區人勞局工作計劃

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2013年我局將繼續在區委、區政府的正確領導下，在省廳、市局業務主管部門的精心指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞區委、區政府的中心工作和各項目標任務，積極圍繞好“民生工程”和人才強區戰略，解放思想、開拓創新、努力工作，推動了全區人事勞動和社會保障事業健康協調持續發展。

一、人事人才工作

1、根據國家、省、市人事部門對事業單位績效工資的政策，做好我區事業單位績效工資工作。積極穩妥地做好義務教育學校績效工資總量的核定工作。基礎性部分按月發放，獎勵性部分根據出勤率、工作量、教育教學工作過程和工作業績等因素，由教育部門確定具體分配方式和辦法在績效考核的基礎上進行分配，充分發揮績效工資分配的激勵導向作用。

2、繼續以實施《公務員法》工作為重點，全面加強公務員隊伍建設。繼續抓好《公務員法》實施后有關配套政策的貫徹落實，嚴格執行公務員“凡進必考”原則，切實做好2013年我區公務員招錄工作。改進公務員年度考核方式，提高考核質量。繼續開展以通用能力、公共核心管理為主要內容的公務員培訓，切實提高公務員隊伍整體素質。

3、以培養高層次人才為重點，扎實推進專業技術人才隊伍建設。強化職稱改革，加強對各職稱評審委員會的監督管理，規范職稱資格評定程序；實施專業技術人才知識更新工程，加大繼續教育政策宣傳力度，加強對繼續教育培訓基地的管理，力求在創新各類考錄、培訓的方式方法上有突破，推進人事人才培訓工作上臺階、上水平。以實施事業單位崗位設置為重點，不斷深化事業單位人事制度改革。按照上級人事部門的部署，在區委、區政府的領導下，切實抓好我區事業單位崗位設置的組織實施工作，督促用人單位科學設崗，向崗位管理過渡，繼續深入推進事業單位人事制度改革。

4、以加強人事信息網絡建設為重點，進一步構建人才公共服務體系。依托區人事勞動保障網這一載體，深化政府信息公開工作，及時公布各類人才招聘信息，抓好“網上人才集市”建設；引導人才合理流動。

二、就業再就業

1、搭建就業直通車兩站、兩基地服務平臺。目前，我們在加強區“就業直通車”功能，加快“兩站、兩基地”建設。“二站”即建立區就業直通車校園指導幫扶站和社區指導幫扶站、“二基地”即建立工業園區培訓（實訓）基地和校園創業孵化基地。

目前已在科技師范學院建立區就業直通車校園指導幫扶站；在彭家橋街道李家莊社區建立區就業直通車社區指導幫扶站；在匯仁集團、亞細亞旅行社建立區就業直通車工業園區實訓（實習）基地。目前正在積極和科技師范學院合作建立區就業直通車校園大學生創業孵化基地（籌建），就業直通車校園創業孵化基地，采取購買校園內一定時間內若干商鋪（教室）的經營權，開展創業服務專業化、規范化、社會化運作的積極探索和有益嘗試，開展創業指導、受理創業咨詢、提供項目論證、創業培訓、小額貸款等服務。

2、做大做實青年職業見習基地。我局將繼續做大做實青年職業見習工作，一方面通過招募一些有較好社會影響和能夠提供技術含量較高的崗位的企業成為我區青年職業見習基地，供青年大學生進行見習，提高他們的動手能力，豐富工作經驗，增強上崗適應性，促進青年大學生與企業間的相互適應和了解，為日后盡快實現就業打下基礎。另一反面我局將對青年職業見習基地實行動態管理，青年職業見習基地掛牌期限為一年，一年期滿后，將進行考核，考核結果分為優秀、合格、不合格三個等次，經考核優秀和合格的可繼續掛牌，凡被評為不合格的職業見習基地將予以摘牌。

3、高校畢業生創業行動計劃。為積極促進高校畢業生自主創業，帶動更多高校畢業生就業，我局將組織實施“高校畢業生創業行動計劃”。擬開展以下四項活動：一是項目咨詢、開業指導服務。在勞動保障分中心設立高校畢業生創業服務綠色通道，為高校畢業生創業提供項目查詢、專家指導、創業測評、開業咨詢服務。高校畢業生創業服務綠色通道設在區勞動保障分中心（建德觀113號）。二是創業培訓、提升創業能力。在全區高校畢業生中開展國際勞工SIYB（創辦和改善你的企業）創業培訓，以幫助高校畢業生增強創業意識、了解企業創辦、運營、管理的各個環節，提高創業能力。三是建立區就業直通車校園指導幫扶站。四是積極建立區就業直通車校園大學生創業孵化基地。

三、勞動監察工作

1、深入持續地開展勞動合同簽訂的監督檢查工作，對不與勞動者不簽訂勞動合同的用人單位加強懲處力度，進一步規范用人單位用工行為。進一步開展用人單位遵守勞動保障法律法規誠信等級評價活動，推動勞動用工年度檢查工作再上新臺階。

2、初步建立我區勞動保障監察“兩網化”管理工作模式。按照市勞動保障監察“兩網化”管理的要求對全區用人單位勞動用工情況進行采集，建立用人單位勞動用工電子信息檔案。將采集到的用人單位勞動用工信息檔案進行數據整合，形成全區全部用人單位勞動用工基本信息數據庫。通過計算機網絡平臺，將我區地域內用人單位、基本信息、監察機構等要素有機地融為一體，動態調用各網格單元的資源，實現管理對象、管理過程、問題分析、監督檢查的網絡化，實現管理區域、管理對象、管理環節和管理時限全覆蓋，形成全覆蓋、全方位、全動態、全過程的監督檢查機制，提高勞動保障監察管理效率，切實落實勞動保障法律法規，保護用人單位和勞動者的合法權益。

3、不斷完善與市、縣、區勞動保障監察大隊聯合辦案機制，互通信息，相互支援，聯手辦案，共同處理突發事件，徹底消除處理、打擊勞動保障違法案件的盲區。執法中與工商、城建、公安、法院等職能部門加強配合。為保證執法監察過程中形成合力、提高威懾力，大隊要與工商、城建等職能部門加強配合，定期組織以上部門召開聯席會議或工作例會，定期通報工作情況，分析研究勞動保障法律、法規貫徹執行中存在困難和問題，形成各部門通力協作的良好工作氛圍。

4、加強和完善勞動爭議仲裁處理工作。突出勞動爭議調解在仲裁工作中的比重，把問題解決在基層、解決在萌芽狀態，有利于最大限度地減少社會成本、節約仲裁資源，有利于維護勞動關系和諧穩定。積極探索在全區各個勞動保障所建立區域性的勞動爭議調解機構，逐步形成勞動爭議預警機制，加強對勞動爭議隱患的排查，及時化解處在萌芽狀態的勞動爭議。

四、社會保障

1、鞏固成果，持續保持城鎮居民基本醫療保險全覆蓋。

圍繞居民醫保年度目標，加大宣傳力度，以參保籌資標準提高，個人繳費下降為契機，繼續做實、做好居民醫保參保工作。重點為轄區中小學、幼兒園學生。

2、合理控制城鎮居民基本醫療保險基金的年度節余和累計節余，當年節余原則上控制在當期基金征繳總額10%以內，累計節余原則上不超過當年統籌基金收入的25%。

3、繼續做好區屬國有已關閉破產改制及停產停業一年以上國有困難企業職工參加醫療保險工作。

4、參照國有困難企業醫療保險政策，積極做好區屬城鎮困難企業大集體職工參加城鎮職工醫保工作。

5、加強醫療保障信息系統建設，進一步推進參保人員就醫“一卡通”覆蓋面，努力實現醫保經辦機構與定點醫療機構直接結算。

6、強化醫療保障對醫療服務的監控作用，進一步完善定點醫療機構管理制度，積極探索建立醫保經辦機構與醫療服務提供方的談判機制和付費方式，加強對定點醫療機構的監管，合理確定藥品、醫療服務和醫用材料支付標準，促進醫療機構規范服務行為，保障參保居民合法權益。