縣委老干部局工作記實

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為老干部營造情感的綠洲××是全國貧困山區縣，全縣現有離休干部170多人，退休干部2000多人。近年來，該縣的老干部工作以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，以離休干部“兩個待遇”的落實為重點，克難奮進、開拓創新，為老干部營造一片生命綠洲。縣委老干部局連續6年被評為“黃岡市老干部工作優勝單位”，2000年被評為“全省老干部工作先進集體”，并多次被縣委、公務員之家版權所有縣政府評為“最佳服務單位”。

一、發揮作用見真知，當好黨委、政府的參謀

如何更好地做好貧困山區縣的老干部工作，一直是××縣委老干部局領導班子和干部職工追求的目標和思索的課題。經過深入調研探討，他們認為：必須在積極爭取領導重視的基礎上，充分發揮職能作用，通過抓重點、建機制，圍繞離休干部“兩費”下功夫，分“三步走”，建立完善離休干部“三個機制”。

第一步，建立離休費保障機制，確保離休干部離休費按時足額發放。1999年，他們在吸收企業離休干部比照行政單位套改增資經驗的基礎上，起草了建立離休費保障機制的意見，提出對全縣離休干部離休費實行分類保障分級負責，即全額撥款行政事業單位離休費由財政“統包”；其他行政機關和差額撥款事業單位離休費由主管部門“統管”；自收自支事業單位和企業離休干部離休費(含交通費、護理費及各種補貼)由財政給予補貼，社會保險“統保”?？h委、縣政府批準并制發文件，頒布施行。全縣離休干部離休費實現連續6年無拖欠。

第二步，建立離休干部醫藥費保障機制，確保離休干部醫藥費按規定實報實銷。經過3年的調研測算，2001年，縣委老干部局聯合縣勞動局、衛生局等6部門，擬定了《××縣離休干部醫藥費保障機制實施辦法》，得到了縣委、縣政府的重視和批準，由縣委辦、縣政府辦予以轉發。全縣離休干部統一參加醫療保險，由縣醫保局具體承擔離休干部醫藥統籌費的籌集、管理及醫療費報銷工作。醫藥統籌費由老干部所在單位及其主管部門和財政部門按比例負擔，既體現了“單位盡責，財政支持，加強管理”的原則，又極大地方便了老干部就醫購藥。該機制運行3年來，離休干部醫藥費都能按規定及時實報實銷。

第三步，建立財政支持機制，確保“兩費”保障機制正常運轉。為加大財政支持“兩費”力度，他們多方爭取、反復協調，于2002年擬定了《離休干部“兩費”財政支持機制的實施辦法》，對財政支持“兩費”的辦法進行細化和規范。經縣委、縣政府批準后由“兩辦”發文，財政每年為“兩費”注入資金達100多萬元，充分發揮了“兜底”功能，促進了“兩費”保障機制的有效運行。

通過發揮職能作用，當好黨委、政府的參謀，從而在全省、全市較早完成離休干部“三個機制”的建立完善工作，從根本上杜絕了離休干部“兩費”拖欠現象。在近年省、市組織的專項檢查中，得到了上級領導的充分肯定和高度評價。

二、落實待遇下真功，當好老干部的知心人

一位老干部曾寫過一篇《離退休干部盼過組織生活》的文章，引起了老干部局同志的關注。他們認識到，在落實好老干部生活待遇的同時，必須大力加強老干部政治待遇的落實。

首先，以老干黨支部建設為重點，做到老有所教。

2000年4月，他們提出了《關于進一步加強老干黨支部建設，切實做好老干部思想政治工作的意見》，得到了縣委的重視和采納，并以縣委文件印發全縣，他們還會同縣委組織部、縣直機關工委制訂了《離退休干部工作暫行規定》、《關于加強老干部黨組織建設的通知》等一系列文件，對老干部黨支部建設提出了“五好”目標，老干黨支部的戰斗堡壘作用和黨員老干部的先鋒模范作用得到了充分發揮。

其次，以老年大學為依托，堅持老有所學。他們把老干部的思想政治工作放在首位，結合一段時間國內國內外形勢和全縣工作的重點、改革發展的難點及老干部關注的熱點，定期舉辦專題座談會、情況通報會、形勢報告會，邀請縣委、縣政府領導及有關專家主講，使老干部緊跟形勢、思想常新。他們還通過發放《征求意見函》，開通談心熱線，主辦專刊，把握老干部的思想脈膊和情感需求，及時予以疏導。他們的做法得到了省、市老干部門的肯定和好評，其經驗在2000年全省老干部思想政治工作會議上進行了書面交流。

第三，以老干部活動中心為陣地，實現老有所樂。在財政和單位經費極端困難的情況下，他們與有關部門在縣城中心地帶興建了一個1800平方米的多功能老干部活動中心，堅持組織學習與開展活動相結合，豐富精神文化生活與發揮老干部作用相結合，提升了老干部的生活品位和生命價值，陶冶了老干部的情操。各種封建迷信和偽科學在老干部中沒有了市場。

老干部在追求延年益壽的同時，努力回報社會，先后有2000多名老干部參與到關心教育下一代工作中來，已救助貧困生5000

多人(次)，幫助后進、失足青少年500多人，引導2000多名農村青年走上科技致富路，幫助3000多名下崗青年實現再就業，為青少年作愛國主義巡回報告100余場次，在全市、全省乃至全國都有一定影響，涌現了一批老有所為、關心下一代工作先進集體和先進個人。

三、管理服務動真情，當好老干部的“公仆”

全局工作人員視老干部為父母，以管理公務員之家版權所有服務為天職，沒有領導部下之分，人人爭做老干部“公仆”，老干部在世時是孝子，老干部去世時是兒子，以一顆孝子之心、敬老之情，為老干部提供“零距離”服務。

縣休干所一位副縣級抗日老干部生病住院，局機關和休干所每天安排2名干部晝夜輪流值班，為老人端水、送飯、喂藥，人人都是“專業護士”。當老人病情惡化、上吐下瀉時，大家毫不避諱，為他擦洗身子，洗凈衣被。老人病故后，大家又忙著料理后事，布置靈堂，通宵為老人守靈，旁人無不為之動容，將老干部工作人員稱為老干部的“孝子”。

還有每兩年一次的老干部健康檢查，也是老干部工作人員最忙碌的時候。他們總是早早的守候在醫院門口，有的挽扶年邁的老干部上樓檢查，有的為老人端茶倒水，有的協助醫院收款開票，有的張羅著安排鄉鎮老干部吃飯住宿，直至老干部體檢完畢，大家才松了一口氣，但沒有人叫一聲苦，喊一聲累。

四、自身建設使真勁，當好老干部的代言人

他們十分注重加強自身建設，以“樹老干部工作人員形象”為契機，在全系統開展“雙爭雙創”活動(爭當先進、爭做模范，創一流業績、創文明單位)，促進干部素質的提高和部門形象的轉變。

一是加強思想建設，增強宗旨觀念。他們在“樹老干部工作人員形象”活動中開展“五查五看”，即查黨性，看宗旨觀念牢不牢；查思想，看創新精神強不強；查作風，看聯系老干部緊不緊；查學習，看政策業務精不精；查紀律，看制度遵守好不好。增強了老干部工作人員的政治責任意識、管理服務意識、開拓創新意識，樹立了“團結進取、求真務實、廉潔高效、敬業奉獻”的部門形象。

二是注重制度建設，加大落實力度。他們建立了老干部信訪跟蹤督辦制、分片包干聯系制、首問責任制、崗位考核制、責任追究制等一套行之有效的工作制度，通過邀請老干部及各主管部門老干工作人員公開監督評議老干部局干部職工，建設一支學習型隊伍，爭創學習型部門。

三是狠抓作風建設，增強工作實效。通過開展“雙爭雙創”活動，干部職工轉變作風，主動走出機關，深入基層，變坐等上訪為主動下訪，為老干部查實情、說實話、辦實事。同時，還大力加強宣傳調研工作，為老干部工作營造良好的輿論氛圍和外部環境，促進老干部工作深入開展。該局連續6年榮獲“黃岡市老干部門宣傳調研工