市安監局非煤礦山安全生產要點

導語：市安監局非煤礦山安全生產要點一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

年全市非煤礦山安全生產工作總體要求是：堅持以科學發展觀為指導，以安全發展為統領，以兩個主體責任落實為核心，以深度治理為主線，以基礎工作規范化建設為重點，以開展“安全生產基層基礎強化年”活動為載體，以選樹典型為手段，全面推進非煤礦山安全生產各項工作，不斷提高安全管理水平，保持非煤礦山安全生產形勢持續穩定。

一、強化安全監管，提高安全生產水平。各區縣安監局要進一步明確監管職責，細化監管責任，健全責任體系，以開展“安全生產基層基礎強化年”活動和深化安全生產深度治理為主線，研究探索深化非煤礦山安全監管的有效途徑，加大創新監管力度，積極采取有效措施，不斷提高非煤礦山安全監管水平。年內，市安監局分別選樹1家鐵礦、粘土礦、采石場作為安全管理典型企業，適時召開現場會，總結推廣其安全生產工作的經驗和做法,充分發揮典型示范作用和樣板效應，推動金屬非金屬礦山安全生產工作再上新臺階。各區縣安監局也要分類培植選樹各自的樣板企業，要結合實際樹立一個安全班組建設、標準化建設、安全文化建設、全員安全教育等典型企業，在轄區內推廣。非煤礦山企業要嚴格遵守和執行安全生產法律法規、標準、規范和規程，加大安全投入，足額提取安全費用，加強技術管理，完善內部安全管理，強化人員、設備、技術和生產系統管理，落實各項安全生產防范措施，強化企業自查自糾和安全自律，依法加強安全生產管理。企業主要負責人要進一步增強安全責任意識，提高安全決策、安全管理能力，切實承擔安全生產第一責任人的責任。

二、深化班組和標準化建設，夯實安全基礎。今年要把深化安全班組建設作為非煤礦山安全監管工作的重中之重。在去年工作的基礎上，進一步細化建設標準，明確工作目標任務，創新管理方式，培植建設亮點，提高建設質量和效果。全面推廣金鼎礦業有限責任公司和臨淄金龍鐵礦班組建設經驗、做法，力爭安全班組建設在硬件設施和軟件管理上有新突破。編制員工意識教育警示片和員工安全意識手冊，開展員工警示教育和安全意識教育，增強一線從業人員安全操作技能。組織開展班組長安全專題培訓，提高班組長現場安全管理能力。繼續推進安全標準化工作，進一步規范標準化工作程序，提高達標驗收質量，以達標創建為抓手，積極開展崗位達標、專業達標活動。加強對達標企業的監督檢查，鞏固提升安全標準化達標成果，促進達標企業安全生產持續改進。年內，三級以上安全標準化企業達到80%。要把安全班組建設和安全標準化工作有機結合起來，通過安全標準化達標驗收，促進安全班組建設規范化水平的提高，夯實安全基礎。

三、突出重點崗位，加強調度室規范化建設。地下非煤礦山企業必須建立獨立的調度室，足額配備熟悉礦山安全知識和滿足調度指揮、應急值守等安全生產需要的人員，制定調度室人員崗位責任制和24小時值班、逐級匯報、調度例會、交接班等制度，并建立各類臺賬、記錄等檔案。嚴格執行調度室“十項授權”規定，充分發揮監測監控、人員定位、通訊聯絡三大系統作用，科學調度、準確調度。加強調度室人員的安全知識教育，組織開展專題培訓，提高調度室人員綜合調度指揮能力。同時，將礦領導下井帶班備案、公示、交接班、檢查、考核獎懲、檔案管理、舉報等各項制度納入調度管理內容，確保礦領導下井帶班制度執行到位。上半年，制定調度室規范化建設標準，開展調度室規范化建設達標活動，年內所有地下開采礦山調度室全部達標。

四、推廣先進技術，加強信息化建設。認真貫徹落實省安監局《關于進一步做好金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統”建設的通知》要求，按照6個建設規范的行業標準，積極推進安全避險“六大系統”建設，提高地下礦山安全保障能力。市管地下非煤礦山企業年內基本完成建設任務，其它企業也要制定計劃，落實資金，積極推進，確保年6月底前全部完成。各區縣安監局要把推進“六大系統”建設作為安全監管的重要內容，早部署、早安排，采取措施，加快進度，確保轄區地下礦山企業按照標準和時限要求完成“六大系統”建設。今后，建設項目安全設施設計審查時，對未包含“六大系統”內容或設計不符合建設規范要求的，一律不予通過安全設施設計審查，“六大系統”未按照標準完成建設的建設項目，一律不予通過安全設施竣工驗收。

進一步完善地下礦山企業視頻監測監控、人員定位、無線通訊聯絡系統，確保達到規范要求并加強應用管理。上半年，所有地下開采礦山企業的主提升機房、井底車場和調度中心（監控室）等重點部位視頻監控系統，通過移動公司網絡，與市安全生產綜合監管信息平臺實現聯網聯控。年內三等以上尾礦庫全部安裝在線監測系統，實現尾礦庫的數據化監測監控。積極推進地下礦山主排水泵房信息化管理，有條件的地下礦山主排水泵房要安裝遠程控制信息系統，實現井下泵房無人值守，地面遠程控制的信息化管理。在采空區不能及時充填的鐵礦企業，積極推廣應用采空區監測監控技術，實現對采空區的實時監測和科學分析，預防塌陷事故。

五、開展專項整治，深化深度治理。

一是開展機電設備設施專項整治活動。對礦用機電設備設施進行清查，強制淘汰國家明令禁止的設備設施和無礦用產品安全標志的不合格機電設備設施以及煤礦替換的二手陳舊設備設施。嚴格落實《關于進一步加強落后機電設備設施淘汰工作的通知》要求，地下礦山的主提升設備使用帶式制動器、局部通風機非阻燃風筒、凸輪式防墜保險裝置、非礦用局部通風機等落后設備設施，于3月底前全部完成強制淘汰更換工作。在規定的期限內未全部完成淘汰工作的企業，責令停產整頓，對經停產整頓仍未能完成淘汰工作的企業，提請當地政府依法予以關閉。認真貫徹落實市安監局《關于印發市工礦企業使用不合格設備舉報獎勵辦法（試行）的通知》要求，加強宣傳，鼓勵從業人員積極舉報，不斷消除設備隱患。重點治理落后機電設備設施。

二是開展地下礦山防透水專項整治活動。督促地下礦山嚴格落實《金屬非金屬礦山安全規程》有關防排水規定，制定和落實防范水害制度。配齊探放水設備，主要排水設備的型號或數量滿足規程要求。查清礦山周邊的老、古空區及廢棄井情況，及時掌握周邊相鄰礦山水患情況，掌握地表移動帶、陷落帶范圍內重大水體及導水構造狀況，編制探水設計，加強水文觀測，嚴格執行“先探后掘、不探不掘”規定，制訂和落實防洪、防透水及排水措施及應急預案。重點治理水文地質條件復雜的礦山。

三是開展地下鐵礦采空區專項整治。督促鐵礦企業對礦權范圍內的采空區進行排查核實，制定治理方案，嚴格落實采空區管理制度，消除采空區安全隱患。對新形成的采空區嚴格按照設計要求及時充填，如實建立采空區充填治理臺帳。工程地質復雜、有地壓活動的礦山，加強地壓管理和監測。建立采空區治理長效機制，每半年組織一次采空區專項檢查，相鄰鐵礦每半年組織一次采空區充填治理互查。重點治理金嶺鐵礦周邊鐵礦采空區。

四是開展通風系統專項整治活動。督促地下礦山企業嚴格落實國家安全監管總局《關于切實加強金屬非金屬地下礦山通風安全管理的通知》要求，明確通風安全管理職責，配備適應工作需要的通風技術人員和測風、測塵人員，完善有毒有害氣體檢測和通風檢測系統，認真組織開展反風演習，嚴格實行24小時機械通風，確保風質、風量、風速符合標準。重點治理基建礦山通風管理。

五是開展小型露天采石場安全專項整治活動。以落實新修訂的《小型露天采石場安全監督管理規定》為重點，嚴格按照省安監局《關于認真落實國家安全監管總局39號令切實做好小型露天采石場安全監管工作的通知》要求，采取有效措施，強化安全監管，提高小型露天采石場安全安全生產水平。全面推廣中深孔爆破、機械化裝巖、液壓二次破碎和濕式鑿巖等先進技術，所有小型露天采石場全部實現中深孔爆破、機械化裝巖、液壓二次破碎和濕式鑿巖。突出抓好安全距離、爆破和高陡邊坡管理等重點環節的安全監管，凡相鄰距離不足300米的，逐個簽訂安全生產協議，爆破環節全部實行專業爆破隊伍爆破并強化爆破后邊坡安全管理。嚴厲打擊非法建設、生產行為，嚴肅查處無安全生產許可證擅自從事開采活動和許可證有效期滿不辦理延期手續仍繼續從事生產的行為，嚴肅查處違反設計一證多點同時開采等違法行為。

六是認真組織開展地下礦山設計、評價、現狀符合性論證。對年以前的生產和開工建設的地下礦山企業，組織專家對照初步設計、安全設施設計、安全評價和生產現狀或建設情況符合性進行一次綜合性的檢查論證，逐礦編制論證報告，匯編成冊。對存在設計、評價與現狀不符的，責令限期改正，確保地下礦山從源頭上、程序上、本質上符合安全生產要求。

六、提高準入門檻，嚴格安全許可和外來施工隊伍管理。認真貫徹落實省政府《關于進一步加強礦山企業安全生產工作的意見》要求，對地下礦山未配備1名中級以上職稱的采礦、機電、地測專業技術人員以及使用國家明令淘汰設備設施的，一律不予辦理安全生產許可證。對金屬非金屬礦山改建（擴建）項目、變更設計、坐標范圍發生變化等依法履行“三同時”手續，未履行“三同時”手續的依法停產整頓。加強基建礦山安全管理，對以建代采、邊建邊采、以探代采等違法行為，依法嚴肅處理。對金屬非金屬礦山特別是露天采石場坐標范圍發生變化未履行“三同時”手續的，一律不予延期安全生產許可證。嚴格外來施工隊伍資格審查力度，繼續實行安全保證金制度。嚴格落實企業對外來施工隊伍的“六統一”管理，突出對施工隊長的管理，嚴格選拔，嚴格考核，不具備資格的堅決不予帶隊施工。