縣環保局貫徹《實施綱要》的措施

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縣環保局貫徹《實施綱要》的措施

為認真貫徹落實中共中央關于《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》(以下簡稱《實施綱要》)，深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作，現結合我局實際，提出如下貫徹措施：

一、認真學習貫徹《實施綱要》精神，充分認識建立健全懲治和預防腐敗體系的重大意義，明確指導思想和目標任務。

1、認真貫徹《實施綱要》原文，充分領會《實施綱要》的精髓。《實施綱要》以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，深刻分析了黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的新形勢和新任務，全面闡述了建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的重大意義，明確提出了主要目標和工作原則，是當前和今后一個時期深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的指導性文件。我局從政治和全局的高度，深刻認識貫徹《實施綱要》的重大意義，結合正在開展的保持共產黨員先進性教育活動，廣泛深入地開展《實施綱要》的學習宣傳活動，切實抓好貫徹落實工作，領會其精髓。

2、仔細對照十六大相關文件精神，深刻理解《實施綱要》實施的重大意義。黨的十六屆四中全會從加強黨的執政能力建設的戰略高度，強調要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，抓緊建立健全懲治和預防腐敗體系，這是黨中央在總結歷史經驗、科學判斷形勢基礎上作出的重大戰略決策，是反腐倡廉工作不斷深入發展的必然要求，是對執政規律和反腐倡廉工作規律認識的進一步深化，是從源頭上防治腐敗的根本舉措，對于提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位，具有極其重要的意義。 3、深入研究XX縣情，切實體會《實施綱要》對響水發展的指導性作用。當前，XX縣面臨一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的發展機遇期，招商引資不斷深入，一大批企業落戶XX，環保局的的作用越發明顯，責任越來越大，工作人員面對的工作壓力和誘惑也越來越大，加上經濟的高速發展給人們的生活方式帶來巨大的沖擊。這些提供了腐敗滋生的土壤和條件，發生腐敗的風險時刻存在。《實施綱要》把黨的建設納入重要的議事日程，為我縣圍繞“以工興縣，跨越發展，全面實現小康社會”目標，深入開展反腐倡廉工作，防止和杜絕部門“好人主義”、執紀執法偏寬偏軟、腐敗現象、依法行政和依法辦事的觀念淡薄、服務意識差等問題提供了強有力的指導作用。

以上部分由支部副書記XXX負責，安排3個課時的學習時間，并于7月15日前學習結束，要求在課程結束后，全局人員能夠深入理解《實施綱要》的精髓、重大意義以及指導性作用。

二、加強反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

1、以領導干部和機關工作人員為重點，開展反腐倡廉教育，打造“四型”環保隊伍。打造學習型、先鋒型、執法型、服務型“四型”環保隊伍，是我局黨支部建設的關鍵內容。堅持不懈的學習是保持清正廉潔的源頭活水，堅決做到拒腐防變是黨員充分發揮先鋒模范作用的具體表現，依法行政是實現清正廉潔的基本保證，牢記為人民服務的理念可以永葆清廉之樹常青。與先進性教育活動相結合，實現反腐倡廉教育正常化、制度化；以訪貧問苦為方法，激發領導干部的同情心；以身邊的清正廉潔好干部為典型，樹立領導干部學習的榜樣；以生活中的反面典型為警示，堅定領導干部的保清守廉的決心。

2、以環保系統職工家屬為內應，開展談心交心活動，確保守住后院。一個成功的男人背后，必有一個成功的女人。開展與環保系統職工家屬談心交心活動，組織她們一起交流看法，鼓勵她們用自己的方式參加學習和教育活動，幫助她們樹立正確的人生觀和世界觀，樹立“清廉光榮、腐敗可恥”的價值觀，守住后院，看好家門，保住和諧美滿的幸福生活。

3、以加強宣傳為手段，配合全縣反腐倡廉工作開展，營造反腐倡廉的氛圍。充分利用我局現有的條件，加強宣傳發動。利用宣傳欄張貼海報，利用互聯網報送政務信息、消息，懸掛標語、橫幅，散發傳單等，促進《實施綱要》的貫徹落實。

以上措施由支部書記郭元才負責，由副局長XXX、XX組織落實，于9月底前結束。要求在上述工作結束后，領導領導干部拒腐防變的免疫力明顯增強，職工家屬能夠起到主動配合、監督的作用，全系統反腐倡廉的氛圍空前高漲。

三、加強反腐倡廉制度建設，構筑拒腐防變的權力規范防線。

1、進一步貫徹民主集中制原則。在人事調整和重大事情的決策上，貫徹民主集中制原則，根據大家表決結果來確定有關事項。工作上同志們互相征求意見，平時班子成員經常互相交流。每月召開三次以上局務會，對局重大事情進行會辦，有事大家商量，安排部署工作事先征求同志意見，執行過程中聽取基層反映，并總結推廣其他地區先進經驗，從根本上腐敗現象。

2、成立民主理財小組。成立民主理財小組，全面核算局內部開支，在局系統內公開核算結果，并接受群眾咨詢。理財小組組成為：XX（組長）、XXX（離休干部）、XXX（監察大隊）、XXX（監測站）。

3、加強制度建設，規范領導干部的行為。實行黨風廉政建設責任制，層層簽訂責任狀，季度有檢查，年終有考核；對干部實行綜合評價制度，加強隊伍建設；嚴格控制執法人員的自由裁量權，規范領導干部的行為。

以上措施由黨支部書記郭元才負責，由副局長王益群、周波組織實施，并于11月底前結束。要求在上述工作結束后，在局內部初步建立健全懲治和預防腐敗體系。公務員之家版權所有

四、加強對權力運行的制約和監督，構筑依法行使權力的保障機制。

1、完善監督機制，加強對領導干部的監督管理。制定下發了《關于開展民主評議行風的實施意見》和《關于局長與企業建立互通機制的意見》等文件，加強對領導干部的監督管理。

2、實行黨內監督和群眾監督相結合的原則。堅持“從群眾中來，到群眾中去”的原則，廣泛征求群眾意見，調動廣大群眾參與監督的積極性，切實加強群眾對領導干部的監督，做到黨內監督和黨外監督相結合。

3、要切實加強社會監督。支持和保障服務對象對局機關及其工作人員的監督作用，設立XXX舉報電話，開通局長熱線電話：XXXXXXX，暢通群眾舉報渠道。

以上措施由黨支部副書記XXX負責實施，并要12月中旬前結束。要求在上述工作結束后，切實保證監督機制的暢通。