風(fēng)景管理部門年度工作總結(jié)

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在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，風(fēng)景名勝區(qū)管委會堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用”的方針，認(rèn)真貫徹黨的“十七大”精神和縣委、縣政府“旅游活縣”的重要戰(zhàn)略，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，夯實(shí)基礎(chǔ)，開創(chuàng)風(fēng)景名勝事業(yè)蓬勃發(fā)展的良好局面。

一、抓學(xué)習(xí)，促轉(zhuǎn)變，全面提升干事創(chuàng)業(yè)水平。

按照縣委統(tǒng)一部署，我委從月下旬以來，開展了以“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，謀求景區(qū)跨越發(fā)展”為主題的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，黨工委高度重視，全體黨員、干部積極參與，有力地促進(jìn)了黨員干部的思想作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)了各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，全體干部職工傳承拓荒精神，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作思路，健全機(jī)制體制，不斷優(yōu)化環(huán)境，解決突出問題，全面提升了干事創(chuàng)業(yè)水平。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高干部素質(zhì)。常言道，“不學(xué)無術(shù)”。管委會要求全體干部堅(jiān)持把學(xué)習(xí)擺在首要位置。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持開展中心組學(xué)習(xí)，主要學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀和十七屆四中全會精神，建設(shè)部門以及縣委、縣政府的各種會議精神，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)班子把握大局的能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，進(jìn)一步提高了全體干部思想政治素質(zhì)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。堅(jiān)持組織干部每周輪流講課，主要宣講旅游發(fā)展、風(fēng)景名勝業(yè)務(wù)及法律法規(guī)等知識；要求全體干部堅(jiān)持每天業(yè)余學(xué)習(xí)2小時(shí)，通過報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)、媒體等渠道學(xué)習(xí)景區(qū)管理專業(yè)知識；積極參加全國風(fēng)景名勝區(qū)協(xié)會會議和交流活動(dòng)，先后到浙江千島湖、甘肅墩煌、福建武夷山等地考察學(xué)習(xí)。三是注重實(shí)踐應(yīng)用。要求全體干部開拓創(chuàng)新，努力探索景區(qū)管理方法，學(xué)以致用。一年來，管委會編發(fā)了《景區(qū)動(dòng)態(tài)》5期，舉辦宣傳欄2期，撰寫調(diào)研報(bào)告7篇。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了全體干部管理景區(qū)的業(yè)務(wù)水平，營造了人人向上、個(gè)個(gè)爭先的良好氛圍。

2、加強(qiáng)管理，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。一是完善制度，實(shí)現(xiàn)有效管理。通過借鑒成熟景區(qū)的管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際，完善了《機(jī)關(guān)管理制度及實(shí)施細(xì)則》《財(cái)務(wù)管理辦法》以及工作崗位責(zé)任制等一系列管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)關(guān)管理，明確了崗位職責(zé)，使全體干職工作有章可循，切實(shí)提高了行政效能，實(shí)現(xiàn)了管委會內(nèi)部有效管理。同時(shí)，制訂了一系列激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)了全體干部職工的積極性和主觀能動(dòng)性。二是結(jié)合活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，我們深入開展了“講忠誠、樹正氣、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”，“行政效能建設(shè)年”，“和諧建設(shè)大行動(dòng)”，“解放思想大討論”等作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，創(chuàng)造了團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。一年來，機(jī)關(guān)內(nèi)無一例賭博、涉黃、涉毒、邪教組織活動(dòng)事件發(fā)生。

二、高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，科學(xué)編制景區(qū)發(fā)展規(guī)劃。

規(guī)劃是指導(dǎo)景區(qū)資源保護(hù)、開發(fā)建設(shè)的法律依據(jù)，堅(jiān)持科學(xué)編制規(guī)劃是風(fēng)景名勝資源永續(xù)利用的有力保障。今年來，管委會努力克服困難，加快了規(guī)劃編制進(jìn)度。

1、完成了總規(guī)報(bào)批。通過近四年的努力，我們投入余萬元完成了總體規(guī)劃的編制，在歷經(jīng)縣、市、省級的一系列評審、修改完善后，于今年月日通過了國務(wù)院部際聯(lián)席會議的審查。

2、啟動(dòng)了詳規(guī)編制。投入萬余元編制了連云山景區(qū)的控詳規(guī)劃，組織了縣、市級預(yù)審，并均獲通過。同時(shí)，做好了福壽山景區(qū)控詳規(guī)劃編制的前期工作。

3、較好地協(xié)調(diào)景區(qū)開發(fā)。為了加快盤石洲的開發(fā)，縣政府引進(jìn)了湖南新華雅集團(tuán)將其打造成“三湘第一村”，但開發(fā)商的開發(fā)方案與國家級風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃要求有一定的分歧，導(dǎo)致其設(shè)計(jì)方案無法通過市級審查。加之該項(xiàng)目又是縣政府招商引資重大項(xiàng)目，需要給予投資方盡可能的政策支持。面對此兩難境地，管委會主要領(lǐng)導(dǎo)只得多次跑省、市，請專家，打報(bào)告，多方說情，耗去工作經(jīng)費(fèi)萬余元，才得以將本為二級保護(hù)區(qū)的盤石洲調(diào)整為外圍保護(hù)區(qū)進(jìn)行規(guī)劃、開發(fā)。

三、想千方，排萬難，全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

景區(qū)要發(fā)展，硬件建設(shè)是關(guān)鍵。福壽山景區(qū)主干道思福公路建設(shè)是縣委、縣政府確定的“”重點(diǎn)工程項(xiàng)目，是管委會今年工作的首要任務(wù)。一年來，管委會千方百計(jì)，攻堅(jiān)克難，積極籌措資金，全力加快工程進(jìn)度。

1、嚴(yán)格管理抓質(zhì)量。思福公路指揮部牢牢樹立工程質(zhì)量第一的意識，嚴(yán)把施工方進(jìn)料關(guān)，施工前要求施工方對所用沙、石進(jìn)行試驗(yàn)，含泥的沙石嚴(yán)禁進(jìn)入施工場地。管委會副主鐘立龍、管委委員高遠(yuǎn)文等工地管理干部不畏艱辛，每天日出而作，日落而息，與工人同吃同住，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。

2、全力以赴促進(jìn)度。思福公路自開工以來，由于線路走向的改變、高山氣候、冰雪災(zāi)害、工程難度大、資金困難等原因，工程進(jìn)度緩慢。今年月份，為加快建設(shè)進(jìn)度，我委責(zé)令公路建設(shè)項(xiàng)目部更換了設(shè)備，新增了一個(gè)施工隊(duì)，實(shí)行二班倒，日夜施工，日完成路面硬化米以上，有效促進(jìn)了工程進(jìn)度，確保了年初擬定的目標(biāo)如期竣工。

3、警鐘常鳴抓安全。工程工地炮聲隆隆，塵土飛揚(yáng)，車來人往，每天施工車輛達(dá)余部，附近居住村民達(dá)余人，經(jīng)常進(jìn)山勞作，存在諸多不安全隱患。為確保工程安全，指揮部安排一名專職干部抓安全，發(fā)放安全告示，規(guī)定放炮時(shí)間。放炮時(shí)嚴(yán)禁村民進(jìn)山活動(dòng)，嚴(yán)禁小孩在放炮地段玩耍。項(xiàng)目部配安全員一名，炸藥實(shí)行專人管理，嚴(yán)禁炸藥流向社會。同時(shí)邀請安全部門派專員不定期到兩個(gè)標(biāo)段進(jìn)行安全檢查。由于措施得力，防患得當(dāng)，整個(gè)工程安全事故為零。

4、艱辛籌措保支付。該工程總投資需萬元，在省開發(fā)銀行的貸款因國家宏觀調(diào)控目前無法到位的情況下，面對巨大的工程款壓力，管委會積極多方籌措，跑國家部委、省、市余次，爭取召開縣長辦公會多次，共籌集到資金萬元。盡管如此，但籌集到的資金尚不足工程總造價(jià)的50%。管委會領(lǐng)導(dǎo)班子一方面千方百計(jì)聯(lián)系渠道爭取資金，一方面及時(shí)化解社會矛盾，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度，保證了工程于月日如期竣工。月初，工程接近尾聲時(shí)，由于公路建設(shè)項(xiàng)目部拖欠材料款、運(yùn)輸費(fèi)余萬元，導(dǎo)致材料供應(yīng)商、貨運(yùn)商前來阻工，強(qiáng)烈要求支付其費(fèi)用，工程建設(shè)面臨停工，最后風(fēng)景區(qū)管委會只得擔(dān)保以項(xiàng)目部立據(jù)向縣信用聯(lián)社貸款萬元才解決問題。

此外，我們還投入余萬元完成了全長公里的白水湖景區(qū)環(huán)湖公路的路面硬化改造；爭取交通部門支持啟動(dòng)了思福公路的安保工程，成立了思福公路養(yǎng)路工班，開始了養(yǎng)護(hù)工作。

四、重宣傳，嚴(yán)執(zhí)法，有效保護(hù)風(fēng)景名勝資源。

珍貴資源就是風(fēng)景名勝區(qū)的生命。自《風(fēng)景名勝區(qū)條例》頒布以來，管委會堅(jiān)持深入貫徹落實(shí)，切實(shí)加大景區(qū)資源保護(hù)力度，確保風(fēng)景名勝資源的永續(xù)利用。

1、擴(kuò)大宣傳，提高資源保護(hù)意識。我們以《風(fēng)景名勝區(qū)條例》的頒布為契機(jī)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，及時(shí)組織各景區(qū)、景點(diǎn)，各單位、群眾，廣泛進(jìn)行專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并深入開展貫徹活動(dòng)，共計(jì)組織專題知識講座次，張貼標(biāo)語余幅，派出宣傳車臺次進(jìn)行巡山宣傳。通過《條例》宣傳促進(jìn)綜合整治，使廣大群眾和游客更深入體會到貫徹《條例》的重要性和必要性，“保護(hù)第一”的觀念深入人心，極大地提高了群眾、游客的資源保護(hù)意識。

2、嚴(yán)格執(zhí)法，查處違工程進(jìn)度，確保了年初擬定的目標(biāo)如期竣工。

規(guī)違章建設(shè)。在核心景區(qū)實(shí)行五個(gè)嚴(yán)禁，即嚴(yán)禁砍伐林木，嚴(yán)禁買賣土地，嚴(yán)禁亂搭亂建，嚴(yán)禁亂挖土石，嚴(yán)禁狩獵。同時(shí)，凍結(jié)區(qū)內(nèi)所有建設(shè)用地，包括老百姓建房用地，嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目審批制度，對重大項(xiàng)目實(shí)行環(huán)境影響評價(jià)審批制度。

今年我委組織相關(guān)部門出動(dòng)余人次，對余戶居民和集體建房、林木采伐進(jìn)行了實(shí)地堪察、審批、監(jiān)管，同時(shí)查處非法林木砍伐、建房、采礦、取土（石）等起，耗費(fèi)資金萬余元。特別是月日，接到群眾舉報(bào)景區(qū)白寺村內(nèi)有人盜采石頭后，我委組織協(xié)調(diào)縣國土資源執(zhí)法大隊(duì)、安定派出所、交警二中隊(duì)聯(lián)合執(zhí)法，出動(dòng)警力、工作人員余人，租用挖機(jī)臺，通宵追查，成功截獲不法分子非法采盜的珍貴巖石車，約噸。

同時(shí)，為統(tǒng)一景區(qū)建筑形象，我們設(shè)計(jì)了風(fēng)景名勝區(qū)居民住房的模式，并做好了前期的宣傳和部署工作。

五、強(qiáng)形象，拓渠道，切實(shí)加大招商引資力度。

招商爭資工作是目前風(fēng)景區(qū)工作的重中之重，我們深刻認(rèn)識到風(fēng)景名勝資源得到有效保護(hù)，創(chuàng)造好基礎(chǔ)條件后，必須盡快搭好運(yùn)營框架，實(shí)現(xiàn)效益，而要產(chǎn)生效益就是要得到合理的、良好的開發(fā)，也就必須把招商爭資放在首要位置。因此，今年我委將招商爭資工作作為管委會的頭等大事來抓，堅(jiān)持圍繞“內(nèi)強(qiáng)形象，外拓渠道，優(yōu)化環(huán)境，從緊從快，引大引強(qiáng)”的工作思路，切實(shí)加大招商引資力度。

1、成立工作小組，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。今年初，我委成立了以主任陳駿原為組長，常務(wù)副主任李劍衛(wèi)為副組長，副主任周陽波、喻榮衛(wèi)以及規(guī)劃、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人賴豪杰、胡跨綱等為成員的招商爭資工作小組，并制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃，進(jìn)一步明確了工作任務(wù)，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、廣泛發(fā)動(dòng)，拓寬招商爭資渠道。招商爭資工作是一項(xiàng)長期的、系統(tǒng)的工作，必須博采眾長，集思廣益，我委堅(jiān)持廣泛發(fā)動(dòng)，調(diào)集各方力量，著力拓寬招商爭資渠道。一是發(fā)動(dòng)干部。召開了招商爭資動(dòng)員會，要求全體干部統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，做到“千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人身上有指標(biāo)”。二是調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)友。通過多方搜集平江在外成立的商會、辦事處以及事業(yè)有成的大老板的資料，建立聯(lián)系冊，以寄送資料、發(fā)邀請函等方式吸引他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引薦投資，支持家鄉(xiāng)發(fā)展。三是以商招商。加強(qiáng)與湖南新華雅集團(tuán)等已落戶企業(yè)的聯(lián)系，熱忱服務(wù)，融洽感情，充分發(fā)揮“活廣告”作用。四是上門招商。加強(qiáng)與跟蹤了兩年的駟馬集團(tuán)的溝通，做到“一周一電話，一旬一上門”，緊緊咬住不放松。但目前由于該公司老板因個(gè)人問題公檢法介入調(diào)查，導(dǎo)致合作事宜暫時(shí)停止。

3、樹立形象，全面展示資源優(yōu)勢。宣傳是招商引資不可或缺的有力手段。為全面展示景區(qū)資源優(yōu)勢，提高知名度，擴(kuò)大影響力，我們繼續(xù)加大了宣傳力度。一是做好項(xiàng)目包裝。投入近萬元，聘請專業(yè)設(shè)計(jì)公司重新設(shè)計(jì)并制作了集招商手冊、宣傳畫冊、風(fēng)光影片于一體的精美套裝；二是利用網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳。將現(xiàn)有網(wǎng)站進(jìn)行了改版，并在百度上購買關(guān)鍵詞進(jìn)行網(wǎng)站推廣；在中國旅游招商網(wǎng)、中國旅交所、顛峰智業(yè)機(jī)構(gòu)等大型網(wǎng)站上招商信息余條；加入中國風(fēng)景名勝網(wǎng)，制作了專門的分景區(qū)平臺，加大了網(wǎng)絡(luò)招商信息量。同時(shí)，以信函、網(wǎng)絡(luò)等多種方式聯(lián)系全國二十強(qiáng)旅游業(yè)投資商，邀請其前來考察投資。月日，通過縣體育局的介紹，我們接待了香港耀豐洋行公司一行前來景區(qū)考察，并得到該公司的認(rèn)可，目前正在跟蹤協(xié)調(diào)。

六、辦實(shí)事，求實(shí)效，努力做好各項(xiàng)其他工作。

管委會作為隸屬于縣政府的行政事業(yè)單位，在承擔(dān)著風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃、資源保護(hù)、管理和開發(fā)建設(shè)等職能的同時(shí)，也必須又好又快、如期如質(zhì)地完成縣政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。今年來，我委以“辦實(shí)事、求實(shí)效”為準(zhǔn)則，嚴(yán)格要求，努力做好各項(xiàng)其他工作。

1、新農(nóng)村示范點(diǎn)工作。按照縣委、縣政府的安排，我委負(fù)責(zé)聯(lián)系、指導(dǎo)風(fēng)景區(qū)內(nèi)吉星村的新農(nóng)村建設(shè)工作，根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們堅(jiān)持做到三個(gè)結(jié)合，即景區(qū)村建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，近期規(guī)劃與中長期規(guī)劃相結(jié)合，部門支持與群眾自發(fā)相結(jié)合，全面推進(jìn)該村新農(nóng)村建設(shè)工作，使農(nóng)民群眾得到了實(shí)惠。今年來，我們立足辦好六件實(shí)事，共下村召開會議次，走訪了群眾多戶。一是做好了一個(gè)規(guī)劃。結(jié)合風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃，現(xiàn)已完成了吉星村村莊建設(shè)總體規(guī)劃初稿。二是開展了一項(xiàng)行動(dòng)。即清潔家園行動(dòng)，在每個(gè)大型屋場建有一個(gè)垃圾池（桶），并配備一名志愿者處理清運(yùn)垃圾。三是修好了一條公路。籌集資金余萬元，對風(fēng)景區(qū)主干道至吉星村吉家組公里道路進(jìn)行了路面硬化改造。四是架好了一條線。籌集資金萬元，對吉星村全線進(jìn)行了農(nóng)網(wǎng)改造。五是改造了人畜飲水工程。籌集資金萬元，實(shí)施了吉星村人畜飲用水改造工程。六是壯大了一個(gè)產(chǎn)業(yè)。即旅游服務(wù)業(yè)，全年發(fā)展農(nóng)家樂戶，接待游客萬余人次。同時(shí)，還開發(fā)了旅游產(chǎn)品——高山云霧有機(jī)茶。建黨節(jié)前夕，我委開展了“一幫一送溫暖，結(jié)對幫扶顯真情”活動(dòng)，每名干部給困難黨員或群眾送去了元不等的慰問金，并仔細(xì)詢問了他們生產(chǎn)、生活中的困難。

2、社會綜治工作。堅(jiān)持“以維護(hù)穩(wěn)定為目的，游客滿意為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)打?yàn)橹攸c(diǎn)，法制教育為手段，創(chuàng)安活動(dòng)為載體”的工作思路，堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)厲打擊各種破壞資源違法違規(guī)事件，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理的意見》《省社會治安綜合治理?xiàng)l例》和《市社會治安綜合治理一票否決權(quán)制實(shí)施辦法》規(guī)定，緊密結(jié)合景區(qū)實(shí)際，認(rèn)真制定工作計(jì)劃，落實(shí)各項(xiàng)綜治措施，加強(qiáng)組織和制度建設(shè)，加強(qiáng)和完善社會治安綜合治理工作機(jī)制，為景區(qū)健康、穩(wěn)定發(fā)展，營造了一個(gè)良好的社會治安環(huán)境。

此外，我們還積極配合各相關(guān)部門、思村鄉(xiāng)黨委政府等單位努力做好各項(xiàng)其他社會事務(wù)工作。

回顧一年來的工作，雖然取得了一些成績，但也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：景區(qū)管理體制不順，工作協(xié)調(diào)難度大，嚴(yán)重制約了管委會履行資源保護(hù)、開發(fā)利用等職能；景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游配套設(shè)施亟待完善；招商引資力度有待加大。