人才人事工作計(jì)劃

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2006年全市人才人事工作的主要任務(wù)是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本，繼續(xù)實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，著力優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，全面貫徹實(shí)施公務(wù)員法，切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和人事制度改革，努力為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才人事保證。

一、大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，著力營(yíng)造良好人才環(huán)境公務(wù)員之家版權(quán)所有

（一）圍繞發(fā)展模式轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，大力引進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才。繼續(xù)實(shí)施“325人才引進(jìn)工程”，力爭(zhēng)全年引進(jìn)各類(lèi)人才5000名以上，其中中高層次人才4000名，國(guó)內(nèi)外智力項(xiàng)目50個(gè)。重點(diǎn)引進(jìn)既懂國(guó)際通行規(guī)則又熟悉wto事務(wù)的世貿(mào)人才，既懂經(jīng)營(yíng)管理又精通專(zhuān)業(yè)技術(shù)的復(fù)合型人才和高新技術(shù)人才等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才，同時(shí)要注重引進(jìn)外經(jīng)外貿(mào)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和機(jī)械模具等緊缺實(shí)用人才。要組織好市內(nèi)外各類(lèi)人才交流招聘活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施高校畢業(yè)生來(lái)實(shí)習(xí)和中高層次人才來(lái)考察，通過(guò)實(shí)習(xí)、考察等活動(dòng)，更多地引進(jìn)企業(yè)急需的各類(lèi)人才。要充分發(fā)揮網(wǎng)上人才市場(chǎng)作用，組織開(kāi)展“人才網(wǎng)聯(lián)百所高?！被顒?dòng)，繼續(xù)做好網(wǎng)上會(huì)員企業(yè)人才招聘工作。

（二）以提升創(chuàng)新能力為目標(biāo)，著力抓好各類(lèi)人才的培養(yǎng)工作。圍繞全面提升各類(lèi)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力的要求，切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)我市發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。繼續(xù)實(shí)施“115人才培養(yǎng)工程”，進(jìn)一步規(guī)范完善培養(yǎng)工作，加大科研經(jīng)費(fèi)資助力度，提高津補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展第四輪培養(yǎng)人選的選拔工作。切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)，組織實(shí)施企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）赴國(guó)外培訓(xùn)和國(guó)內(nèi)高校進(jìn)修，著力提高他們的創(chuàng)新能力和經(jīng)營(yíng)管理水平。采取多種途經(jīng)，重視做好企業(yè)骨干人員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。根據(jù)全省“十一五”專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)劃，完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育登記考核管理制度，組織開(kāi)展大規(guī)模專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。

（三）采取多種措施，做好高校畢業(yè)生生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。要繼續(xù)堅(jiān)持以市場(chǎng)為主導(dǎo)，雙向選擇、自主擇業(yè)，引導(dǎo)畢業(yè)生面向農(nóng)村、面向企業(yè)就業(yè)。建立和完善未就業(yè)畢業(yè)生登記制度，積極開(kāi)展未就業(yè)畢業(yè)生特別是困難家庭未就業(yè)畢業(yè)生的推薦就業(yè)工作。繼續(xù)選拔高校畢業(yè)生到村工作，不斷規(guī)范選拔任用、教育管理和考核激勵(lì)制度。定期開(kāi)展畢業(yè)生就業(yè)咨詢(xún)活動(dòng)，建立畢業(yè)生網(wǎng)上就業(yè)咨詢(xún)平臺(tái)。

（四）堅(jiān)持以人為本，努力營(yíng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境。要認(rèn)真貫徹落實(shí)“四個(gè)尊重”方針，加強(qiáng)輿論宣傳，大力營(yíng)造勞動(dòng)光榮、知識(shí)崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大的良好氛圍。要著力優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進(jìn)一步暢通人才引進(jìn)“綠色通道”，規(guī)范完善《引進(jìn)人才工作居住證實(shí)施辦法》，確保引進(jìn)人才在職稱(chēng)評(píng)審、社會(huì)保險(xiǎn)和子女入學(xué)等方面真正享受“市民待遇”。要加快“人才公寓”建設(shè)進(jìn)程，努力改善引進(jìn)人才居住環(huán)境。要繼續(xù)實(shí)施并完善高層次引進(jìn)人才經(jīng)費(fèi)資（補(bǔ)）助政策，開(kāi)展人才工作先進(jìn)單位、優(yōu)秀人才評(píng)選表彰，組織高層次人才健康體檢、市情通報(bào)和考察參觀活動(dòng)，加快人力資源大廈建設(shè)。要根據(jù)《市人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)人才中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理，不斷規(guī)范人才中介活動(dòng)，促進(jìn)人才服務(wù)業(yè)的健康有序發(fā)展。

二、認(rèn)真貫徹實(shí)施公務(wù)員法，切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)

（一）深入開(kāi)展《公務(wù)員法》及相關(guān)配套法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，全面把握其精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容，確保公務(wù)員法平穩(wěn)順利實(shí)施。要嚴(yán)格按照上級(jí)統(tǒng)一部署，本著先易后難、自上而下、分步推進(jìn)、穩(wěn)慎處理的原則，認(rèn)真開(kāi)展公務(wù)員登記工作，合理確定公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別，穩(wěn)妥做好參照公務(wù)員法管理，健全完善相關(guān)管理制度，建立公務(wù)員管理信息系統(tǒng)。

（二）大力弘揚(yáng)“熱愛(ài)祖國(guó)、忠于人民，求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新，顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作，恪盡職守、廉潔奉公”的公務(wù)員精神，加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德和行為規(guī)范教育，扎實(shí)推進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)。

（三）以公務(wù)員能力建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)工作。根據(jù)全省統(tǒng)一部署，繼續(xù)實(shí)施公務(wù)員公共管理基礎(chǔ)課程培訓(xùn)工作，力爭(zhēng)在2007年前基本完成全市45周歲以下公務(wù)員的培訓(xùn)。要繼續(xù)抓好公務(wù)員初任、任職、更新知識(shí)和專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)四類(lèi)培訓(xùn)，組織實(shí)施公務(wù)員普通話培訓(xùn)。公務(wù)員之家版權(quán)所有辦好同濟(jì)大學(xué)公共管理碩士（mpa）學(xué)位班。

（四）按照全省統(tǒng)一部署，做好公務(wù)員公開(kāi)考錄工作。同時(shí)加強(qiáng)新錄用公務(wù)員管理，全面推行上崗宣誓積極探索下基層鍛煉制度，加強(qiáng)試用期考核管理。

（五）按照公務(wù)員法有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加大重點(diǎn)崗位公務(wù)員交流、輪崗力度，扎實(shí)推進(jìn)中層干部競(jìng)聘上崗和一般干部雙向選擇，規(guī)范完善公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒、辭職辭退制度。按照公務(wù)員年度（績(jī)效）考核辦法，嚴(yán)格實(shí)施公務(wù)員考核工作，繼續(xù)組織優(yōu)秀公務(wù)員健康休養(yǎng)。

三、穩(wěn)步推進(jìn)行政管理體制和人事制度改革

（一）扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)改革工作。要進(jìn)一步明確鎮(zhèn)級(jí)政府職能定位，理順市鎮(zhèn)權(quán)責(zé)關(guān)系，切實(shí)做好市級(jí)部門(mén)部分行政執(zhí)法權(quán)限和審批項(xiàng)目下放工作，強(qiáng)化鎮(zhèn)級(jí)社會(huì)管理、公共服務(wù)和維護(hù)穩(wěn)定等方面功能。

（二）堅(jiān)持積極、穩(wěn)妥的方針，努力推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革。對(duì)監(jiān)督管理類(lèi)事業(yè)單位要進(jìn)行職能界定，逐步調(diào)整、歸并現(xiàn)有職能。積極探索公益類(lèi)事業(yè)單位新的公共服務(wù)供給模式。繼續(xù)做好“改企轉(zhuǎn)制”工作。

（三）按照省人事廳關(guān)于《省事業(yè)單位人員聘用制度試行細(xì)則》規(guī)定，積極推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，繼續(xù)探索事業(yè)單位崗位管理辦法，改進(jìn)和完善人員聘用制度。根據(jù)人事部《事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員暫行規(guī)定》要求，嚴(yán)格實(shí)施事業(yè)單位人員公開(kāi)招聘，組織新錄用事業(yè)人員集中培訓(xùn)，確保新進(jìn)人員質(zhì)量。要進(jìn)一步做好緊缺人才和編外用工管理工作。

（四）進(jìn)一步深化職稱(chēng)制度改革。要按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的特點(diǎn)，逐步建立科學(xué)、分類(lèi)、動(dòng)態(tài)、開(kāi)放的職稱(chēng)體系，形成以能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，重在社會(huì)、業(yè)內(nèi)認(rèn)可的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)使用機(jī)制。按照《市事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)價(jià)與職務(wù)聘任試行意見(jiàn)》要求，嚴(yán)格實(shí)行結(jié)構(gòu)比例宏觀控制，合理設(shè)置專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位，認(rèn)真做好事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)價(jià)與職務(wù)聘任工作。繼續(xù)開(kāi)展非公企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考評(píng)工作。

（五）認(rèn)真組織實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)工資制度改革。要按照國(guó)家統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥做好公務(wù)員工資制度改革和事業(yè)單位收入分配制度改革。積極開(kāi)展清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作，切實(shí)加強(qiáng)工資管理。

同時(shí)，要繼續(xù)做好目標(biāo)管理考核，軍轉(zhuǎn)干部安置，事業(yè)單位登記和退休干部管理等日常人事工作。

四、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，不斷提升人事部門(mén)形象

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高整體素質(zhì)。要深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十六大以來(lái)的一系列重要文獻(xiàn)，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，統(tǒng)領(lǐng)人才人事工作全局。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)公務(wù)員法及相關(guān)配套法規(guī)，學(xué)習(xí)人才人事業(yè)務(wù)知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)全局干部業(yè)務(wù)本領(lǐng)，努力提高促進(jìn)我市又快又好發(fā)展，加快發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的工作水平。

（二）切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平。要鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，適時(shí)組織整改措施落實(shí)情況“回頭看”。要牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，把服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)其他機(jī)關(guān)擺在第一位，爭(zhēng)做實(shí)踐“公務(wù)員精神”的表率。要深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷解決人才人事工作中的新情況新問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，自覺(jué)接受監(jiān)督。要貫徹落實(shí)市委《懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施方案》，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度和機(jī)關(guān)內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度。要扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)制度，促進(jìn)依法行政，增強(qiáng)人事工作的透明度，自覺(jué)接受社會(huì)和公眾監(jiān)督，樹(shù)立人事部門(mén)清正廉潔、勤政為民的良好形象。