二○○六年度工作思路

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二○○六年度工作思路

2006年，在局黨政的領導下，我們將高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新；堅持圍繞局黨政中心工作，全力服務城市管理；堅持依法治臟，文明執法，著力塑造城管精神，為提高我區市容環境總體水平作出新的貢獻。年度主要工作將作如下打算：

一、工作目標

2006年將根據“平面清潔、立面亮麗、空間美觀”的總體目標，進一步發揮支隊督促、組織、協調的職能，建成覆蓋全區的市容監察網絡，全面提高市容監察實效，降低動態市容環境污染，并以提高“門責”屢約率和擴大創建板塊面為重點；以提高城鄉結合部市容環境為抓手；以規范戶外廣告實施設置為突破口，認真履行法律、法規賦予的職責，積極拓展市容監察業務，為我區環境達到“天藍、地綠、水清”的要求和創建健康城區打下扎實地基礎，同時，將通過建立科學化的監察和考核體系提高監察執法的效能。全年工作力爭完成：

1、主要道路門責合格率達到98%以上；

2、中小道路門責達標率為90%；

3、集貿市場、交通集散地達標率為80%，

4、立面市容環境違章查處率達到95%以上；

5、特殊廢棄物違章查處率達到85%以上；

6、違章處理結案率達到98%以上；

7、舉報投訴處理率達到100%；

8、嚴格執行《城市環境裝飾照明規范》的規定，杜絕光污染；

9、戶外廣告設置步入科學、規范、美觀的軌道。

二、加大法規宣傳和監察力度，不斷提高監察效能，確保全區市容環境整潔有序

1、加強市容環境法規宣傳，不斷提高群眾法制意識，促進維護市容環境的自覺性。我們將結合《條例》實施周年活動、使世界清潔起來等重要市容環境衛生活動，開展社會宣傳活動，提高市民法制意識；利用受理、查處違章過程中，積極向違章當事人宣傳法規，提高當事人的守法意識；利用日常監察積極向經營人員宣傳法律、法規，不斷提高責任人的自律意識和依法經營意識。

2、加強重點道路兩側門責保潔區的監察整治力度，尤其對群眾呼聲大的商業網點，大力開展教育、整改、處罰三同步的專項整治行動，杜絕商家跨門營業、亂招貼、保潔不力等違章現象，同時，根據“四位一體”的管理要求，發揮好街道、鎮“門責”管理隊伍作用，加強督促、檢查，不斷提高履約率，逐步擴大“門責”板塊的創建面。

3、繼續抓好“六項”達標活動。鞏固市容環境已經達標的成果，進一步拓展達標面，確保年度完成達標任務，使貼近群眾生活的集市、交通集散地的市容環境有根本性的好轉。

4、針對衛生薄弱環節和污染源頭集中力量開展大規模專項整治活動。上半年著重對“三亂”、城鄉結合部、中小道路、集貿市埸“尾巴”、交通集散地等市容環境薄弱環節進行整治，下半年著力做好鞏固成果的工作，防止回潮。

5、繼續抓好“白色污染”的治理工作。加強飲食網點區域巡查監察，清除流動違章銷售的現象，加強宣傳教育，規范回收處置，加大執法力度，確保一次性塑料飯盒管理規范有序。

6、全力做好市、區重大活動、重要會議的市容保障工作。

三、加強區域市容監察網絡化建設，做到條塊聯動，及時處理和解決市民的投訴和存在的熱點問題

1、建立全區市容監察執法協調會議制度，發揮督促、組織功能，實現全區監察隊伍網絡化的正常運轉，以快速、高效地查處各類違章和解決難點、熱點問題。

2、加強對地區監察隊的業務指導和培訓，同時，建立起督察考核機制，逐步形成監察業務管理體系，帶動、促進全區城建監察隊伍執法水平的進一步提高。

3、針對存在的市容環境薄弱環節和污染源頭，積極牽頭組織有關部門，形成合力，開展大規模的綜合整治行動，并落實長效管理措施，力爭使全區的市容環境衛生管理水平再上一個新臺階。

四、規范設置，加強管理，提升城市立體形象

1、按照“立面亮麗、空間美觀”的工作要求，結合全區市容規劃編制，制定切實可行的戶外廣告布局方案，科學布點設置戶外設施，并加強管理和整治，全面提升城市立體形象。

2、加快對延期設置戶外設施的整治。根據《上海市戶外廣告設置規劃和管理辦法》規定，對于設置期滿不按時拆除又不辦理延期手續的，將按規定及時查處。

4、進一步加強臨時性廣告整治和強化審批管理的工作措施，保障建成城區域空間的市容環境整潔。

5、抓好景觀燈光的管理工作，加強巡查，督促養護公司及時修復破損燈光設施，確保按時、完好為我區城市容貌增亮，同時，積極配合區內重大活動，做好景觀燈光的布局工作。

6、按照《城市環境裝飾照明規范》的規定，加強光污染的整治，努力維護市民良好的生活環境。

7、做好信息化政務網的網上戶外廣告審批的前期各項準備工作，并根據上級要求，第一時間實施網上審批。

8、抓好行政許可法的實施工作。在04年實踐的基礎上，通過自查、自糾和總結，進一步規范戶外廣告的審批流程，盡可能方便群眾辦事和避免發生侵權越權及不作為的行為。

五、適應時展需求，加強隊伍自身建設，進一步提高隊伍整體素質。

通過思想政治工作和行政管理措施；進一步完善內部管理規章制度；建立起規范的工作秩序，增強內部團結，嚴格隊伍紀律，培養優良作風，不斷提高個體素質，打造一支一流的符合上海大都市形象的市容監察隊伍。

1、以“準軍事化建設”為標準，強化隊伍的作風建設。05年上半年組織一次以思想、業務、行風為主要內容的整訓活動，并輔以案例模擬訓練，通過政治學習、法規學習、業務培訓和書面考核，進一步提高隊員綜合素質，以達到“內強素質、外樹形象”的目的。

2、用強有力的政治思想工作確保隊伍思想穩定。綜合執法改革試點在即，部分隊員在思想上不可避免地產生一些想法，帶來隊伍不穩定因素，這是支隊面臨的現實問題，針對這種現狀，下一階段我們設想以座談會、個別談心等形式，多層次地開展思想教育工作，及時削除不安定隱患，同時，充分發揮黨員骨干的先鋒模范作用，確保年度各項工作任務的圓滿完成。