政府工作思路

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1、繼續(xù)兌現(xiàn)財政供養(yǎng)人員津貼。在一月份兌現(xiàn)在職和離退休人員170元津貼一半的基礎(chǔ)上，從7月1日起兌現(xiàn)在職人員170元津貼的另一半，兌現(xiàn)離退休人員150元的物價補(bǔ)貼的一半。

2、配合搞好北同蒲鐵路過境段建設(shè)工程。北同蒲原平-西韓嶺鐵路新線建設(shè)工程，途徑我縣大黃巍，臧寨兩鄉(xiāng)，并在我縣建設(shè)火車站，項目總投資億元，建設(shè)期從今年到2008年，即將結(jié)束我縣沒有鐵路的歷史。我們要配合搞好征地及拆遷工作。

3、啟動龍山文化園建設(shè)。龍山文化園是通過市場運(yùn)作，招商開發(fā)的一大旅游項目，分期建設(shè)應(yīng)縣龍山文化園鐵塔、中華龍應(yīng)大鐘、寺院、佛學(xué)院、賓館等工程，總投資億元,將有力地扭轉(zhuǎn)我縣旅游景點單一和旅游業(yè)難以拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的局面。今年，要在全面完成項目建設(shè)前期基礎(chǔ)性工作的同時，重點完成中華龍應(yīng)大鐘的建設(shè)，啟動龍山文化園鐵塔項目建設(shè)。

4、組織搞好木塔建塔950周年慶典。木塔建塔950周年慶典，是一項集文化、旅游、經(jīng)貿(mào)于一體的重大慶典活動，對提升應(yīng)縣形象，擴(kuò)大開放，招商引資，加速發(fā)展具有十分重要的意義。慶典活動要突出“愛護(hù)國寶、傳承文明、和諧發(fā)展”的主題，堅持文物保護(hù)和旅游開發(fā)相結(jié)合，物質(zhì)文明和精神文明相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相結(jié)合，開展豐富多彩、具有濃郁地方特色的文化活動，打造木塔品牌，提升木塔知名度，展示應(yīng)縣的新形象，推進(jìn)以旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)更快更好地發(fā)展。

5、扎實抓好舊城改造及回遷工作。舊城改造及回遷工作，是當(dāng)前全縣一項十分重要的工作，今年要突出抓好一期工程的建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，確保如期建城，如期回遷，特別是要抓好塔西廣場的建設(shè)工作，為建塔950周年慶典獻(xiàn)上一份厚禮。

五方面工作是：

（一）以加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)

黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，這是關(guān)系我國現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大戰(zhàn)略決策，也是解決好“三農(nóng)”問題的重大舉措。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，對推進(jìn)五大創(chuàng)業(yè)工程，實現(xiàn)全面振興目標(biāo)更具有戰(zhàn)略性的意義。因此，我們必須按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，以加速發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，扎扎實實抓好新農(nóng)村建設(shè)。

1、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)村收入。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的中心任務(wù)，今年，我們要繼續(xù)堅持以建設(shè)全省一流的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地和生態(tài)畜牧基地為方向，壯基地、強(qiáng)龍頭、創(chuàng)品牌，大力發(fā)展獨(dú)具特色的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。要突出糧食、蔬菜、奶牛、林果、牧草五大基地引導(dǎo)群眾積極種植高糖、高油、高蛋白玉米40萬畝，蔬菜30萬畝，其中無公害蔬菜10萬畝，高產(chǎn)奶牛達(dá)到3萬頭，新增優(yōu)質(zhì)大接李1萬畝，新增牧草種植面積2萬畝。要以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為方向，以市場化運(yùn)作為手段，大力引導(dǎo)發(fā)展規(guī)模大、前景好、帶動能力強(qiáng)的農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化、產(chǎn)業(yè)化水平。要牢固樹立品牌意識，突出抓好具有我縣特色的優(yōu)質(zhì)糧、菜、肉、乳、大接李、紫皮蒜等知名產(chǎn)品的產(chǎn)地、品牌認(rèn)證和商標(biāo)注冊工作，讓我縣的農(nóng)畜產(chǎn)品走出山西、占領(lǐng)全國、走向世界。同時，要繼續(xù)抓好產(chǎn)品分級、包裝，努力提高產(chǎn)品的附加值。

2、加強(qiáng)水利建設(shè)，改善生產(chǎn)條件。改善生產(chǎn)條件是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)。今年，我們要按照“農(nóng)業(yè)開發(fā)搞聯(lián)網(wǎng)、節(jié)水工程抓上檔，大小石峪抓防滲，國土整理補(bǔ)空檔”的規(guī)劃，大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程，要抓好一、二期工程項目的改造，年內(nèi)完成開發(fā)面積3萬畝；節(jié)水工程，要抓住我縣被列入全省節(jié)水型農(nóng)業(yè)示范縣的機(jī)遇，在現(xiàn)有兩大園區(qū)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大工作力度，年內(nèi)新增節(jié)水溉面積2萬畝；大小石峪灌區(qū)，要抓住首都水資源項目實施的機(jī)遇，啟動干渠和支渠的防滲工程；國土整理，要抓住國家土地整理的機(jī)遇，爭取涉及義井鄉(xiāng)九個村3萬畝土地整理項目的立項建設(shè)，年內(nèi)力爭完成1.5萬畝。

3、搞好生態(tài)建設(shè)，改善生存環(huán)境。改善生態(tài)環(huán)境是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。要進(jìn)一步依托國家京津風(fēng)沙源治理，退耕還林、首都水資源二期工程和雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，圍繞兩山（南山、龍山）、兩河（桑干河、渾河）、一梁（黃花梁）治理和兩個綠化圈（環(huán)縣城綠化圈、環(huán)山坡縣界綠化圈）建設(shè)，狠抓生態(tài)建設(shè)，年內(nèi)完成治理面積萬畝，不斷改善生態(tài)環(huán)境，提高生存質(zhì)量。

4、抓好村政建設(shè)，改善人居環(huán)境。抓好村政建設(shè)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求。目前，我縣村政建設(shè)比較滯后，特別是人畜混居、垃圾亂倒、山區(qū)村莊荒涼的問題比較突出。因此，我們要從實際出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)，量力而行，循序漸進(jìn)，搞好科學(xué)規(guī)劃，抓好試點示范，推進(jìn)村政建設(shè)，改善村容村貌。今年，要選擇10個人口集中、住宅整齊、基礎(chǔ)較好的大村作為試點，先行建設(shè)，要有計劃地對山區(qū)條件較差、人口稀少的村莊進(jìn)行生態(tài)移民。

5、抓好公益事業(yè)，提高生活質(zhì)量。抓好公益事業(yè)，提高生活質(zhì)量是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本標(biāo)志。從今年開始，要切實抓好農(nóng)村公益事業(yè)。重點加強(qiáng)對農(nóng)民的科技培訓(xùn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，改善鄉(xiāng)村辦學(xué)條件，發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療，提高計劃生育水平，抓好農(nóng)村社會治安管理，推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險，努力提高農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活質(zhì)量。

（二）以增加財政收入為核心，加速工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

提高工業(yè)化水平，加速工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是提高綜合經(jīng)濟(jì)實力的戰(zhàn)略途徑，更是我縣增加財政收入的重要突破口，我們要繼續(xù)圍繞夯實五大傳統(tǒng)行業(yè)、培植兩大新型行業(yè)的目標(biāo)，加大傳統(tǒng)企業(yè)改革、優(yōu)勢企業(yè)提高、技改擴(kuò)建以及招商引資的力度，推動我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

1、做大做強(qiáng)優(yōu)勢企業(yè)。要引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)盡快建立、健全現(xiàn)代企業(yè)制度，培養(yǎng)自主創(chuàng)新意識，積極增加研發(fā)投入，創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新品牌。白酒行業(yè)，要引導(dǎo)梨花春集團(tuán)走科技創(chuàng)新的發(fā)展路子，積極開發(fā)新產(chǎn)品，加大宣傳力度，不斷拓展新市場，力爭實現(xiàn)銷售收1億元、稅收2000萬元。陶瓷行業(yè)，要鼓勵企業(yè)實施支出去、引進(jìn)來戰(zhàn)略，引進(jìn)專業(yè)人才，引進(jìn)新技術(shù)，培育熟練工人，發(fā)展建筑瓷、衛(wèi)生瓷等新產(chǎn)品；要充分發(fā)揮陶瓷協(xié)會的職能，協(xié)調(diào)各企業(yè)聯(lián)手打造品牌，聯(lián)合開拓市場，避免無序競爭。爐具行業(yè)，要幫助萬發(fā)集團(tuán)努力改變現(xiàn)有發(fā)展模式,走新型化工業(yè)發(fā)展路子,并帶動全行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展思路,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),實現(xiàn)產(chǎn)品升級換代。乳品行業(yè),要加大引資外聯(lián)力度,盡快恢復(fù)元?dú)狻?/p>

2、改革盤活傳統(tǒng)企業(yè)。要本著該破則破，宜賣則賣的原則，加快對回生無望的國有企業(yè)改制進(jìn)程。要盡快完成已進(jìn)入破產(chǎn)程序的玻璃廠、利達(dá)公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷公司的破產(chǎn)工作；同時完成麻紡廠、水泥廠、鑄造廠、軋鋼廠的破產(chǎn)前期準(zhǔn)備工作，要徹底完成大眾、恒達(dá)的改制工作。另外，對印刷廠、黃芪廠要盡快摸底數(shù)，拿出改制方案。對經(jīng)營不佳，但仍有潛力的麥芽廠要幫助建立健全對外合作機(jī)制，加大融資力度，尋找合作伙伴，爭取早日擺脫困境。

3、加大技術(shù)改造力度。要把技術(shù)改造作為振興我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的一項重要舉措來抓。明禾陶瓷有限公司投資300多萬元，年產(chǎn)骨瓷1500萬件的技改項目已經(jīng)啟動，要幫助解決具體困難，力爭今年3月份實現(xiàn)試生產(chǎn)。要突出抓好山梨集團(tuán)投資608萬元新建的污水處理項目，促進(jìn)水資源循環(huán)利用，降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效益。要引導(dǎo)、督促應(yīng)平化肥公司尋求新的調(diào)產(chǎn)項目，爭取上馬甲醇生產(chǎn)線。要借企業(yè)搬遷之機(jī)，引導(dǎo)煤機(jī)廠、眾鑫機(jī)械廠實現(xiàn)設(shè)備上層次、產(chǎn)品上檔次，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。要引導(dǎo)橡膠廠、麥芽廠抓住環(huán)保改造的機(jī)遇，上馬新項目，開發(fā)新產(chǎn)品，爭取使老企業(yè)煥發(fā)生機(jī)。要做好下原平鋼廠和大同機(jī)車廠合作生產(chǎn)機(jī)車底盤的聯(lián)姻工作。要幫助和鼓勵眾鑫養(yǎng)殖場與北京綠康種豬繁育有限公司合資興建萬頭種豬養(yǎng)殖基地。

4、加大招商引資力度。玉雄淀粉廠是近年來我縣及周邊地區(qū)興建起來的最大的玉米深加工項目，由于設(shè)備不正常，一直沒有達(dá)產(chǎn)達(dá)效。今年要積極籌資，抓緊改選部分工藝和設(shè)備，爭取盡快投入正常生產(chǎn)。近年我縣已建成幾個小型蔬菜加工項目，要針對其工藝簡單、設(shè)備落后、只能進(jìn)行初級生產(chǎn)加工的現(xiàn)狀，加大外聯(lián)引資力度，提升加工水平。煤炭加工運(yùn)銷企業(yè)要立足良好的發(fā)展勢頭，抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作，走運(yùn)銷、洗選、加工多元化發(fā)展的路子。力爭為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。全縣各部門要把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，認(rèn)真落實兌現(xiàn)縣里的招商政策，加大招商引資力度。特別是招商辦和有關(guān)部門要把項目招商、環(huán)境招商、政策招商、網(wǎng)上招商、專業(yè)招商、跟蹤招商等結(jié)合起來，不斷提高招商層次和水平。年內(nèi)要努力使廣東雅士利、佛山瓷磚等幾個大的招商項目，在應(yīng)縣落戶。另外，還要著力抓好工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃工作，以園區(qū)為載體促進(jìn)招商，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。

（三）以景點景區(qū)建設(shè)和宣傳促銷為重點，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢發(fā)展

旅游業(yè)作為我縣一項獨(dú)具特色和潛力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，要緊緊圍繞建設(shè)晉北旅游大縣的目標(biāo)，按照發(fā)展旅游與舊城改造相結(jié)合、與招商引資相結(jié)合、與文物保護(hù)開發(fā)相結(jié)合的思路，突出抓好景點景區(qū)的建設(shè)和宣傳促銷工作。要認(rèn)真搞好全縣旅游產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展規(guī)劃，年內(nèi)拿出《規(guī)劃》方案。要加大招商引資的力度，年內(nèi)重點啟動龍山文化園建設(shè)工程，完成中華龍應(yīng)大鐘建設(shè)項目，并開工建設(shè)龍山文化園鐵塔。要結(jié)合舊城改造，完成應(yīng)縣舊城遺址部分景點的恢復(fù)和塔西廣場以及景區(qū)的建設(shè)。要加大項目爭取的力度，積極爭取以木塔保護(hù)為主體的木塔周邊環(huán)境保護(hù)、凈土寺恢復(fù)建設(shè)、遼代博物館建設(shè)等項目，以項目推進(jìn)舊城改造和旅游業(yè)的發(fā)展。要加大宣傳促銷力度。年內(nèi)縣政府將劃拔文保所100萬元宣傳促銷專項經(jīng)費(fèi)，并將門票收入留縣部分的10%劃拔給文物旅游局作為專項活動經(jīng)費(fèi)，同時擬向社會招聘10名專門從事旅游宣傳促銷的專業(yè)人才，拓展旅游業(yè)務(wù)，要積極運(yùn)作，使有限的投入獲得較高的回報。要加強(qiáng)與國內(nèi)外景區(qū)的交流合作，加大廣告宣傳力度，擴(kuò)大景點的知名度。特別是要突出抓好木塔建塔950周年慶典活動，通過舉辦大型文藝晚會、地方文藝節(jié)目調(diào)演、作家采風(fēng)、專家論壇，召開新聞會以及舉辦書畫展、文物展、旅游產(chǎn)品展、民俗風(fēng)情展、地方特產(chǎn)展等豐富多彩的活動，全方位、多角度地宣傳木塔、促銷旅游。慶典活動領(lǐng)導(dǎo)組要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，有關(guān)部門和單位要積極配合、互相支持，扎實搞好籌備工作，確保慶典活動圓滿成功。

（四）以舊城改造為重心，全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

去年我們鋪開了舊城改造一期工程，今年要重點抓好一期工程的施工監(jiān)管、回遷戶安置、商品房預(yù)收、公共設(shè)施建設(shè)，特別是要抓好塔西拆遷和西環(huán)路的拓寬改造工程。塔西廣場要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高檔次建設(shè)，與木塔景點相協(xié)調(diào)，與舊城改造相匹配；要集中力量，加快建設(shè)進(jìn)度，確保在建塔950周年慶典之際，投入使用。要積極爭取產(chǎn)業(yè)投資和重點項目建設(shè)投資，加大強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。去年，我們已與國家開發(fā)銀行簽定了融資協(xié)議，今年要在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施信貸投資方面取得重大突破，緩解城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入嚴(yán)重不足的問題。要繼續(xù)完善污水處理項目，年內(nèi)爭取實現(xiàn)正常運(yùn)行。要積極抓好垃圾處理項目國債投資的后續(xù)爭取工作。要在抓好舊城改造的同時，有計劃地完善新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點完成大同北路、新建南路南段以及其它主要街道的路燈安裝工程；要利用交通部門的投資，接通二環(huán)路七小以西、三環(huán)路西段、大同南路南段、東環(huán)路南段、西環(huán)路北段、保健路南段6處斷頭路。要以社區(qū)組織牽頭，采取集資的辦法，完成三環(huán)路、二環(huán)路、大同北路、迎賓路、保健路等街道的人行道硬化工程和小街小巷的硬化、排水工程。要繼續(xù)抓好縣城街道的綠化及補(bǔ)植完善工作。要進(jìn)一步擴(kuò)大集中供熱覆蓋面，改善居民供熱條件、改善縣城環(huán)境。要繼續(xù)抓好五座辦公大樓的建設(shè)。要進(jìn)一步加大縣城秩序的管理和整治力度，以文明、衛(wèi)生、整潔的形象迎接建塔950周年。

公路建設(shè)，要配合做好威烏高速公路開工建設(shè)的相關(guān)工作，爭取建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的連接線和服務(wù)區(qū)。要完成四環(huán)路路面鋪油及配套工程，完成西朱莊大橋新橋引線和舊橋加固工程以及梁亭、小劉霍莊兩座跨桑干河橋梁建設(shè)工程。要積極爭取省公路局立項，開工建設(shè)大石線下社--應(yīng)縣段和大應(yīng)縣臧寨段超齡公路翻新改造工程。特別是要結(jié)合龍山文化園開發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步抓好龍山旅游公路拓寬改造工程。要繼續(xù)抓好村村通工程，年內(nèi)完成30個村60公里的村連村水泥路建設(shè)任務(wù)。

（五）以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，推動社會事業(yè)全面發(fā)展

構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要目標(biāo)，也是全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要保障。教育事業(yè)今年要把重點放在強(qiáng)化教育管理、規(guī)范辦學(xué)行為，切實在全面提高教學(xué)質(zhì)量上下功夫。要緊緊扭住師資隊伍建設(shè)這個“牛鼻子”，促動帶活全縣整個教育工作再上新臺階。具體講，就是嚴(yán)格教師隊伍管理，積極進(jìn)行在職培訓(xùn)提高，打造一支真正能適應(yīng)素質(zhì)教育新形勢要求的教師隊伍；要強(qiáng)化職業(yè)教育工作，抓住中央大力發(fā)展職業(yè)教育的機(jī)遇，爭取資金投入，改制縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校、新建職教中心，扭轉(zhuǎn)職業(yè)教育薄弱局面；要結(jié)合中小學(xué)布局調(diào)整和中小學(xué)危房改造，加大投入，改善辦學(xué)條件，力爭投入100萬元資金改造20所中小學(xué)校。此外，還要切實解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的城鄉(xiāng)教育不均衡、城鎮(zhèn)學(xué)校班容量大、亂收費(fèi)、亂補(bǔ)課、亂訂資料等問題。衛(wèi)生事業(yè)重點是要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全面鋪開新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作；要積極爭取項目資金，建設(shè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；同時加強(qiáng)疫病預(yù)防和控制工作，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。計劃生育工作要緊緊抓住控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)這個中心，扎實開展工作，重點要抓好長效節(jié)育措施的落實和基層基礎(chǔ)設(shè)施的完善，第一責(zé)任人一定要有控制指標(biāo)意識，做到警鐘長鳴。科技文體工作要在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中積極尋找用武之地，農(nóng)業(yè)科技示范推廣項目要圍繞基地建設(shè)、市場建設(shè)做文章；文化工作重點要挖掘地方文化，活躍文化生活，配合好木塔950周年慶典活動。勞動和社會保障工作，要繼續(xù)抓好社會保險費(fèi)征繳，擴(kuò)大社會保險覆蓋面；抓好再就業(yè)資金籌集工作；抓好勞動力市場和勞動保障大樓建設(shè)，確保8月1日投入使用；同時圍繞陶瓷產(chǎn)業(yè)和勞動輸出抓好職業(yè)技能培訓(xùn)。社會治安綜合治理要充分發(fā)揮職能作用，切實履行三大政治和社會責(zé)任，打防并舉，標(biāo)本兼治，營造穩(wěn)定社會環(huán)境;要不斷鞏固和擴(kuò)大“大接訪”成果，建立長效機(jī)制，確保為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服好務(wù)。

今年是實施“***”規(guī)劃的第一年，做好今年工作，對整個“***”發(fā)展有著重要意義。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識面臨的形勢和任務(wù)，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，全力推動各項工作。

（一）進(jìn)一步解放思想，以更加開闊的視野謀劃發(fā)展

當(dāng)前，面對各地競相爭先發(fā)展和區(qū)域合作發(fā)展的大趨勢，我們一定要善于把應(yīng)縣放在全市、全省、全國的大背景下去審視，眼界要更加寬廣，思路要更加開闊。發(fā)展的坐標(biāo)發(fā)展的優(yōu)勢、發(fā)展的資源，發(fā)展的模式都不能局限于本縣，要跳出應(yīng)縣看應(yīng)縣，從全市、全省乃至全國、全球去定位、去創(chuàng)造、去借鑒。要自覺以“三個有利于”、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為根本標(biāo)準(zhǔn)，堅決革除阻礙發(fā)展的觀念和行為，讓一切創(chuàng)造社會財富的活力競相迸發(fā)。全縣廣大干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要開動腦筋，助于思考，善于把中央的大政方針創(chuàng)造性地貫徹到實際工作中。目前，我們與許多發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，雖然表現(xiàn)在發(fā)展水平上，但根源在敢不敢實事求是、從實際出發(fā)創(chuàng)造性地開展工作上。我們常講解放思想，但往往只是一句口號，僅停留在會議講話和文件中我們必須切實打破墨守陳守陳規(guī)的教條思想和本本主義的束縛，破除小富即安、稍進(jìn)則滿的小農(nóng)意識，改變“肥水不流外人田”的狹益心態(tài)，打破計劃經(jīng)濟(jì)的思維定式。把國家政策和縣內(nèi)實際工作緊密結(jié)合起來，認(rèn)真研究探索完善本部門、本單位改革、開放、建設(shè)、發(fā)展的具體思路和對策措施，以務(wù)實的態(tài)度推動各項工作的落實。

（二）敏銳地捕捉機(jī)遇，以更加強(qiáng)烈的憂患意識和責(zé)任意識加快發(fā)展

目前，全國各地在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，群雄并起，百舸爭流，各地競相爭取又快又好發(fā)展的態(tài)勢，已不是不進(jìn)則退，而是跑慢了也要掉隊。我縣作為全市乃至全省一個較為落后的縣份,人民群眾盼望加快發(fā)展、盡快富裕的愿望十分強(qiáng)烈，我們面臨的發(fā)展任務(wù)繁重、壓力很大。同時，新的機(jī)遇也撲面而來，特別是國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，國家促進(jìn)中部崛起的機(jī)遇，我省建設(shè)新型能源和工業(yè)基地的機(jī)遇等，都為我們?nèi)嫱七M(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級帶來了歷史性機(jī)遇。只要我們抓住機(jī)遇，乘勢而上，就一定能贏得更為廣闊的發(fā)展空間。但機(jī)遇稍縱即逝，只垂青于有準(zhǔn)備的人，只屬于善于捕捉把握乘勢而上的人，如果把握不住，就會落到別處，后悔莫及。我們一定要以對黨、對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，增強(qiáng)搶抓機(jī)遇意識和居安思危意識，帶領(lǐng)全縣28萬人民，團(tuán)結(jié)拼搏，銳意進(jìn)取，使我縣沿著科學(xué)發(fā)展的軌道更快更好地發(fā)展。

（三）緊緊扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以更加科學(xué)的方法指導(dǎo)發(fā)展

面對今年和“***”規(guī)劃的繁重任務(wù)，各級各部門一定要統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。當(dāng)前和今后一個時期，各級、各部門、各單位都要圍繞全縣“***”發(fā)展目標(biāo)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力突破。比如：鞏固、提升、壯大農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)械鑄造、玻璃陶瓷、煤炭電力、冶金化工、旅游三產(chǎn)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力招商引資，大搞生態(tài)建設(shè)，狠抓新農(nóng)村建設(shè)等等。對這些重點工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要扭住不放，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，認(rèn)真研究方案，調(diào)集精兵強(qiáng)將，精心組織實施，務(wù)求不斷取得階段性成效。

（四）撲下身子實干，以更加務(wù)實的作風(fēng)推動發(fā)展

總書記視察山西時告誡我們要在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上下功夫。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，就是要以求真務(wù)實的精神、真抓實干的作風(fēng)，扎扎實實推進(jìn)各項工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要作真抓實干的表率，對工作落實過程中的重要部署、主要矛盾、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要時刻放在心上，緊緊抓在手上，靠前指揮，精心組織，帶頭實干，抓出成效。對確定下來的重點工作和重點項目，要分解任務(wù)，責(zé)任到人，有布置、有檢查、有考核、有獎懲，一級抓一級，層層抓落實。這里特別強(qiáng)調(diào)的是，今年，我們要結(jié)合縣鄉(xiāng)黨委換屆和先進(jìn)性教育活動，下大力氣抓好班子和干部隊伍建設(shè)。要堅持正確的用人導(dǎo)向和科學(xué)的用人機(jī)制，全面貫徹《條例》，嚴(yán)格按照程序，公開、公平、公正地選好用好干部，要繼續(xù)扎扎實實抓好先進(jìn)性教育活動，全面加強(qiáng)黨員干部的思想作風(fēng)建設(shè)，重點要從制度建設(shè)入手，建立健全抓學(xué)習(xí)、抓廉政、抓落實、抓考評等方面的長效機(jī)制。通過換屆和先進(jìn)性教育工作，真正建設(shè)一支能力強(qiáng)、作風(fēng)正、工作實的干部隊伍，帶領(lǐng)全縣人民務(wù)實創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拼搏，把應(yīng)縣的事辦實辦好。

同志們，我縣今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、方針原則和目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，搶抓機(jī)遇，求真務(wù)實，扎實工作，為實現(xiàn)“***”規(guī)劃的良好開局，為建設(shè)充滿活力，富裕文明，和諧穩(wěn)定，環(huán)境優(yōu)美的新應(yīng)縣而不懈努力！