708萬元;房屋租賃管理工作進一步加強,與46個租賃單位重新簽訂租賃合同,并協助解決門面租賃糾紛12起,收繳租賃管理費用4.3萬元。
2.健全制度,有章可循。我局建立健全了37項制度,公布于眾,匯編成冊,做到人手一份,做到了有章可循,以制度管人,以制度管事;建立了業務回訪復查制、黨員干部述職述廉制度,嚴格考核兌現,實行廉政一票否決;出臺了《工作人員績效考核實施細則》,專門成立了紀檢監察室和考核督察小組,負責平時勞動紀律、業務工作檢查、作風建設情況督查和年終考核工作,內部管理更加規范。
3.關心弱勢,傳送溫暖。愛吾幼以及人之幼,敬吾老以及人之老。圍繞縣委縣政府中心工作,做好了新農村建設聯點、工青婦、老干、關協等方面工作。開展六一活動,向全局干部職工子弟贈送書包、文具;組織機關干部子弟暑假開展了“我們與留守兒童心連心、手牽手”活動;關心家屬就業難題,在全局進行了摸底調查,積極想辦法幫助解決就業難題;多次上門看望慰問生病職工、家屬,發放了補貼和救助金4萬余元。
(四)創新制度,以人為本,隊伍建設成效顯著。
我局堅持以人為本,始終把實現好、維護好、發展好干部職工和廣大群眾的根本利益作為全局工作的出發點和落腳點。
1.民主決策,團結共事,班子形成合力。班子成員半年召開一次高標準民主生活會,交心通氣,及時溝通思想、交流工作;將工作會議開到工作一線,班子成員走近基層干部職工身邊,聽取意見和建議,集思廣益、民主決策,確保決策更科學合理、更符合民意。
2.優化組合,競爭上崗,用人機制更加合理。采取了因事設崗、因崗定人、競爭上崗、以績定酬的用人和分配機制。按照“提高效率、整合資源、優化配置、簡化程序、方便群眾、優質服務”的原則,對局內設科室及局屬單位采取撤、并、合、充的辦法優化機構設置,新成立了績效考核小組,充實了房地產協會,明確了各個崗位的工作責任和任務;對中層干部進行競爭上崗,通過競職演講、群眾打分、領導測評等環節,24人競聘為中層干部,優化了中層干部隊伍結構,激活了干部隊伍活力。
3.狠抓學習,注重教育,黨建工作更加富有成效。局黨委十分重視干部職工的學習和培養,為機關干職創造了良好的學習環境,擴大中心組學習范圍。班子成員帶頭示范,言傳身教,深學政治理論、精學本職業務、勤學修身知識。同時將中心組范圍擴大到中層干部和全體機關同志。局黨委中心學習組被列為市基層黨組織學習示范點,在全市進行了經驗推廣。大力組織培訓。選拔11名政治素質強、業務過硬的同志擔任任課老師,組織了的“強業務提素質優服務”培訓月活動,全局干部職工集中參加了22次、44課時業務培訓,內容涉及業務操作流程規定、法律法規、十七屆四中全會精神等多個方面;舉辦了《房屋登記辦法》和商品房產權預告登記等新系統使用培訓班,全縣房產系統約120人參加了培訓;組織各支部委員和黨員骨干參加黨建知識培訓。積極組織送訓。組織50余人次參加省廳、市局的登記官培訓;選送產權所所長熊錫軍參加北京大學房地產研修班學習;分批選送業務骨干到市局跟班學習。鼓勵開展自學。以交調查報告、寫論文、談體會和工作講評、年終總結等多種形式,解決工學矛盾,使干部自學成為主流。通過培訓、學習和討論,干部職工的思想認識明顯提高,工作作風明顯轉變,隊伍素質明顯提升。
4.全面發動,力行實踐,科學發展觀更加深入人心。在學習實踐科學發展觀活動中,按照做精規定動作,創新自選動作的原則,我局先后完成3本書的系統學習,組織了3場學習輔導講座,開展了4次大討論,班子成員12次深入各基層支部作指導、講黨課,全局黨員干部人均撰寫讀書體會2篇以上,組織了6個重點課題的調研,形成了6篇調研文章,上報信息20條,發放了征求意見表、問卷調查累計200余份;召開了座談會等各種會議10余次,征求意見建議101條,形成落實科學發展觀分析檢查報告和整改落實方案,其中,分析檢查報告經群眾評議滿意率為100%。全局干部職工科學發展意識、科學發展能力大大增強。
5.開展活動,提升隊伍,精神文化生活更加豐富。一是開展文明創建活動。在全系統范圍內組織開展“市級文明窗口”、“共產黨員創先爭優”、“創建和諧機關”、“爭當學習型機關、學習型干部”等文明創建活動,在干部職工中營造建功立業、勇立潮頭的濃厚氛圍。二是組織文化娛樂活動。舉辦黨建、業務知識搶答賽,學習業務知識,增強團隊意識;舉辦“抒豪情頌祖國”讀書演講賽,分享讀書心得,激發愛國熱情;組織黨員干部走紅色之旅,讓大家進一步了解新中國的歷史,珍惜今天的工作崗位和生活;組織干部職工積極參加“頌祖國”國慶六十二周年的系列文體活動,所在的縣直機關代表隊取得了全縣歌曲比賽的第一名;組隊參加市局運動會,乒乓球女子單打及女子團隊獲得第一名,展現了干部職工積極向上的精神風貌。
年,全局干部職工務實創新,頑強拼搏,在挑戰中迎難而上,在創新中創造機遇,在機遇中奮起直追。一年來,我們的工作主題鮮明,重點突出,亮點紛呈,成效顯著。先后獲得了“市級文明單位”、“省白蟻防治先進單位”、“縣依法行政先進單位”等多項榮譽;工、青、婦、老干、計生、關協、社會治安綜合治理等工作圓滿完成。工作中,涌現出了一大批“先進單位”和“先進個人”。產權交易所業務成倍增長,政務大廳管理嚴格,贏得社會各界良好口碑;白蟻所加大白蟻防(滅)治的宣傳力度,發放宣傳小冊1000余本;高塘嶺鎮房管所服務重建地房屋產權人,辦理300多戶產權證;測繪隊不斷加強干部隊伍的建設和素質的提高,開拓基礎測繪新業務,受到客戶的一致好評。
二、年工作部署
“心光常注近及遠,事業毋忘后視今”。年是實施“十二五”規劃的沖刺之年,也是我縣“實現三年大變樣”的關鍵之年,更是我局搶抓“湘江新區”建設機遇,實現房產事業大飛躍的關鍵之年,做好新一年工作,責任重大,意義深遠。
年總的指導思想是:以十七屆四中全會精神為指導,以科學發展觀為統領,認真貫徹落實縣委八屆十次全體(擴大)會和縣人大十二屆三次會議工作部署,拓寬思路,優質服務,把房地產業打造成為縣域經濟新的增長點;關注民生辦實事,進一步完善住房保障體系,拓寬住房保障覆蓋面,讓改革開放成果惠及更多的人;以人為本,強化管理,把房產局建設成為素質高、機制活、服務優、作風硬的一流團隊。
主要預期目標為:全局經濟收入增長20%;房地產開發面積150萬㎡,力爭200萬㎡,新增投資30億元,力爭35億元,批準預售120萬㎡,銷售突破100萬㎡,歸集物業維修資金1000萬元,產生稅費5億元;完成縣政府交辦的住房保障工作任務,建設廉租房225套,11250m2。
實現上述目標,我們將做好以下幾方面的工作:
(一)夯實基礎,真抓實干,全面推進住房保障工作
一是完善機制,推進住房保障體系建設。進一步完善住房保障體系,分別在鄉鎮社會事務辦、社區加掛住房保障服務站和住房保障服務中心牌子,為群眾提供方便、快捷、透明的服務;強化住房保障監督機制,請縣委、縣政府督查室、縣監察局及相關職能部門,組織定期督查;創優獎勵機制,細化目標考核指標,加強日常考核管理,根據工作進度和業績實行差額化工作經費撥付制。
二是加強管理,推進租賃補貼工作。加強住房保障信息化建設,實行動態管理,確保住房補貼發放準確率100%;進一步擴大保障范圍,將廉租住房保障面積標準相應提高到15平米;切實做好城鎮低收入家庭租賃補貼的審批工作,將于3月-5月開展一次全縣范圍內的住房保障對象審查清理。
三是創新舉措,推進廉租房建設。創新廉租房建設運作模式,將廉租房建設責任單位劃分為三個層次,我局為牽頭單位,產權單位和項目所在地鄉鎮為實施主體,縣直相關部門為服務單位,分工明確,權責統一;創新房源籌集方式,采取“三結合”,即廉租房建設與棚戶區改造相結合,與城鎮建設相結合,與定向解決特定保障對象住房問題相結合,擴大住房保障的覆蓋面,使更多人享受到惠民政策;創新三項管理,加強進度管理,開展一周一報告、一月一調度、一季一督查,促進度,抓質量;加強資金管理,實行專款專用,充分運用資金的杠桿作用,推動項目建設;加強分配管理,在實物配租上,以統一模式、分類執行為原則,合理界定保障對象范圍,指導鄉鎮制定科學的分配方案。
(二)優化環境,創新服務,把房地產業培育成縣域經濟新的增長點
一是把握政策,發揮優勢,保持縣房地產業持續健康發展。用好與眾不同的生態優勢,用足先行先試的政策優勢,用活得天獨厚的資源優勢,讓房地產業成為縣地方經濟發展的增長極,財政增收的動力源。二是以建設湘江新區為契機,打造縣房地產業“興奮點”。湘江新區的地塊已經成為“即將上市的原始股”,我們將緊緊抓住這一契機,將湘江新區打造成為省會長沙高尚的生活居住區、高端的產業聚集區、高效的功能配套區,使之成為我縣房地產業發展一個新的“興奮點”。三是鞏固雙優創建成果,確保縣房地產業有效投入。年,要鞏固雙優創建活動開展以來取得的積極成果,繼續全面深入開展雙優創建活動,牢固樹立為房地產企業服務的意識。著力創新理念。我們將和各職能部門結合各自工作實際,不斷提高創新能力,適應形勢變化,積極創設新的載體,開展特色性活動,為項目建設搭建堅實平臺,真正實現加快項目建設,確保各開發企業年的開發建設計劃順利推進。健全聯動機制。要建立由縣政府領導牽頭,各有關職能部門參與協調的領導機構,及時解決房地產企業開發建設過程中出現的問題;爭取縣政府出臺《縣住宅小區社區化管理試行辦法》,加強物業管理,規范小區運行,提升小區人氣;進一步健全服務體系,提升服務手段,通過陽光服務、上門服務、跟蹤服務等服務來延伸服務內涵。四是加大區域推介力度,提升縣房地產業的整體競爭力。繼續探索區域宣傳新模式,著力構建區域宣傳新平臺,堅持政府主導,引導房地產企業整合資源,協調樓盤的活動開展和配合,加大宣傳力度和規模,提升我縣房地產業整體競爭力,吸引市場對區域的關注。今年準備將全國十強房地產企業邀請到縣進行一次整體推介活動,重點推介“湘江新區”。
(三)強化管理,依法行政,有序開展各項業務工作
一是改善服務環境。改造政務大廳,增設客戶排號機,減少客戶辦理業務等待時間,使各項業務有序辦理;增設受理窗口,維修資金繳交、商品房預售、白蟻預防、測繪申請等業務受理進入大廳辦公,為客戶提供一條龍服務;加強信息化建設,購買維修資金自繳系統、一般抵押網上申報系統等軟件,實現辦公現代化、網絡化,真正讓客戶安心、舒心、放心、省心,努力形成“依法辦事、誠信友愛、充滿活力、管理有序”的和諧服務環境。二是加強行業監管。開展房地產中介等行業誠信體系建設,健全從業人員信用檔案,建立失信企業的退出機制,有效提高行業的誠信度;加大對房屋維修資金收繳及使用的管理,整治開發企業代收未繳的行為,實行維修資金網上自繳,保證專項資金的安全、有效使用,切實維護業主的合法權益;開展房地產從業人員培訓,統一操作程序,開通網上查詢系統,充分發揮我局六大信息系統作用。三是調整科室設置。單獨設立檔案室,加強檔案整理、利用,努力實現科學化管理、規范化操作;成立專門的信息中心,招聘專業技術人員,進行系統維護,完善網絡服務;加大協會建設的力度,進一步充實人員,辦好縣房地產報,把協會建設成為各開發企業真正的娘家。
(四)健全制度,規范行為,切實加強隊伍建設
以“建設一支好隊伍、形成一種好作風、創造一個好環境,建立一種規范的工作機制”為目標,采取有效措施加強隊伍建設,樹立縣房產良好形象。一是抓學習,進一步提升隊伍素質。以專業化建設為標準,進一步加強依法行政能力和優質服務技能建設,提高干部隊伍綜合素質。繼續開展“432”工程,通過大力推廣案例教學、專題培訓、網絡培訓等方式,擴大培訓的覆蓋面,增強培訓效果;繼續開展“四個一”活動,即一周一次業務培訓,一月推薦一本好書,一季一次集中學習,一年一封家書,提升干部隊伍業務技能、政治理論和現代知識。二是抓制度,進一步規范行政行為。在原有制度的基礎上,完善規章制度,狠抓落實執行,繼續開展業務回訪復查和不定期工作督查,強化工作紀律,規范業務操作,打造為民、務實、清廉的良好形象;繼續開展全員績效考核,細化考核指標,嚴格兌現獎罰措施,充分發揮全員考核激勵作用。三是抓廉政建設,進一步筑牢拒腐防線。以推動廉潔服務為目標,進一步加強黨風廉政建設,保障房產工作健康發展。設立服務及廉政情況監督卡,建立服務評議考核機制和責任過錯追究制,社會監督與內部監督相結合,樹立行風新標桿。四是抓活動,進一步激發團隊精神。從實際出發,積極開展豐富多彩、生動活潑、富有成效的文化建設活動,陶冶干部職工的情操,增強大家愛房產、干房產、為房產事業發展作貢獻的事業心和責任感。繼續開展系列爭先創優活動,通過評選先進、獎勵作出積極貢獻的單位和部門,激發大家干事創業的熱情和干勁。
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