辦公室信息處工作計劃

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2010年，在區委、區政府的正確領導下，區政府辦堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神和中央、省委經濟工作會以及市委、區委工作會精神，以“出精品、出經驗、出亮點、創一流”為引領，強化協調服務，高效履職盡責，“三服務”水平有效提升，“三辦”效率扎實提高，圓滿超額完成“擴大開放年”目標任務，各項工作實現新跨越。

一、圍繞中心，不斷提升政務服務

（一）搞好協調服務，助推經濟發展。按照“調結構、轉方式、上水平”要求，全力做好二環路現代服務業發展軸、北湖“198”片區、新客站城際商旅城、龍潭總部經濟城、成都（猛追灣）rbd等重點區域和重大項目的協調服務工作，積極推進我區產業結構調整，促進產業提檔升級。協調加快推進北湖片區統籌城鄉發展綜合示范項目范圍內農村“四大基礎工程”，耕地實測到組和確權頒證工作全面完成。牽頭抓好流動人口服務管理和義務和諧工作員試點相關工作，工作成效得到中央和省、市的充分肯定。全力做好建區20周年系列慶祝活動和2010“購物在東郊”活動中的協調服務工作，受到區委、區政府通報表揚。牽頭抓好土地整理上市工作，全區整理土地共27044.6畝，預計全年完成土地上市12宗，共計1098.1畝。現已成功上市10宗共計966.9畝，成交金額97.3億元。強化上下和內外聯系，協助區政府領導開展好區政府相關工作，保證區委、區政府工作部署的高效落實，確保工作推進中的問題及時解決。

（二）強化信息調研，當好參謀助手。充分發揮智囊作用，圍繞成都建設世界現代田園城市、城鄉統籌、農村“四大基礎工程”、權力公開透明運行、流動人口服務管理、財稅收入等問題開展專題研究，完成調研報告20余篇，區委、區政府領導先后批示8次。編撰完成《每日快報》234期、《每周要情》46期、《政務要情》14期，區委、區政府領導先后批示20余次。向省、市政府辦公廳報送政務信息720條，被采用258條，4篇分別被省、市政務專刊刊發，政務信息工作名列全市前茅。具體組織參加《中國最具吸引力城市》評選，積極準備相關資料，成華區被評為中國唯一最具投資價值城區和最幸福城區。牽頭完成《四川縣域經濟發展報告》成華區專輯撰寫工作，大力宣傳成華改革發展成果。

（三）優化運轉服務，務求規范高效。繼續深入開展公文質量測評，召開全區辦公室主任會，加強公文辦理等業務培訓，分系統開展培訓4次，多措并舉提高辦文質量效率，公文質量測評位列中心城區第一。不斷優化公文流轉程序，依托現有黨政網新建政府辦辦公處理系統，實現政府辦內部工作全面提速，全年快速收發流轉各類公文4000余件，其中領導批示600余件，較好地實現工作“零差錯”。狠抓檔案規范化管理工作，成效明顯，高分晉升省標一級。規范會議辦理程序，注重會務服務細節，提高服務標準，為區政府全體會、區政府常務會等重要會議提供高質量服務。推進接待工作規范化，強化接待禮儀培訓，不斷提高接待工作效率和水平，接待黨政代表團、企業考察團24批250余人次，承擔各類會議和活動接待服務工作140場次4500余人次。進一步調整規范辦公秩序，嚴格財務管理。加強車輛安全管理，為區領導提供安全、快捷的優質服務。

二、高效履職，創新開展牽頭工作

（一）加強督查督辦，確保政令暢通。科學編制和分解下達2010年度全區主要工作目標、主要經濟目標、重點項目、為民辦實事民生工程目標、區級機關保證目標和32項市、區專項目標。堅持逐月收集、整理、分析全區主要經濟指標及重點目標完成情況，針對目標運行中存在的突出問題，定期開展目標運行監控和督查，共編印《全區主要經濟目標運行情況專報》8期、《政務目標管理》1期。圍繞市委、市政府和區委、區政府年度重點工作和中心工作，優化完善全區及部門、街道工作目標績效考核體系。對土地上市、龍潭場鎮改造、衛片執法檢查等30項重點工作進行跟蹤督辦，及時通報工作落實情況，編印《督查專報》127期、各類專項報告單13期。認真辦理上級督辦事項，加強現場督查、聯合督查、會議督查，共辦理市領導批交辦事項及督辦件63件；辦理區領導批交辦事項30件，已辦結22件。進一步完善政府建議提案網上管理系統，辦理各級人大代表建議、政協提案188件，到期辦結率100％，滿意和基本滿意率達100％。

（二）加快法制建設，縱深推進權力公開。積極推進我區權力公開透明運行工作，牽頭負責清理審核各行政執法部門的行政處罰自由裁量標準，加快推進網上政務大廳改版升級,全面推行行政處罰電子化。建立行政處罰法律法規依據庫和自由裁量標準數據庫，錄入法律法規依據1163條，自由裁量標準2066條，25個行政執法部門62件行政處罰案件全面實行了網上全程電子化處理和網上監控。對現行有效規范性文件進行全面清理，繼續有效114件，廢止6件，失效12件，擬修訂7件。認真辦理市政府法制辦交辦的13件規章和規范性文件征求意見稿，提出可行性意見5條。備案審查全區重大行政處罰案件15件，年審執法證289個，審結行政復議案件3件，辦理市政府法制辦、區監察局移交的行政投訴案件3件。累計受理行政調解1387件，調解成功978件。辦理區領導交辦法律事務20件，提出法律意見36條。

（三）深化電子政務，培育壯大信息產業。切實履行牽頭職責，制定2010年信息服務業發展目標和相關扶持政策，穩步推進信息產業發展。以“無線數字音樂主題公園”重點項目建設為突破口，積極促進新媒體產業建設。積極做好我區信息服務業月報和季報的統計工作，圓滿完成全區信息服務業年報統計工作。積極配合做好對外網絡宣傳工作，制作了“成華區建區20周年宣傳專欄”、“成華區公開選拔副處級領導干部和區屬國有公司負責人專題”等。協助完成了成華區網上政務大廳建設，對全區各單位網上政務大廳信息公開情況和行政處罰網上運行情況進行全面督查。認真做好政務報送工作，共向市公眾信息網上報各類政務信息2460條，被采用1244條，采用率達50.6%。高質量完成了公眾信息網內容保障和政務報送工作。積極做好政府信息網上公開工作，維護更新區公眾信息網各類政務信息共計1687條。收集刊發《互聯網成華信息匯編》37期，集中刊登461條新聞信息，為領導決策、依法行政、妥善應對和處理突發事件提供了重要依據。

（四）著眼引進外資，拓展外事工作。加強與涉外單位和國外駐蓉機構的溝通聯系，有序推進與意大利列蒂省友好合作關系的締結。著眼全球，主動出擊推動高端外資企業落戶成華。積極追蹤在談國際交流項目，推進市級國際合作項目——法國巴黎工商會成都家居展覽有關工作。充分發揮外事職能，主動融入我區招商引資一線，提高對區級涉外部門對外交流的管理和服務水平，組織30余人次分赴東南亞、歐洲、日韓開展招商引資和對外交流活動。建立覆蓋區級涉外部門、大專院校、科研院所和涉外企業的“大外事”工作網絡，形成良性互動的長效機制，搭建區內外事資源共享服務平臺，積極促進全區招大引強和國際合作。成功組織中國教育學會外籍留學生義務支教周活動、香港漢基國際學校合作辦學洽談會、日本學習院大學教育研究課題組來區交流考察活動以及美國阿肯色理工大學交流訪問活動，促進我區教育走向國際化。進一步加強外籍記者和涉外非政府組織的日常管理工作。

（五）提升應急管理，著力保障公共安全。制定下發了《關于進一步加強區長公開電話和區長信箱辦理工作的通知》，共受理區長公開電話523件、區長公開信箱2072件，編發《區長公開電話摘要》專報共22期；受理市長公開電話766件，市長公開信箱1014件；受理省長信箱15件；共計受理4390件，到期回復率100%，群眾滿意率95％以上。進一步落實24小時值班制度，做好國家法定假日值守安排，共接聽來電6000余次。制定了《成華區突發公共事件應急工作評估分析報告》，對突發公共事件的發生趨勢進行分析預測，為突發事件的預防和處置提供了寶貴的基礎數據。全區共發生一般性突發事件109起，處置成功率達100％，未發生較大（ⅲ級）以上突發公共事件。建立了1支由420名民兵組成的“一專多能”的綜合性應急隊伍，積極推進街道、部門應急隊伍建設工作。做好我區應急平臺建設準備工作，落實了應急指揮平臺建設的場地和資金。

三、夯實基礎，大力加強自身建設

（一）狠抓班子建設。堅持中心組學習制度，強化班子成員“領導就是責任”意識，增強工作主動性，自覺抓好職責范圍內的工作，真正做到在其位、謀其政、行其權、負其責。認真落實區委、區政府的決策部署，做到說了算、定了干、干就干好。貫徹民主集中制，開好民主生活會，切實增強班子凝聚力，努力建設一支思想解放、銳意創新、真抓實干、廉潔自律的領導集體。

（二）狠抓隊伍建設。制定干部培訓教育計劃，進一步完善各項學習制度，引導全辦干部增強學習緊迫感。有計劃地組織開展理論和業務知識培訓，重點加強政策法規、文秘知識、現代辦公技能等培訓，強化學習培訓，培養“有良好道德修養、有較高政策水平、有扎實理論功底、有較強組織能力、有廉潔自律意識”的“五有”干部隊伍。以創建省級文明單位檢查驗收為契機，以“文明科室”、“文明個人”等細胞工程為載體，打造整潔有序的辦公環境，塑造文明高效機關團隊。

（三）狠抓作風建設。按照圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展的總體思路，以執政能力建設為主線，以群眾滿意為價值取向，創新黨建工作機制，強化支部教育、管理、監督、服務功能，努力提高黨員干部宗旨意識。繼續深化規范化服務型政府（機關）建設,努力改進機關工作作風，不斷提升行政效能。認真落實《廉政準則》，加強黨風廉政教育和監督工作，切實抓好崗位風險教育，建立制度性風險警示新機制。

2010年，辦公室各項工作成效明顯，亮點突出，為全區經濟社會跨越發展作出了重要貢獻，但我們也清醒地看到自身面臨的差距和問題：運用城鄉統籌和建設世界現代田園城市的先進理念、思路和方法推進各項工作的主動性和創新性還需進一步增強；圍繞工作中心，高標準發揮參謀助手作用還不夠；深入基層、深入群眾，調查研究力度仍需進一步加大，自身建設仍需進一步加強。為此，我們要始終保持清醒的認識，以擊鼓奮進的士氣、跳起摸高的勇氣、順勢而為的銳氣和崛起危難的虎虎生氣，堅定信心、解放思想、開拓創新，為全區各項事業強勢突破作出新貢獻。

2011年工作思路

2011年，區政府辦將在區委、區政府的正確領導下，圍繞建設世界現代田園城市和“生態城區、現代成華”，緊貼中心，服務大局，以過硬的素質提升服務，以超常的工作創造經驗，以創新的思維打造亮點，以務實的作風爭創一流，為實現成華經濟社會創新發展、跨越發展作出更大的貢獻。

一、著力提升政務服務

堅持把綜合協調作為辦公室服務中心的重要手段，積極圍繞全區重要部署、重點工作、重大項目，提供及時、全面、優質、高效的統籌協調服務。圍繞成都建設世界現代田園城市和我區“1413”發展戰略，強化調查研究的針對性，力促調研成果更多地進入決策、進入工作。提高標準，創新舉措，圍繞加快產業結構調整、城市功能區發展、社會管理創新、民生事業等深入調研，充分發揮智囊作用，加快經濟社會發展。確保全年完成調研文章不少于20篇，在市級以上刊物發表不少于5篇。高質量編發《每日快報》，精心挖掘信息精品，提高上報信息采用率，全年上報信息超過1000條，被市級以上刊物采用信息超過200條，確保信息上報工作繼續走在全市前列。進一步優化政府辦公處理系統，繼續努力提高辦文水平，確保公文質量在全市測評中繼續領先。進一步完善辦會制度，推進接待工作規范化，注重會務服務細節，提高服務標準，保障區政府全體會、區政府常務會等重要會議的順利召開。全力做好加快推進土地整理上市工作，制定2011年土地整理上市計劃，并將土地整理上市工作納入目標管理，2011年計劃成功上市土地1000畝以上，力爭上市土地1500畝。

二、強化目標督查管理

圍繞區委、區政府中心工作，立足區情，建立更加科學合理的目標體系，及時編制和分解下達各項目標任務。進一步強化目標管理，重點抓好主要經濟目標、民生工程等重點目標監控，及時研究分析目標運行中存在的問題，以《政務目標管理》和《全區主要經濟目標運行情況專報》等多種形式及時反饋信息，為領導決策服務，并加大協調解決力度，確保目標任務順利完成。堅持公開、公正、公平和獎懲逗硬的原則，進一步健全完善目標績效考核機制，充分發揮目標考核的激勵作用。圍繞重大決策和中心工作強化督查督辦，重點抓好“1413”產業發展布局有關工作的督查督辦，通過會議督查、現場督查、調研督查等多種形式，推動督查工作再上新臺階。認真落實領導交辦和上級督辦事項，進一步提高市、區領導批交辦事項及督辦件的辦理質量和工作效率。突出亮點，提高建議提案辦理質量。完善現場辦理、聯合辦理、互動辦理等制度，創新與代表委員溝通交流形式，推進建議提案網上辦理系統的應用，使辦理工作更加務實高效。

三、穩步推進依法行政

深入推進權力公開透明運行工作，繼續做好權力事項公開工作，建立權力事項動態管理機制。完善行政處罰網上運行流程，實現區級行政執法部門行政處罰事項網上電子化運行“全覆蓋”。建立行政處罰電子檔案，實時公開行政處罰案件。繼續開展法治政府創建工作，認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》及省、市相關文件，提升創建水平，確保各項目標任務完成。完善政府常務會會前學法制度，梳理講法篇目和內容，堅持定期講法。完善政府法律顧問工作制度，制定《成華區政府及各部門、各街道辦事處對外簽訂合同管理辦法》，進一步規范對外簽訂合同行為。強化對區政府出臺重要文件的合法性審查，提升規范性文件監督管理，嚴格執行規范性文件制定法定權限和程序。進一步強化行政執法監督，開展行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收案卷評查及重大行政處罰案件備案等工作。加強行政復議工作，拓寬行政復議受理途徑，實行網上受理。大力開展行政調解，加強對行政調解人員的培訓、指導工作，健全與人民調解、司法調解的聯動機制，進一步提高行政調解成功率。

四、拓展延伸外事工作

堅持“走出去”發展戰略,積極爭取市外辦的支持，加強與合作單位和國外駐蓉機構的溝通聯系，推進締結友好城市工作，組織成都使領館官員成華行活動。著眼全球，主動出擊推動高端外資企業落戶成華。堅持“請進來”發展戰略，充分發揮我區大熊貓繁育研究基地、大專院校、科研院所等知名品牌優勢，加大對外宣傳推介力度，提升成華的知名度和美譽度，吸引國際知名外資企業投資我區。堅持“促合作”發展思路,開辟出國(境)綠色通道，捕捉有效信息，為駐區外貿出口企業發展服務外包和尋求境外合作發展提供支持，幫助企業做大做強。進一步加強外事管理，嚴格出國（境）審批。

五、不斷提升應急管理

進一步完善公開電話、信箱辦理制度，規范辦理流程，逐步嘗試建立網上流轉系統，健全備案體系，提高工作人員素質，確保我區公開電話、公開信箱辦理質量進一步提高。深入開展應急預案調研工作，組織對應急預案進行摸底調查，切實加強預案修訂工作，進一步明確應急管理工作體系和工作職責，提高應急預案的可操作性，加強同相關應急預案之間的銜接。強化應急管理專家隊伍建設。積極依托區內高校、科研院所等專業部門和單位的人才資源優勢，建立應急專家資源數據庫，做好全區突發事件的監測分析、預警評估指導，為應急處置提供科學、權威、系統的決策分析。積極開展《突發事件應對法》宣傳教育工作。深入基層組織開展應急培訓和各類綜合應急演練，切實提高廣大群眾應急救援知識和基層應急管理工作水平。管好用好應急指揮平臺，充分發揮平臺指揮協調樞紐作用和突發事件信息掌控、統一指揮、快速調度、決策會商等功能，提高我區突發事件預防和處置水平。督促排查安全隱患，對防汛隱患點、安全生產危險源、可能發生的群體性事件等進行全面排查，將排查出的數據進行整理匯總，建立基礎數據庫，為隱患科學化管理和正確決策提供詳實、準確、全面的基礎數據。

六、努力打造一流團隊

堅持“黨性是根本，宗旨是本質，全局是站位，樞紐是定位，服務是職責，責任是關鍵，嚴格是形象”的工作理念，將辦公室建設成一個甘于奉獻、充滿活力、團結務實的先進集體，培養一支政治堅定、理論扎實、業務精通、作風過硬、素質出眾的干部隊伍。堅持中心組學習制度，強化班子成員責任意識,按照區委、區政府決策部署，切實增強執行力。貫徹民主集中制，開好民主生活會，進一步增強班子凝聚力。制定扎實有效的干部教育培訓計劃，明確學習任務和具體要求，做到學習與中心工作、實際工作相結合，與調查研究相結合，與深化機關效能建設相結合，大力提高干部隊伍理論水平。有計劃地組織開展業務技能培訓，重點加強政策法規、文秘知識、現代辦公技能等培訓。多形式、多渠道開展支部和工會活動，形成團結向上、充滿活力的良好氛圍。進一步優化歸口部門管理機制，完善崗位責任制和激勵約束機制，鼓勵爭先創優、打造亮點。認真貫徹落實《廉政準則》，加強崗位風險教育，創新反腐倡廉教育形式，加強日常監督管理，努力營造勤政廉潔、務實高效、團結奮進的良好風氣。

2011年，政府辦將在區委、區政府的正確領導下，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加扎實的作風，在創先爭優上當標兵、在履職盡責上當模范、在開拓創新上當先進、在自覺學習上當表率、在嚴格自律上當榜樣，為加快建設世界現代田園城市和“生態城區、現代成華”而努力奮斗！