人勞局依法行政工作總結(jié)

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編者按：本文主要從工作開展基本情況；存在的問題和不足進行講述。其中，主要包括：切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，保證行政執(zhí)法責(zé)任制有效運作、切實加強行政執(zhí)法隊伍的建設(shè)，提高行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)、嚴格管理，規(guī)范執(zhí)法行為、強化制度建設(shè)，建立規(guī)范嚴謹?shù)谋O(jiān)督約束機制、加強法律宣傳，提高法制意識、結(jié)合工作實際，積極做好行政執(zhí)法各項工作、少數(shù)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識、工作經(jīng)驗、執(zhí)法水平還存在一些不足，對有些法律法規(guī)條文掌握不夠準確，理解不透徹，運用不夠熟練，有待進一步提高、執(zhí)法程序、文書制作還不夠規(guī)范，有待進一步規(guī)范和完善、法制宣傳力度有待加強等，具體材料請詳見：

今年以來，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，以“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的社會主義法治基本要求為宗旨，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞本部門的中心工作，通過加強行政執(zhí)法監(jiān)督，堅持依法行政，建立公開透明、便捷高效的長效行政服務(wù)機制等工作的開展，促進了

人事勞動社會保障法制工作水平的不斷提高，有效地保證了我局依法行政工作的開展。現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下：

一、工作開展基本情況

(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，保證行政執(zhí)法責(zé)任制有效運作

我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視行政執(zhí)法責(zé)任制，堅持把依法行政作為政治文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容認真來抓，自覺地把它貫穿于人勞工作的全領(lǐng)域、全過程，做到與全局工作同部署、同落實、同考核，加強行政執(zhí)法工作責(zé)任制，加大執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為，樹立執(zhí)法權(quán)威。結(jié)合人員變動，調(diào)整了局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，明確了工作職責(zé)，在年度工作要點中明確指出要做好全局依法行政工作，做到年初有部署，平時有檢查，年終有總結(jié)，保證了依法行政工作的有序開展。

(二)切實加強行政執(zhí)法隊伍的建設(shè)，提高行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)

人事勞動社會保障行政執(zhí)法工作是一項社會性、政策性很強的工作，尤其在當(dāng)前復(fù)雜的國際國內(nèi)金融危機形勢下，如何及時正確處理越來越突出的勞資矛盾，營造和諧的勞動關(guān)系，維護社會穩(wěn)定已是擺在我們面前的迫切問題，因此，建立一支高素質(zhì)、高效能的行政執(zhí)法隊伍就顯得尤為重要。

一是加強執(zhí)法人員法制教育及素質(zhì)教育。結(jié)合工作實際，認真組織全局干部職工學(xué)習(xí)了《全面推進依法行政實施綱要》、《行政許可法》等法律法規(guī)和十七大精神，提高了廣大干部職工的思想素質(zhì)和法制意識，樹立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的法律意識和民主法制觀念，增強依法行政的自覺性，提高工作效率，保證全局工作依照法定權(quán)限和法定程序進行，維護公共利益和社會秩序，確保了各項工作規(guī)范有序進行。

二是加強執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。建立完善學(xué)習(xí)制度，經(jīng)常性組織勞動保障執(zhí)法人員進行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。全體勞動監(jiān)察工作人員持證上崗，確保行政執(zhí)法人員資格的合法性。加強對行政執(zhí)法人員的職業(yè)責(zé)任、職業(yè)道德、職業(yè)紀律和廉政勤政教育，端正了行政執(zhí)法隊伍行業(yè)風(fēng)氣。

(三)嚴格管理，規(guī)范執(zhí)法行為

我局按照“公正、公開、文明、規(guī)范”的要求，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。在開展行政執(zhí)法過程中，我們將文明執(zhí)法、熱情服務(wù)作為切入點來抓，以樹立人勞社保局形象地位為目標，做到文明執(zhí)法。同時，我局在開展行政執(zhí)法工作中，不斷健全和完善行政執(zhí)法程序，并將行政執(zhí)法檢查工作從以重處罰向以教育指導(dǎo)為主的形式轉(zhuǎn)變，強調(diào)單位企業(yè)自查自律，指導(dǎo)完善制度，規(guī)范用工，對情節(jié)嚴重的違法行為以進行依法處罰。

(四)強化制度建設(shè)，建立規(guī)范嚴謹?shù)谋O(jiān)督約束機制

在制度建設(shè)上重點做好五項工作：一是認真落實政務(wù)公開的各項規(guī)定。利用政府信息公開網(wǎng)和“陽光政府”四項制度網(wǎng)絡(luò)平臺向社會公開我局涉及的法律法規(guī)、執(zhí)法依據(jù)、局機關(guān)工作職責(zé)、公開服務(wù)承諾、公開重大事項、通報重點工作，及時將考試培訓(xùn)、公務(wù)員招考、事業(yè)單位招聘、“五險”基金政策等群眾所關(guān)注的事項進行網(wǎng)上公布，接受群眾監(jiān)督;二是嚴格實行責(zé)任制和責(zé)任追究制。對涉及群眾切身利益，如人員招考、各類職稱評定及資格考試、創(chuàng)業(yè)貸款發(fā)放等工作，嚴格按程序、按條件、按規(guī)定執(zhí)行，不變通、不走樣，不漏一個環(huán)節(jié)，不省一個過程;三是督查局機關(guān)干部依法行政情況，深化機關(guān)效能建設(shè)。為了確保行政執(zhí)法工作扎實有效開展，我們建立健全了人勞局內(nèi)部管理制度，對行政執(zhí)法相關(guān)工作時效、備案、公示、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)制定完善了配套制度，設(shè)立了監(jiān)督電話和意見箱，全面建立了內(nèi)部督查和外部監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機制，有效地促進了我局行政執(zhí)法工作順利開展。

(五)加強法律宣傳，提高法制意識

大力宣傳勞動政策法規(guī)，利用12.4法制宣傳日等載體，通過各種活動，大力宣傳勞動保障法律法規(guī)，拓寬宣傳渠道，注重宣傳效果，使勞動保障法律深入人心，使企業(yè)經(jīng)營者和廣大職工了解勞動法律、遵守勞動法律、維護勞動法律，減少各種勞動違法行為的發(fā)生。我們精心組織宣傳工作，組織用人單位業(yè)主和管理人員培訓(xùn)，通過宣傳手冊、上街咨詢等多形式面向勞動者宣傳，發(fā)放宣傳資料1000余份，切實提高了業(yè)主及勞動者的勞動法制意識。

(六)結(jié)合工作實際，積極做好行政執(zhí)法各項工作

今年以來，我局緊緊圍繞《公務(wù)員法》、《勞動法合同》等相關(guān)法律的貫徹實施，進一步加快執(zhí)法人員能力建設(shè)步伐

。

一是配合縣普法辦，按照工作要求，認真做好全局“五五”普法依法治理規(guī)劃實施工作，進一步深化學(xué)習(xí)效果，在全局營造了學(xué)法、用法、守法的良好氛圍;

二是依據(jù)《行政許可法》，清理和規(guī)范我局的行政審批項目和收費項目24項，其中取消19項，保留5項。進一步轉(zhuǎn)變了政府職能，增加了工作的透明度，提高了辦事效率，增強了運用法律

手段管理行政事務(wù)的能力，有利于形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制;

三是我們于11月底對全縣政府系列機關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位參照管理人員進行了危機管理培訓(xùn)，培訓(xùn)中，我們嚴密組織，強化紀律，確保參培率，注重培訓(xùn)效果，進一步增強了公務(wù)員應(yīng)對各種危機的能力和公共管理水平，全縣共參加培訓(xùn)694人，考試694人，合格694人;

四是積極開展參公管理事業(yè)單位人員登記工作。我們在登記工作中嚴把政策關(guān)，做到依法登記，對不符合登記條件的堅決不予登記，在各單位各部門的支持配合下，年內(nèi)完成了全縣政府系統(tǒng)23家參公管理事業(yè)單位77人的登記工作，以及6家原為參公管理后未批準參公的事業(yè)單位中具有公務(wù)員身份人員的分流工作，共調(diào)整分流人員4人;

五是從嚴把關(guān)、認真審核，做好職稱申報工作。今年組織各初評委會開展初級職務(wù)評審，共評審初級職稱22人;向上級中評委推薦申報高級職稱20人，中級職稱100人，完成全年推薦計劃。

六是依法做好人事調(diào)配工作，促進人才資源的合理配置。今年，我們按照人事調(diào)配政策、法規(guī)要求，嚴把政策關(guān)，在編制允許的范圍內(nèi)，認真做好人事調(diào)配工作，有效地促進了人才的合理流動，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和移民遷建工作提供了人才保障。全年共辦理人事調(diào)動手續(xù)132人，其中縣外調(diào)進15人，縣內(nèi)調(diào)出12人，縣內(nèi)調(diào)動105人。同時，根據(jù)全縣中心工作開展的需要，全力做好各類工作人員的抽調(diào)工作，有力確保我縣中心工作的順利推進。

七是健全社保擴面征繳工作機制，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，強化社保稽核，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息平臺，加大政策宣傳力度，全面提高了企業(yè)和群眾的參保意識。

八是對全縣事業(yè)單位法人證書進行了年檢和公告。全縣事業(yè)單位244個，辦證221個，未辦證23個，公告117個。

九是加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法專項檢查工作力度，努力遏制嚴重勞動違法行為。按照相關(guān)文件精神對69家用工單位進行勞動執(zhí)法年審，全年共下達整改通知書19份，行政處罰4家，共處罰金8000元。針對我縣的實際情況，先后開展了“清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆印薄ⅰ皠趧雍贤炗喦闆r專項檢查”、“整治非法用工打擊違法犯罪專項行動”、“清欠農(nóng)民工工資專項行動”等，分區(qū)分片進行清理和檢查，進一步深入到用工單位內(nèi)部了解實際用工情況，并落實到每一名工作人員頭上，實施問責(zé)制，主動監(jiān)察、檢查，共檢查各類用人單位143家，補簽勞動合同4000多份，進一步規(guī)范了用工行為，促進了勞資關(guān)系的和諧。

全年共接待群眾來訪4萬多人次，對前來舉報的群眾，工作人員熱情接待，積極受理，及時立案，依法辦理。全年共受理工傷(亡)認定、勞動能力鑒定133起;收到群眾投訴舉報220起，立案200起，結(jié)案率95%。其中勞動爭議仲裁案30起，調(diào)處工傷(亡)待遇賠付377萬元;拖欠農(nóng)民工工資案件139件，追回被拖欠的工資410萬元，涉及農(nóng)民工1萬余人次;參加處理重大突發(fā)事件2起，涉及600余人。通過加大勞動保障執(zhí)法監(jiān)察力度，及時解決了勞動關(guān)系雙方隱存的矛盾，規(guī)范了用人單位的勞動用工管理，有效地維護了勞動者的合法權(quán)益。

二、存在的問題和不足

1、少數(shù)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識、工作經(jīng)驗、執(zhí)法水平還存在一些不足，對有些法律法規(guī)條文掌握不夠準確，理解不透徹，運用不夠熟練，有待進一步提高。

2、執(zhí)法程序、文書制作還不夠規(guī)范，有待進一步規(guī)范和完善。

3、法制宣傳力度有待加強。

三、下步工作打算

盡管我局的依法行政工作取得了一些成績，但與全縣的要求還存在著一定的差距，在今后的工作中，我局將在縣政府法制辦的指導(dǎo)下，結(jié)合行業(yè)工作特點，認真總結(jié)依法行政工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷增強執(zhí)法人員執(zhí)政為民、依法行政的觀念意識，努力改進工作，加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)、調(diào)查研究、督促檢查，認真履行職責(zé)，積極推進依法行政工作穩(wěn)步開展。