辦公室信訪工作計劃

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一、認(rèn)清形勢，強化責(zé)任，落實信訪“一把手工程”

要充分認(rèn)識到我縣災(zāi)后重建工作與中央、省、市和縣委的要求存在的差距，災(zāi)后重建任務(wù)十分繁重，各種矛盾將突顯。做好群眾和信訪工作，是抓好重建工作的關(guān)鍵；抓好群眾和信訪工作的關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo)。按照主任辦公會議專題研究做好群眾和信訪工作意見，決定調(diào)整群眾和信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全信訪工作制度。實行群眾和信訪工作一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，各股和鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦分級負(fù)責(zé)的管理機制。實行信訪工作包片負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，并在安置股設(shè)專人負(fù)責(zé)信訪、維穩(wěn)等方面日常工作。同時，把信訪工作納入目標(biāo)管理，落實工作責(zé)任制、例會制及責(zé)任查究制，為做好維穩(wěn)、信訪工作提供了有力的組織保障。對因工作失誤或辦事不力，誘發(fā)上訪，造成嚴(yán)重不良影響的，要嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，從源頭抓起，杜絕集體上訪或越級上訪事件發(fā)生

要認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市中群眾和信訪工作先進(jìn)經(jīng)驗，認(rèn)真總結(jié)我辦群眾和信訪工作的成功方法。在今年的信訪工作中，積極推行接待下訪，立足抓住產(chǎn)生信訪問題的源頭基層，抓解決信訪問題的關(guān)鍵基層。一是不斷拓寬信訪渠道，做好初信初訪矛頭發(fā)現(xiàn)和掌握，做深、做細(xì)、做好協(xié)調(diào)處理工作，降低來信來訪率，控制越級上訪和集體上訪。做到移民區(qū)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。二是探索完善信訪體制機制，完善信訪風(fēng)險評估機制，落實一崗雙責(zé)，要加強預(yù)警機制，制定工作預(yù)案，及時解決移民中的實際問題。三是加大矛盾糾紛排查，對信訪重點地域、重點人員，要落實人員嚴(yán)加關(guān)注，經(jīng)常摸排，準(zhǔn)確掌握情況，并制定有效措施予以解決，即使一時解決不了的，也要積極做好穩(wěn)定說服工作。四是在重大政治活動和節(jié)日期間等重點時段，要提高警惕，做到摸排在先，工作在前，盡量減少重要時段的群眾上訪。同時，依法處置非法上訪，加強以案例教育群眾工作，引導(dǎo)群眾采取合法程序進(jìn)行訴求。

三、加大宣傳，引導(dǎo)群眾依法文明上訪

地震后，群眾的生產(chǎn)生活受到了嚴(yán)重影響，災(zāi)后重建工作影響到群眾的利益，如不做好群眾工作，既誘發(fā)上訪，又干擾了機關(guān)的正常工作秩序，影響災(zāi)后重建進(jìn)度。為此，一是繼續(xù)加大災(zāi)后重建政策和《信訪條例》的宣傳力度。通過宣傳教育，使災(zāi)后重建政策和《信訪條例》真正走進(jìn)村組、家喻戶曉，使廣大群眾從思想上理解災(zāi)后重建的重大意義，提高對合法上訪的認(rèn)識。二是盡量引導(dǎo)群眾通過法律途徑解決各種矛盾，預(yù)防產(chǎn)生過激違法行為。三是要依法規(guī)范群眾的信訪行為，堅決打擊違法信訪行為與實事求是解決信訪問題結(jié)合起來，對有理有序的信訪，要盡一切努力幫助解決；對有理無序信訪，要先變無序為有序后，再認(rèn)真對待，及時解決；對無理無序的信訪，特別是對組織煽動鬧事的人，一定要嚴(yán)厲打擊，依法處理，切實規(guī)范群眾上訪秩序。

四、工作措施

（一）進(jìn)一步夯實信訪工作基礎(chǔ)，著力提高信訪工作水平。一是不斷推行接訪機制，拓寬信訪渠道。二是及時化解矛盾，提高信訪事項的辦理效率。三是加強宣傳，強化基層基礎(chǔ)工作。

（二）進(jìn)一步創(chuàng)新信訪工作方法，著力解決信訪難題。一是大力推行和完善聯(lián)合接訪、信訪聽證、律師參與制度。二是不斷完善相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。三是大力引導(dǎo)上訪群眾依法解決信訪矛盾。四是加強信訪風(fēng)險評估機制，及時綜合分析信訪信息，努力服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。

（三）進(jìn)一步加大信訪案件的處理力度，著力抓好“事要解決”。一是強化初信、初訪的辦理，避免信訪升級。二是進(jìn)一步做好重信重訪專項治理，及時排查、調(diào)處隱患。三是加大重要節(jié)點和重大節(jié)日的穩(wěn)控工作，加大解決突出問題的處理力度，確保零赴省、進(jìn)京上訪。

（四）進(jìn)一步加大穩(wěn)控工作力度，著力維護(hù)重要敏感時期的信訪穩(wěn)定。一是抓重點穩(wěn)控。二是強化應(yīng)急處理。按照“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了，控制得住、處置得好”的要求，做好工作。