區民政工作總結暨工作要點

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2006年區民政工作總結暨2007年工作要點

2006年，在區工委、區管委會的正確領導下、在省、市上級業務部門的指導下，我區民政工作繼往開來，與時俱進，立足現實，開拓進取。堅持“圍繞中心，服務大局”，以“為民”為主線，以“為民解困”為要事，以“適應形勢”為主題，以“求真務實”為要求，以“群眾滿意”為標準，以“自身建設”為手段，緊緊把握時展脈搏，在大局中定方位，抓住機遇，出實招、辦實事、求實效，贏得了民政工公務員之家版權所有作的發展進步，為全區的經濟和社會發展營造了良好的社會環境。

一、2006年民政工作回顧

（一）城鎮居民最低生活保障工作走上正軌，實現了規范化管理。

1、結合我區實際，制定了2006年全區城市低保工作要點；完成了全區低保證的更換和低保申請表、變更表、收入證明等系列審批表格的更新工作；建立了低保責任制和責任追究制，認真貫徹落實了省民政廳實行城市居民最低生活保障工作責任制及責任追究的暫行規定（試行）；完成全區低保戶醫療救助的調查摸底工作，并落實了10戶受救助戶；配合市糧食局開展“情系困難職工——讓更多的人吃上健康好油”的活動，使500戶低保戶得到了實惠；多次聯合區財政局的工作人員走村入戶，對低保申請戶進行審批核查，截止9月份，共審批了77戶申請戶，清退了52戶，變更了52戶。

2、為嚴格執行當前低保工作中的各項政策，規范低保管理制度，確保“應保盡保、應退盡退”及低保資金專款專用，六月份在全區范圍內開展低保對象的收入情況及低保金使用情況專項檢查工作。核查分為兩個階段即自查和復查，采用聽反映、實地查的方法進行了一戶不漏的清理核查。整個核查過程嚴格按照程序，確保“公平、公正、公開”，對因家庭生活水平提高不符合原有享受水平或不再符合享受低保條件的低保戶進行了核減或清理，全區共核減了47戶低保戶，核減低保資金2533元；清退了41戶低保戶，停發低保資金5530元。截止9月份，我區共有低保戶1085戶1549人。常補對象1011戶1388人，非常補對象74戶161人，累計發放保障金158.6萬元。

3、成立了南昌高新區社會救助領導體系建設領導小組，出臺了《關于印發南昌高新區加強對流浪乞討等人員救助管理的實施方案的通知》，進一步明確責任，完善救助管理方法，建立長效管理機制，有效地防止流浪乞討人員返流現象。

4、為了提高我區民政工作的科學化管理水平，按照“三提高”的要求，我區對轄區內各民政辦的工作人員進行了“一對一”的業務技能培訓。為此，我區還專門籌集資金為各鎮（處）民政辦配置了專用電腦和打印機。目前，全國民政事業統計信息管理系統和低保信息管理系統在我區得到應用，實現了“微機操作、規范管理、銀行發放”的目標，我區城市低保工作走上了制度化、規范化管理的軌道。

5、在市農經網、區局域網及《社發動態》上發表了題為《當前我區低保工作中存在的主要問題及其對策》的調查報告，并提供給區管委會主任和分管委領導參閱。發表新聞稿件4篇，其中題為《南昌高新區順利開展2006年低保核查工作》先后被市民政網、區局域網、區刊《南昌高新區》及局刊《社發工作動態》四家轉載。

（二）農村特困群眾社會救助工作步入新階段。

按照市民字[2006]233號文件《關于進一步加強和改進農村特困群眾社會救助工作的通知》精神，我區對今年的農村特困戶救助工作進行了重要部署。各級民政干部經過調查摸底，嚴格按救助對象的確定程序，實施分檔救助，分為每人每年300元、200元、150元、100元四個檔次，全區1792戶2953人得到社會救助，全年總救助金額57.19萬元。同時督促各村做好證（卡）的使用和管理，監督各村社會救助政策、措施的貫徹落實，確保救助政策的兌現以及發放救助款物的公開、公平、公正。

為了認真貫徹落實黨中央、國務院《關于進一步加強農村衛生工作的決定》（中發[2006]13號）和省民政廳、衛生廳、財政廳《關于印發（關于建立農村醫療救助制度試點實施方案）的通知》（贛民字[2006]146號）文件精神，我區結合實際，制定了《南昌高新區農村特困群眾醫療救助制度實施辦法》，將為我區特困群眾和五保戶提供醫療救助。

（三）救災救濟工作創造新格局。

安排好受災地區的群眾基本生活問題，關系到群眾的切身利益，也關系到社會主義制度優越性的體現和社會的穩定。我區民政部門以“群眾利益無小事”的指導思想，深入基層對困難群眾摸底調查，準確掌握受災的真實情況，采取多種方式統籌解決好春荒期間的災民生活困難，確保受災群眾的基本生活。今年上半年我區下撥了15萬元救濟款用于春荒救濟，依據“摸實情、講實話、辦實事、求實效”的工作原則，采取普遍調查和重點核查相結合的辦法，將救濟款全部發放到最需要救助的災民手中。并且根據省民政廳、市民政局要求，救助憑證發放。

（四）雙擁優撫安置工作獲得新成績。

1、對全區需負責安置的26名城鎮退役士兵全部實行自謀職業，由區財政局按照我局提出的標準發放一次性自謀職業經濟補助金，全面推進了以自謀職業為主渠道的退伍安置工作。

2、積極做好輿論宣傳工作，教育和引導退役士兵適應市場經濟的發展要求，轉變擇業觀念。我處加強了全區退役士兵在待安置期間的管理教育，并建立了退役士兵安置保障金專戶，及時、足額地發放了一次性經濟補助金共52.205萬元，圓滿地完成了2006年度退役士兵的安置工作。

3、為使我區傷殘人員（含傷殘人民警察、傷殘國家機關工作人員、傷殘民兵民工）換證工作順利進行，按照市民政局的要求，我區對轄區內的傷殘軍人進行了重新核對核實，從5月份起開始啟動《革命傷殘軍人證》換證工作。目前，全區共有12名傷殘軍人辦理了等級套改審批手續，換發了新式證件。

（五）社會福利工作換得新面貌。

為落實省民政廳、市民政局的關于進一步加快農村敬老院建設，努力提高集中供養水平的通知精神，我區加強了農村敬老院的建設和管理工作，逐步完善五保對象集中供養，加快農村敬老院建設步伐，提高五保戶集中供養率。為做好我區五保供養工作我處做了以下工作：

1、我區五保戶通過“農轉非”納入低保，提高五保戶的供養標準，截至2006年10月份共為1044名五保對象辦理“農轉非”并納入低保范圍，全面提高了五保對象的供養水平，散居五保戶達到1680元/人.年；

2、下撥6萬元用于全區敬老院的維修；

3、督促昌東鎮利用撤鄉并鎮后空置的辦公用房的現有資源，用來建設敬老院，以提高集中供養率；

4、要求各鎮（處）大力支持五保供養工作，劃撥一些土地用以建設敬老院的生產基地來增加敬老院收入，提高供養五保戶的生活水平。

5、加大敬老院管理力度，建立健全各項規章制度，并要求昌東和麻丘兩鎮統一制作上墻。

（六）基層政權和社區建設。

1、為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》精神，進一步落實和推動村務公開和民主管理工作，六月份我區就下發了《關于開展全區村務公開和民主管理工作檢查的通知》，并進行了部署。8月份，對昌東鎮的三聯、蘆源、光明村，麻丘鎮的麻丘、劉城、魯溪村，艾溪湖管理處的北瀝、廣陽村等8個村的村務公開和民主管理工作進行了檢查。這次檢查是在各鎮（處）自查的基礎上，通過聽取鎮（處）、村負責人的匯報，現場察看村務公開的內容和形式，詢問各村村務公開工作情況，查閱有關檔案資料等形式進行。針對檢查中發現的問題，社發局檢查組與各鎮（處）的分管領導和干部進行了及時的反饋，各鎮（處）針對檢查結果已提出了初步的整改意見，以期進一步加強完善我區的村務公開和民主管理工作。同時，社發局對這次檢查情況進行了通報。

2、隨著我區湖西經濟的不斷發展壯大，建成區人口急劇增加，隨之而來的社會事務管理方面的矛盾日顯突出，為切實解決這些難題，區管委會經請示市有關部門同意，決定成立南昌高新區艾溪湖管理處萬科社區居民委員會。為做好這項工作，管委會成立了由社發局牽頭，包括財政、規建、公安等部門在內的籌建指導小組，艾溪湖管理處成立了以處黨委書記為組長，處黨政辦、綜合辦、規建辦相關負責人為成員的籌建工作領導小組。截止7月底，已完成了各住宅小區建筑面積、居住戶數和人口的調查摸底工作；完成了申報材料的報批；派員到兄弟單位的精品社區參觀學習，并結合我區實際制定了居委會各類規章制度；已向市政府申請了社區辦公經費；在萬科房地產公司的大力支持下，辦公用房和社區服務設施用房已落實，目前，該項工作正緊鑼密鼓、有條不紊地開展。

3、順利開展了南昌高新區第六屆村（居）委會換屆選舉工作。包括前期準備工作，如培訓、資料收集等；以區管委會得名義出臺了指導小組和實施辦法，圓滿完成了第六屆村（居）委會換屆選舉工作。

（七）認真完成領導交辦的其他工作。

我們將努力踐行“三個代表”重要思想，本著“勤懇干事、熱情服務”的態度，堅持“督促、協調、服務、指導”的工作方針，盡職盡責，認真完成上級交給的各項工作任務，做好本職工作。

二、2007年民政工作思路

2007年，我區民政工作將更加努力地在上級有關部門的指導幫助下，全面貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神，緊密結合時下正在開展的以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，認真按照全市民政工作的總體部署和安排并結合自身實際，創新思路、創新方法，創造性地開展工作，力爭在新的一年里實現民政常規工作穩步推進，重點工作有所突破，整體工作再上新臺階。我們的具體打算是：

（一）加強社會建設和管理，推進社會管理體制創新。把民政工作放到構建和諧社會的大局中，開展社會建設和管理的課題研究，加快推進社會救助體系建設。公務員之家版權所有

（二）加快推進城鄉特殊困難群眾社會救助體系建設。抓緊建立和完善災民救助、城市低保、農村五保供養、城鄉醫療救助、住房救助和法律援助等相關制度，結合全區實際，加大工作力度，認真抓好落實。

（三）創新優撫工作機制，扎實開展雙擁工作。積極探索退役士兵安置新思路，全面推進以自謀職業為主渠道的退役士兵安置改革工作。

（四）進一步搞好社區建設，深化社區管理體制改革。加強萬科居委會建設管理為契機，集中力量，打造全市精品示范社區。強化居委會自我教育、自我管理、自我服務功能，充分發揮居委會為居民化解矛盾、排憂解難的職能作用。

（五）改進工作作風，加強基層民政建設。要形成“竭誠為民”的作風，把“為民”作為各項民政工作的出發點和落腳點，對基層民政工作有布置、有檢查、有總結、有驗收，重過程、重效果，把“為民”的實事辦好，把“為民”的好事辦成，把“為民”解困的事辦實。

（六）認真總結第六屆村（居）委會換屆選舉工作，推進村（居）自治。完善以村務公開、民主管理為核心，基層黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，認真鞏固村級換屆選舉工作成果，對換屆選舉中產生的好的經驗和做法認真總結，并以此為契機把以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督為核心內容的村民自治示范活動推向深入。