政府民政工作工作計劃

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2010年我縣民政工作的總體思路是：深入貫徹落實科學發展觀，進一步強化“以民為本，為民解困、為民服務”的核心理念，切實履行“解決民生、維護民利、落實民權”的核心職責，充分發揮“維護穩定、促進和諧”的核心作用。緊密圍繞縣委縣政府的工作目標，堅持從實際出發，與時俱進，團結拼搏，發展創新，全面提高我縣民政工作的整體水平。

(一)完善社會救助體系，強化基本民生保障

1、繼續完善低保制度,進一步提高保障水平。加強動態管理，完善信息聯絡員制度，及時了解和跟蹤已保家庭的收入情況，對不符合條件的及時予以調整，對新出現的困難家庭要及時納入保障范圍，確實做到“應保盡?！薄Ｍ瑫r嚴把審核、審批關，落實好聯合會審制度，做到“公開、公平、公正”。特別是在解決低保邊緣戶家庭生活困難問題時，及時調查困難家庭情況，準確掌握困難戶的情況，要根據其實際狀況，按照政策及時給予救助。還要與各鄉鎮加強協調溝通，督促各鄉鎮民政辦協調配合，提高辦事效率，確保及時、準確救助到位。

2、推進醫療救助服務，進一步提高救助效果。繼續實施城鄉困難家庭醫療救助制度，完善與城鄉居民醫療保險制度的銜接，提高救助效果，減輕困難家庭的經濟負擔，努力使困難群眾無錢看病和看不起病的問題逐步得到緩解。

3、繼續做好住房補貼家庭收入核對工作。嚴格按照《天津市申請住房保障辦法收入核對辦法》，嚴把審核手續，做好申請住房保障申請的審批工作，并及時與房管部門進行溝通，核對和管理低收入家庭的收入，保障核對工作的及時、準確、公正。

4、大力開展居家養老服務。加大對申請居家養老服務家庭的評估工作力度，使有限的政府資源確實得到有效地發揮，同時完善評估機制，逐漸將評估機制向服務質量、服務效果和效率進行延伸。

5、積極開展春荒、冬令救助和救災救濟應急工作。積極爭取資金，提前購買必須的救災糧，保障不讓一家一戶過不去。完善《*縣民政局災民生活保障預案》，進一步健全統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急救援機制，增強救災工作的預見性、主動性和時效性，一旦有大的災害發生，及時啟動救災應急預案，并在第一時間趕到災區一線，核查災情寫出報告，及時向縣委、縣政府、市民政局報告，為上級有關部門的救災工作提供第一手材料。

6、積極發揮我縣慈善協會的作用，打造慈善公益品牌。積極與市慈善協會進行溝通協調，爭取慈善資金，鞏固完善以“愛心成就夢想”、“有愛不再孤單”、“急難救援”為核心的慈善公益品牌，大力開展助孤、助困、助學等活動，多方位保障困難學生和困難家庭的基本生活。

(二)全面提升我縣養老服務水平

1、分步實施，逐步推進，完成敬老院改建工作。計劃用三年時間完成我縣敬老院整合改建工作，將17所現有鄉鎮敬老院融合改建為6所大型養老服務機構。預計年底獨流鎮養老機構主體建設完工，西翟莊鎮養老機構改造完工，唐官屯鎮敬老院改建工作今年底動工，2010年底竣工。

2、多項措施并舉，促進社會化養老服務事業發展。一是大型民辦養老機構“天津市中慈楓林灣頤壽城”的建設工程已在2009年9月底開始動工，我局將搞好工作跟蹤服務，并積極爭取高級建設資金，加快建設速度。二是與*縣醫院合作的“老年醫療、養老護理服務機構”正在籌建過程中，明年將積極進行申報，全力推動此項工作。三是“*縣社會福利老年公寓”正在規劃建設中，我局將按照政策對其進行扶持，推動其快速發展。四是開展日間照料服務中心(站)的建設。到2009年底完成唐官屯鎮、獨流鎮、西翟莊鎮、*鎮北五里村、范莊子村五個日間照料服務中心和*鎮后畢村、下三里村兩個日間照料服務站的的建設工作。到2010年完成陳官屯鎮、王口鎮、梁頭鎮、子牙鎮、臺頭鎮、大邱莊鎮、大豐堆7個服務中心的建設，并且挑選經濟條件較好、村情穩定的村街進行日間照料服務站的建設。

(三)深入開展基層民主政治建設，促進社會穩定

1、繼續依法指導未換屆村的換屆選舉工作。一是嚴格把握程序。這些村都是難點村、重點村，也是最容易處問題的村，因此更要嚴格程序，依法進行，保證在程序上切實做到不缺步、細節不缺項，整體運行更加規范。二是高度重視群眾信訪，堅持信訪接待制度，認真接待處理群眾的來信來訪，努力理順群眾情緒，維護農村穩定。

2、探索創新村務公開和民主管理工作。一是做好調研，建議縣成立村務公開民主管理工作專門辦公室，專職負責全縣的村務公開工作。二是創新村務公開形式，利用現代科技成果，探索采取通過網絡的方式進行公開，并增加村民與村委會之間的互動與溝通。三是繼續開展村務公開檢查，鄉鎮檢查比例為100%，村街檢查比例為30%以上，進一步督促鄉鎮村街依法全

面及時地公開村財村務。

3、城鄉社區建設工作。一是城鎮社區按照市社區建設工作協調會議制度辦公室的要求，我局將嚴格按照試點標準加強指導，重點開展建設“和諧、穩定、干凈、整潔”社區工作。二是積極開展農村社區建設試點工作。根據《*縣農村社區發展規劃》，按照農村社區建設試點標準認真對鄉鎮村街進行指導，重點指導好農村社區綜合服務中心的建設，到2010年全縣要完成124個農村社區標準化建設的任務。

(四)扎實落實優撫政策，突出做好部分優撫對象的穩定工作

充分發揮優撫工作穩定機制的作用，建立健全與軍隊發展要求相適應、與社會發展相協調、與市場體制相銜接的優撫安置服務保障體系，努力提高優撫安置工作水平。一是全面落實好各項優撫政策和待遇。切實按照撫恤補助標準，及時足額發放重點優撫對象撫恤補助經費；繼續實施撫恤補助標準自然增長機制，使優撫對象的生活水平與經濟發展成果相適應；二要認真做好退役士兵來信來訪工作，健全防控網絡和信息通報制度，加大穩控工作力度，努力從源頭上化解不穩定因素。三是切實深化退役士兵安置改革，積極推行以政策扶持就業、職業技能培訓和就業服務三位一體的安置制度，確保安置率100%。四要廣泛開展雙擁創建活動。組織好重大節日期間雙擁活動，開展國防教育，推動雙擁工作深入開展；做好擁軍優屬和節日走訪慰問工作，進一步鞏固和發展軍政軍民關系。

(五)規范社會專項事務管理，提高服務質量

殯葬改革工作繼續加大宣傳和執法力度，增強人們的文明喪葬意識，堅持拓展殯葬服務模式，實現服務形式的多樣化和個性化，滿足城鄉群眾不同層次治喪需求，不斷提高火化率。

民間組織工作認真按照相關規定，嚴格依法登記管理；進一步加快培育發展農村專業經濟協會速度；協調有關部門制定全縣行業類專業協會的發展規劃，鼓勵發展新興行業、優勢產業和高新產業，引導他們為我縣的經濟發展發揮積極作用。

婚姻登記和收養登記，要努力做到既嚴格依法行政、按章辦事、規范管理，又要以人為本、熱情服務，提高服務質量。

(六)加強作風建設，提高隊伍素質

把學習實踐科學發展觀活動作為一項長期的任務來抓，在工作實踐中不斷鞏固和發展學習實踐科學發展觀活動取得的成果。把加強機關效能與行風建設融入到民政工作的各個方面，進一步強化對干部職工的思想教育，將“以民為本，為民解困，為民服務”的工作理念植根于干部職工的思想和行動中；加強各項規章制度的建設與完善，將制度向每個崗位及工作的各個環節延伸覆蓋，建立“凡事有章可循、凡事有據可查、凡事有人負責”的管理機制；把反腐倡廉工作放在更加突出的位置，切實維護民政部門廉潔奉公、勤政為民的形象；繼續加強領導班子和各黨支部建設，發揮黨員干部的表率作用，形成整體合力，推動民政事業又好又快發展。