政府法政一季度工作總結

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今年以來，根據省委、省政府的部署和安排，全辦上下圍繞中心、突出重點，堅持一手抓先進性教育，一手抓《綱要》的貫徹落實，在全面完成先進性教育第一階段任務的同時，政府法制各項工作也扎實推進，較好地做到了“兩不誤、兩促進”。

一、及早總結和部署工作。春節前，召開了20**年度工作總結表彰大會和處級干部述職會議，對各處室20**年度工作目標完成情況進行了評議考核，表彰了20**年度先進處室、先進個人和政府法制新聞宣傳工作先進單位、先進個人。還召開了我辦組建以來的首次紀檢監察工作會議，提出了進一步加強和改進黨風廉政建設和反腐敗工作的政策措施，對促進機關作風建設、廉政建設，具有十分重要的意義。辦領導走訪省直有關部門，交流工作情況，征求法制工作意見和建議。春節剛過，又召開了全省政府法制工作會議。會議在全面總結20**年以來政府法制工作的基礎上，認真分析了今年政府法制工作面臨的新形勢和新情況，提出了20**年政府法制工作思路和任務。省政府對此高度重視，徐立全副省長、張秋保副秘書長出席會議并講話。省人大常委會和省政協有關機構的負責人也出席了會議。徐省長充分肯定了去年政府法制建設所取得的成績，對我辦的工作表示很滿意，是他對分管部門工作給的最好評價。會議首次表彰了全省政府法制工作先進單位和先進工作者，對表彰先進、促進工作，起到了很好的效果。

二、深入開展保持共產黨員先進性教育活動。根據省委的要求，我辦先進性教育活動第一階段，不僅高質量地完成了規定動作，還有針對性地組織開展了特色活動，學習培訓取得了扎扎實實的效果，為下一步的工作打下了堅實的基礎。主要開展了以下方面的工作：一是，抓層層思想動員。分階段制定實施方案，召開會議，動員和組織廣大黨員積極參加教育活動，提高認識，增強自覺性。各支部也通過各種形式，進行深入動員。二是，聽黨課報告和專題輔導，不僅黨組書記張武揚同志作了黨課報告，還邀請省委黨校兩位教授作了保持黨員先進性的專題輔導，而且舉辦了《信訪條例》專題法制論壇，充分發揮政府法制工作的黨員干部在維護社會穩定方面的特殊作用。三是，培訓支部書記。采取以會代訓的方式，對9名黨支部書記和委員進行了五次集中培訓。四是，采取“走出去學”的形式，組織黨員到優秀基層司法干部曹發貴家鄉學習英雄先進事跡和到渡江戰役前址——瑤崗參觀學習。五是，圍繞“公開立法，群眾參與”和“牢記宗旨，扶貧濟困”兩主題，開展了先進性教育主題實踐活動。六是，認真開展了先進性教育大討論，形成了以“六個堅持”為主要內容的法制辦共產黨員先進性具體要求。七是，召開了各市政府法制辦主任座談會，征求對省辦的工作意見和建議。八是，組織開展了法制辦共產黨員先進性教育演講會，6名黨員代表上臺演講。九是，34名黨員完成了每人一篇心得體會文章。十是，組織黨員進行了先進性教育學習測試，平均成績達到96分以上。十一是，在各黨支部進行小結的基礎上，先教辦對各支部落實學習計劃、會議記錄、學習考勤、補課、個人筆記、體會文章等進行了檢查驗收。十二是，根據省委先進性教育領導小組的部署，認真開展了“回頭看”工作。在“回頭看”期間，一支部按照“邊學邊改”的要求，針對實際工作中存在的問題，提出了積極的整改措施。十三是，對第一階段學習培訓情況進行了考核和總結，做好轉段前的各項準備工作。

三、深入貫徹落實《綱要》。貫徹落實《綱要》是一項長期的系統工程。按照國務院法制辦和省政府的要求，一季度，我們主要做了四個方面的工作：一是，做好20**年度依法行政檢查的總結工作，提請省政府印發了《關于20**年度全省依法行政工作情況的通報》。二是，在廣泛征求省直有關部門意見的基礎上，起草了《20**年度省政府推進依法行政工作安排》，并上報省政府，現正在省政府辦公廳送審階段，即將下發執行。三是，3月18日，召開了紀念《綱要》頒布施行一周年座談會。省委宣傳部等10個部門的負責人和有關專家參加了會議。這比國務院法制辦召開的貫徹實施《綱要》座談會早了一個星期。3月29日，《**日報》以“推進依法行政、建設法治政府”為題，用整版的篇幅刊登了部門負責人和學者的發言，對進一步加強依法行政宣傳，起到了很好的促進作用。這也比國務院法制辦策劃的宣傳報道早一天。對此，中國政府法制信息網作了及時報道，這是國務院法制辦網站報道的第一家、也是惟一一家地方政府法制辦組織的《綱要》一周年紀念活動。四是，積極配合有關部門做好《綱要》的實施工作。參加了省人事廳組織召開的依法行政培訓工作座談會，提出了今年依法行政培訓工作計劃，決定盡快研究制定全省依法行政培訓考試大綱。多次參加省政府研究室組織的依法行政考核評估標準制定工作討論會，對如何制定評估標準和下一步工作步驟，提出了意見和建議。

四、積極推進政府立法工作。做好政府立法工作，首要環節是精心編制立法計劃，合理安排全年的立法工作。從去年10月底起，我辦就召集省政府各部門法制機構負責人，分別召開經濟立法和行政立法工作座談會。辦負責同志還專程走訪了立法任務重的省直有關部門，上門征求立法意見。在匯總各部門提出的立法項目后，起草了今年立法工作計劃草案，經與有關部門反復協商，廣泛征求意見，數易其稿，報經省政府領導同意，省政府規章制定計劃已經印發。向省人大常委會提出的地方性法規項目，在與省人大法工委反復協商的基礎上，省人大常委會采納了我辦提出的全部立法項目，并經省人大常委會主任會議討論，省委批準執行。立法計劃確定后，我們又明確了分管領導、責任處室、責任人和具體的辦文進度，并發給相關處室遵照執行，確保按時保質完成立法任務。

根據今年立法計劃的安排，一季度，辦結地方性法規草案1件，即《**省旅游條例（草案）》，已經省政府常務會議審議通過報請省人大常委會審議；辦結規章草案5件，分別是《**省著作權管理辦法（草案）》、《**省推廣應用車用乙醇汽油管理暫行辦法（草案）》、《**省防雷減災管理辦法（草案）》、《**省政府非稅收入管理辦法（草案）》和《**省城市污水處理費管理辦法（草案）》；辦理省政府規范性文件4件。在立法工作中，認真執行《立法法》和《規章制定程序條例》，努力提高立法質量。一是充分聽取各方面意見，做好立法調研工作。一季度，組織立法調研21次，召開立法協調會22次、立法論證會5次。二是積極做好立法咨詢工作，認真研究、及時解答有關單位的請示和咨詢。三是大力推進政府立法民主化。一季度，我們除將所有法規和政府規章的草案上我辦網站向社會公開征求意見外，還與新聞媒體合作，將《**省道路交通安全條例（草案征求意見稿）》在**日報上全文刊登，并與**市場報、新安晚報及省交通廣播臺聯合，就此項目制作專題引導全社會參與討論，歷時一個月，收集了來自社會各方面的意見，對完善條例草案起了重要作用。我們還與**商報合作，連續一周對《**省旅游條例》的主要內容進行刊登，引導社會開展討論，共收到修改意見上百條。此外，我們還與媒體通過召開專題座談會、電話熱線接聽等形式，征求了社會各方對立法草案的意見，開闊了視野，創新了立法決策民主化的形式。

五、大力加強法制監督。一是積極實施規范性文件前置審查和備案制度。一季度，共收到省政府部門報送前置審查的規范性文件16件，辦結15件，其中依法提出合法性審查意見11件，約占報審總數的73%。收到報送省政府備案審查的規章規范性文件57件。向國務院報送省政府規章備案2件。對20**年度規范性文件報送和審查情況，提請省政府辦公廳在全省范圍內進行了通報。二是積極推進相對集中行政處罰權工作。深入基層開展調研，加強對方案制定工作的指導。認真履行職責，嚴格審查把關。先后對宿州、亳州市以及涇縣、繁昌、鳳臺、霍邱、五河等縣報請開展相對集中行政處罰權的工作方案進行了審查，提出了補充和完善意見。對方案已經批準但還沒有完成組建手續的阜陽、淮北、合肥等城市進行督促，積極協助理順關系。三是進一步規范執法資格認證工作。印發了《關于行政執法人員資格認證工作有關事項的通知》，對今年全省行政執法人員資格認證工作進行了統一部署、統一規劃。一季度，與省糧食局、省食品藥品監督局聯合開展了行政執法人員資格認證工作。發放行政執法證2180件，行政執法監督證148件。四是加強與省特邀行政執法監督員的聯系。于2月22日召開了省特邀行政執法監督員新春座談會。進一步做好對口聯系和特邀行政執法監督員工作，走訪了省委統戰部和省民建等各派機關，與省委統戰部領導就進一步加強民主監督、充分發揮省特邀行政執法監督員工作進行了座談。邀請監督員參加立法論證、全省政府法制評先和法制論壇等活動。

六、認真辦理行政復議與應訴案件。一季度，收到行政復議申請14件，受理5件，決定不受理3件，其他處理6件。受理的5件中，1件已辦結（決定維持），4件正在辦理之中。辦結去年受理的行政復議案件6件。辦理涉法事務5件，如商之都“爛尾樓”建設糾紛問題、蕪湖華欣公司反映蕪湖市政府不履行省政府行政復議決定問題等。報經國務院法制辦核準，幫助淮南仲裁委、馬鞍山仲裁委完成換屆工作。加強對市縣法制部門行政復議應訴工作的指導，及時答復有關請示和咨詢問題。同時認真解答人民群眾的咨詢。按時向國務院法制辦報送20**年度全省行政復議、應訴案件統計報表。

七、深入開展政府法制宣傳。一季度，重點圍繞20**年政府法制建設的成就，做好新聞宣傳報道工作。1月24日，《**日報》刊發了省政府20**年法制工作綜述。3月30日，《人民日報》刊發了王金山省長依法行政專訪。其他報刊發表由我辦工作人員刊發的政府法制新聞報道稿件20多篇。特別是圍繞公開立法，《**商報》、《**市場報》、《新安晚報》等刊發近十個專版。既在立法機構與公眾之間形成了互動的效果，又較好地宣傳我們的立法工作，效果十分明顯。認真做好《**省法規規章匯編》等書刊的編輯、發行工作，今年增加了法規修訂本和規章修訂本?！墩ㄖ平ㄔO》出版一期、編發一期，同時進一步擴大交流與合作。積極籌備全省政府法制宣傳工作會議?！?*日報》理論版的“政府法制論壇”欄目按期刊登我辦提供的政府法制理論文章。我辦網站信息更新及時，在全國政府法制系統內影響不斷擴大，受到廣泛好評。

八、進一步加強機關建設。舉辦兩期政府法制論壇，深入創建學習型機關。按照加強作風建設和廉政建設與提高效率的要求，進一步完善機關管理制度，加強機關建設。一季度，研究制定了公文處理、保密、檔案、財務、辦公用品采購與發放、因公出國（境）管理、內部請示報告、值班、傳真等20多項內部管理制度，進一步規范運作，提高效率和服務水平，保障機關工作。我辦督查工作，又受到省委辦公廳的表彰，被評為“20**年度全省黨委系統督查工作先進單位”，這是我辦連續第三次受到表彰。在一季度省政府辦公廳組織的20**年度公文質量考評中，我辦被協作組評為第二名，推薦為先進單位。

總體上看雖然取得了一些成績，但也存在不少問題和困難。如少數立法項目的進度安排不太合理，工作協調配合上有待進一步改進，工作抓落實方面還需要進一步加大力度，同時我們還面臨著人員緊、條件差等許多困難。為此，我們要按照省委、省政府的部署和安排，特別是要按照全省政府法制工作會議、20**年全省政府法制工作要點確定的任務，進一步增強緊迫感，克服困難，振奮精神，腳踏實地，抓好落實，不斷推進政府法制工作創新，開創法制事業發展的新局面，為加快發展、奮力崛起、全面建設小康社會而不懈努力。