大力發展現代遠程教育 深入實施村村大學生計劃

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“村村大學生計劃”是省委確立的“開展十項利民行動”的重要內容，也是貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神，提高農村干部群眾素質，加快農村經濟和各項事業發展，實現“努力快發展，全面建小康”工作目標的重要舉措和具體步驟。五大連池市委、市政府高度重視，認真做好組織實施工作，同時按照省委和黑河市委的要求，結合本市實際，通過大力發展現代遠程教育，積極培養鄉村大學生，全面加強鄉村干部和農民培訓，有效地促進了農村干部群眾素質的提高。

一、提高認識，真正把實施村村大學生計劃納入重要議事日程

農村干部和農民群眾整體素質偏低，人才匱乏，是制約農村經濟和各項事業快速發展的根本性原因。隨著農村改革不斷深化和市場經濟體制日趨完善，特別是在我國加入世貿組織后，面對日益激烈的市場競爭，要加快農村產業結構調整，推動農村經濟和各項事業快速發展，實現全面建設小康社會宏偉目標，迫切需要提高農村干部和農民群眾的整體素質。實施“村村大學生計劃”，則是省委為盡快提高農村干部和農公務員之家版權所有!個典型的農業縣市，實施“村村大學生計劃”，提高農村干部和農民素質則更具有重要的現實意義和長遠意義。市委、市政府充分認識到做好這項工作的極端重要性，切實加大工作力度，并決定以實施“村村大學生計劃”為契機，全面實施農村干部群眾素質升級工程，利用5年左右的時間，培訓5萬農民，培養鄉村干部和骨干農民5000人，重點培養鄉村大學生500人。為保證“村村大學生計劃”和農村干部群眾素質升級工程得以順利實施，根據我市農業縣市特點和農村經濟基礎較為薄弱、農村干部群眾承受能力較低的實際情況，決定依托東北農業大學，發展現代遠程教育。市委責成組織部專程赴東北農大進行協商、洽談，經過雙方共同努力，今年9月，全省縣市首家現代遠程教育培訓中心落戶五大連池市，省政協、民盟黑龍江省委、省教育廳、東北農大及黑河市委、組織部等有關領導給予了高度重視和大力支持，并親自出席簽字和揭牌儀式。遠程教育中心的建立，使廣大農村干部群眾可以直接在家里、在村上、在鄉鎮、在市內接受當前最為先進的科技培訓，節省了大量經費投入，為深入實施“村村大學生計劃”，全面提高農村干部和農民素質打下了良好的基礎。

二、加大領導力度，確保“村村大學生計劃”得以順利實施v公務員之家版權所有!

省委提出實施“村村大學生計劃”以來，市委、市政府多次召開專題會議研究部署此項工作，成立了由主要領導、主管領導和有關領導為組長，市委組織部、教育局、人事局、農委等各涉農部門和有關部門為成員的領導小組，具體負責實施村村大學生計劃中的組織、協調、宣傳等各項工作，并進一步明確了各單位在實施這一計劃過程的具體職責。同時在市委組織部成立了農民培訓部，專門負責做好農民培訓工作的規劃、組織、協調、指導、服務等工作。受全省實施“村村大學生計劃”的承辦單位--東北農業大學的委托，按照東農確定的模式、內容和要求，市委組織部派出3個調查組，隨機抽樣調查了我市6個鄉鎮12個村及北安、孫吳、嫩江等附近市縣各2個村，搜集了大量關于農戶收入、種植、養殖和加工項目、家庭成員學歷情況及是否有參加學習培訓意愿等基礎資料和數據，并形成了調查報告，為東北農業大學實施“村村大學生計劃”提供了準確依據。市直有關部門和各鄉鎮充分利用廣播電視等新聞媒體和發放宣傳單等形式，廣泛進行宣傳，使廣大農戶特別是在外地打工的農村高中畢業都及時了解了“村村大學生計劃”的主要內容、重要意義和有關政策。為了保證“村村大學生計劃”真正能夠達到使畢業生回村創業，回村發展，促進農村經濟發展的目的，我們一方面嚴把政審關，嚴格履行各項程序，保證生源質量；同時為鼓勵農村高中畢業生參加學習，市委專門制定了5條具體優惠政策和扶持措施。一是在財政十分緊張的情況下，對每個參加“村村大學生計劃”的農村大學生給予4000元補助。二是對農村無高中或中專學歷，但確有一技之長和自學成才的鄉土人才、致富帶頭人和村級后備干部，本人積極要求上進的，由市職業教育中心組織培訓，經考試及格后獲得農業技術高中畢業證書，然后再報考參加“村村大學生計劃”。三是對畢業后回村參加工作的，鄉村基層黨組織要將他們列為村級后備干部重點培養。四是對畢業后回村創業的，根據其所從事的行業和項目特點，由有關部門和鄉村負責在政策、資金等方面給予協調和扶持。五是對畢業后在本村工作5年的，可根據工作情況調入到市、鄉事業單位，或參加公務員錄用考試。各鄉鎮、村及有關部門也相應制定了有關扶持政策，有效地激發了鄉村干部群眾參加學習培訓的積極性。今年已落實鄉村大學生培養計劃157人，其中參加全省“村村大學生計劃”學習的30人，我市自行培養的127人。

三、整合教育資源，為實施村村大學生計劃打好基礎

為了將鄉村大學生培養計劃和農村干部群眾素質升級工程落到實處，我們整合全市教育教學資源，切實加強了教育培訓過程的管理。一是將遠程教育中心設在市職業教育中心，實現教育教學資源共享。目前已擁有辦公樓、教學樓、實驗樓、宿舍樓和多功能餐廳等建筑面積2.8萬平方米；微機室、農學標本室等實驗實習室14個；計算機200余臺（套）及鑫諾衛星和亞洲3號衛星接收設備，開通adsl寬帶局域網；校內實習基地5處，校外實習基地12處。二是依托遠程教育中心這一教育平臺，通過調整農村黨員電教點和“三個代表”責任區設置，從中確定220多個鄉村教學點，配備微機、電視、vcd等設備，并逐步在朝陽鄉等偏遠鄉鎮新上衛星接收設備，成立教學分部，形成市、鄉、村、教學點四級教育培訓網絡。三是根據農村特點，以遠程教育為龍頭，結合開展“科普之冬”、“跨世紀青年農民培訓工程”、“三下鄉”等活動，通過舉辦培訓班、巡回演講、參觀、交流等方式，并輔之以電視講座等形式，按照就近就便的原則，有效地開展了農村干部群眾的教育培訓工作，構建了新形勢下適應農村發展需要、適合農村生產生活特點、符合農民致富需求的教育培訓格局。四是通過優化課程設置，加強教學管理，切實增強了教育培訓針對性和實效性。在專業和課程設置上，選擇了我市急需的農村管理與發展、法律和金融會計等專業，其中“農村管理與發展”是東北農業大學最新開設的專業，該專業包含了農村管理各方面的知識，同時又設置了較多農村實用技術選修課，具有較強的綜合性、靈活性和實用性，學員可以根據本地實際需要進行優化組合，既能培養自身管理能力，又能掌握較多的致富項目，增強帶頭致富和帶領群眾致富的本領。對農村干部群眾的教育培訓，我們主要選擇了農村政策法規、特色綠色農產品種植技術、畜牧養殖知識、勞動力轉移有關知識、市場經濟知識等十大類培訓內容，得到了農村干部群眾的普遍歡迎。在教育培訓過程中，注意加強組織管理，為學員和教師提供了較好的服務，保證了教育培訓工作質量。東北農大領導、專家多次檢查和評估，對中心招收學員、組織培訓考試及日常管理等各方面工作都十分滿意，認定我市遠程教育中心各項工作達到了較高水平，可以為東北農大組織承辦我省北部地區學歷班和短期班學員的培訓。目前我們已利用遠程教育形式培訓農民1927人，鄉村干部745人，招收學歷班學員127人，其中“農村管理與發展”專業專科班學員73人，全部是農村干部群眾；本科班農林管理專業23人，法律專業15人，金融會計專業16人，共計54人，農村學員比例占70%。

實施“村村大學生計劃”是一項政策性較強的工作，根據我市前期的運作情況，我們感到主要有以下幾點體會。

1、增強機遇意識是落實好“村村大學生計劃”的前提。農村人才匱乏，干部群眾整體素質較低是一個非常現實性的問題，雖然我們在日常工作中也經常進行培訓，但不可能從根本上解決這一問題。省委提出實施“村村大學生計劃”，省政府拿出資金，組織各大學免費為農村培養大學生，為解決這一問題提供了難得的機遇，我們必須增強搶抓機遇的意識，全面的落實好“村村大學生計劃”。

2、加強組織領導是落實好“村村大學生計劃”的保證。受農村經濟基礎條件和傳統思想觀念影響，實施“村村大學生計劃”，落實難度較大。必須加強組織領導，完善組織體系，健全考察考核機制，把其作為履行各級黨委“第一責任人責任”的主要依據進行考核，切實加大推進力度，才能保證“村村大學生計劃”得以順利實施。

3、制定扶持政策是落實好“村村大學生計劃”的基礎。農村干部群眾生產、工作較為繁忙，經濟條件較差，必須給予一定的優惠政策加以扶持，解除他們的后顧之憂，才能進一步激發他們參加學習培訓的積極性，保證他們安心學習。

4、全面進行管理是落實好“村村大學生計劃”的關鍵。要使“村村大學生計劃”真正達到培養農村發展人才，推動農村經濟發展的目的，必須把好“三關”，全面加強實施過程中各環節的管理。一是要把好“選拔關”。加強對報名者的考核，嚴格進行政審，使真正想提高自身素質，熱愛農村發展事業，愿意到農村進行創業，并具備一定素質的人才參加到“村村大學生計劃”的實施過程中來；二是要把好“學習關”。要注意配合學校，實施跟蹤管理，及時掌握其學習情況，督促他們學好知識，提高本領，增強素質。三是要把好“使用關”。要根據農村大學生的知識結構和專業特點，幫助扶持他們選項目，謀發展，對其中能力突出、業績明顯、思想政治素質較高的，要注意提拔重用，努力使他們盡快成為帶頭致富和帶領群眾致富，推動農村經濟發展的帶頭人。

各位領導、同志們，我市雖然在實施“村村大學生計劃”，利用現代遠程教育手段，培養鄉村大學生、培訓農村干部群眾等方面做了一些工作，但畢竟仍處在起步和探索時期，有待于在實踐中逐步完善和提高。今后我們將以貫徹這次會議精神為契機，廣泛學習借鑒兄弟市縣和外地成功的經驗做法，努力把這項利國、利民、利于農村經濟和各項事業發展的實事辦好，培訓一大批高素質的農村干部群眾，為進一步加快農村小康社會建設步伐做出積極貢獻。

謝謝大家。