區工業發展工作總結

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x區是yy市都市發達經濟圈的重要組成部分和重要工業基地之一。區九次黨代會以來，區委、區政府圍繞建設經濟強區和都市新區的奮斗目標，大力實施“工業驅動”戰略，促進了全區工業經濟持續、快速、健康發展。主要呈現出以下主要特點：

──運行質量登上了新高峰

我區大力實施“工業驅動”戰略，堅持走新型工業化道路，全面深化企業改革，加強經濟運行調控，強公務員之家版權所有!化服務意識，在全市自2002年以來開展的“工業十強區縣”評比中榮獲“三連冠”。2004年，全區工業經濟占地區生產總值的比重達到56.6%,對地區經濟增長的貢獻率達到57.9%，在全區生產總值12.54%的增幅中，工業拉動增長了7.26個百分點。2004年規模以上工業企業172戶，主營業務收入和工業現價總產值均突破200億元大關，分別比2000年增長83.58%和68.12%,占yy市的9.72%和9.71%；工業增加值比2000年增長121.53%,占yy市的8.06%,；利稅總額比2000年增長466.68%,占yy市的13.61%，比2000年提高了6.95個百分點;利潤總額占yy市的19.08%;工業經濟效益綜合指數163.0％，比2000年提高90.4個百分點，高于全市23.6個百分點。

──結構調整取得顯著成效

我區采取了一系列有效措施，促進了工業內部結構的調整優化。一是所有制結構更加優化。2004年，全地區規模以上國有及國有控股企業、集體企業、非公有制企業的增加值分別為33.61億元、2.61億元、10.49億元，占全區總產值的比重分別為71.95%、5.59%、22.46%，分別比上年提高-3.14、0.22、2.92個百分點。非公有制經濟在地區工業經濟發展中的比重進一步提高，使我區工業企業所有制結構更加優化。二是行業結構發生重大變化。目前，交通運輸設備制造業、農副產品加工業、化學原料及化學制品制造業、非金屬礦物制品制造業分別占總產值的70.95%、5.11%、2.49%和2.44。三是產業結構發生重大變化。產業結構由2000年的2.41：61.57：36.02調整為2004年的1.42：66.75：31.83。工業經濟對國民經濟增長的拉動作用十分明顯，主體地位顯著，占全地區生產總值的比重達到56.59%,對全區經濟增長的貢獻率達到57.9%，在全區生產總值12.54%的增幅中，工業拉動增長了7.26個百分點。

──對外開放取得突破性進展

招商引資顯著效果，一批名牌企業入駐xx，協議引資29.7億元，為xx工業經濟的持續發展增強了后勁。一是世界500強企業海爾集團簽約入駐港城工業園區，建設“海爾yy創造工業園”。海爾的成功引進，將帶動我區產業結構的優化升級，促進經濟增長方式的轉變，提升區域經濟競爭；二是中集集團項目已在園區征地300余畝，依托寸灘港口內河航運的優勢，建立中集集團中國西南地區的集裝箱和專用車的生產和銷售基地；三是引入世界500強李爾公司與長安公司等組建李爾長安公司、民營企業跨越集團與長安等組建長安跨越公司，形成了以龍頭企業帶動中小型企業發展的新格局，全區工業發展后勁不斷增強。

──工業企業改革取得突破性進展

2001年以來，區屬12戶特困國有工業企業全面實施破產，改制面已達100%，截止目前為止，區屬國有工業企業已經妥善解決了企業破產中壓力最大，矛盾最多的職工安置問題，其中安置了在冊職工3237人，移交安置了退休人員5606人，確保了社會的穩定。2004年12月前，yy遠大織布廠、yy制膠廠、yy制皂總廠、yy紅旗木器廠、yy皮革模具廠、yy制球廠等6戶企業已經破產終結，目前為止尚未破產終結yy化工機械廠、yy皮鞋廠、yy皮件廠、yy金筆廠、yyxx織布廠、yy油脂化學廠等6戶國有工業企業的職工及退休人員已經得到妥善安置，現已全面進入資產處置程序，待資產全面處置后，該6戶企業的破產終結將順利完成。市屬下放的43戶集體工業企業中，已有36戶進行產權制度改革（其中27戶企業以江溉片區和濱江路內側整體開發為契機，成功實施了關閉解散），改制面達84%，目前只有7戶集體工業企業由于資產不能變現尚未進行改革。

近幾年來，xx區在實施工業驅動戰略方面，主要采取了以下措施：

(一)深化企業改革，創新經營機制

近年來，為盤活國有企業、集體企業的存量資產，采取出售、破產、兼并、租賃、聯合等多種形式，促進了生產要素的合理流動和重組，新生了一大批企業，形成了新的經濟增長點。一是全面推進扭虧無望的市屬下放國有中小企業yy遠大織布廠、yy化工機械廠等12戶國有工業企業的破產工作，3237名在冊職工得到妥善安置，5476名退休人員納入市級醫療管理范疇；二是推進部分產品有市場的企業改制，更新經營機制，建立現代企業制度；三是利用xx城cbd建設、北濱路內側開發等機遇，全面推進以集體企業為重點的企業改革和關閉工作；四是毫不動搖地鼓勵、支持和引導民營企業參與企業改革、改組、改造，采取參股、收購、重組等方式，實現產權主體多元化和經營方式多樣化，進一步加快經濟結構調整。在深化企業改革中，有效維護職工、企業和社會公眾的合法權益，在維護社會穩定的同時，消滅了部分虧損源，增強了企業發展活力。

(二)加快園區建設，打造工業高地

工業發展空間問題是xx工業進一步發展的首要問題。區委、區政府審時度勢，將加快園區建設作為實施“工業驅動”戰略的重要抓手，作為我區推進新型工業化的主戰場。按照“決戰決勝園區經濟”的工作部署，迅速完成了工業園區的規劃定點、申報工作，yy港城工業園區成為yy市首批批準的特色工業園區之一。通過超前安排、層層落實，突破性的開展了以下幾項工作：一是抓好園區基礎設施建設，為招商引資打造硬件環境。園區已累計完成投資19592萬元，開工建設全長7.6公里的5條主干道路,完成投資4380萬元;獲得d片區用地指標620畝；兩座電力開閉所主體工程已全部完成，園內水、電、氣、通訊、排污等市政基礎設施初步完善。二是完善管理服務體制。為建立高效的管理體制，園區構建了由管委會領導決策，園區辦公室具體管理，并將國土、規劃、建委、經委、環保等職能部門主要負責人列為管委會成員，定期召開會議，統一思想，形成合力。同時，將財政、稅務、工商、國土等職能部門延伸到園區，并組建相應的配套機構，一個窗口對外，為投資商提供“一條龍”快捷服務，從而有效地提高了園區的管理服務效能。三是從招商突破，壯大產業集群。項目是園區生命，招商是園區前進的不竭動力。園區已啟動招商服務大樓建設，完成投資108萬元；按照“投產一批、續建一批、新開工一批、儲備一批”的思路，園區招商引資工作取得重大突破，成功引進“龍頭型”企業1家，實現總投資28122萬元，完成年度計劃的168.5%；投產企業7家，園內累計實現工業總產值60184萬元，完成年度計劃的60%。園區集聚了電子電器、物流裝備、家電、建材、制造為主的產業，產業發展的積聚效應逐步顯現，工業經濟發展平臺已初步建立。工業園區的開發建設，進一公務員之家版權所有!步拓展了我區工業發展空間，為招商引資奠定了良好基礎。

(三)壯大支柱行業，增強發展活力

近年來，我區全面貫徹區域經濟一體化發展的方針，立足現有支柱行業，發展特色經濟，充分調動區域內企業的積極性，努力為企業提供全方位的優質服務。龍頭企業長安公司帶動了區域內與之配套企業同步發展，使交通運輸設備制造業得到長足發展。在長安公司的帶動下，區屬李爾長安公司、天人公司、空調器公司、祥盛公司等一大批企業迅速發展，交通運輸設備制造業的迅速發展，支撐了我區工業保持快速增長。登康公司通過改制和不斷開發新產品，規模和效益穩步提升，其“冷酸靈”商標被評為中國馳名商標。到目前為止，區域內有長安、冷酸靈、奧妮、藥友、康佳等中國馳名商標和全國知名品牌。yy長安汽車股份有限公司、yy登康口腔護理用品股份有限公司、yy藥友制藥有限責任公司、奧妮化妝品有限公司、yy李爾長安汽車內飾件有限公司、yy長安跨越車輛有限公司等企業先后被評“yy市工業企業五十強”。

(四)健全服務體系，優化發展環境

當前，地區間的競爭越來越體現為服務體系的競爭，為實現“工業興區”，我區在健全服務體系方面狠下功夫：一是健全組織機構，完善工作制度。先后成立了區民營經濟領導小組、區新型工業化領導小組，并出臺了《xx區進一步加快工業經濟發展的實施意見》、《xx區加快推進新型工業化的實施意見》和《xx區民營經濟聯系會議制度》等重要的指導性文件，為我區加快推進新型工業化，發展工業經濟指明了道路。二是健全了激勵機制。先后通過了《明星街鎮評比細則》、《企業法人考核獎勵辦法》、《xx區鄉鎮企業考核實施辦法》、《工業經濟、民營經濟和中小企業發展考核辦法》等考核辦法。加大對街鎮、部門的考核力度，進一步推進明星鄉鎮的創建工作。對在發展工業經濟中做出貢獻的單位和個人予以表彰獎勵，對有重大貢獻的個人予以重用，對妨礙工業經濟發展的人和事要及時進行曝光和處理。對“納稅大戶”等進行貢獻激勵，對列入國家、市重點項目的企業進行項目激勵，對打造品牌有功的企業進行品牌激勵，對開辦企業、追加投資的進行投資興業激勵。大大地提高了各部門、街鎮、各企業和企業家的積極性，大大地推動了我區民營經濟和中小企業健康快速發展。三是拓展發展空間，搭建經濟發展平臺。按照新型工業化要求，決戰決勝工業園區。加強規劃，合理布局，在園區招商工作中突出“抓大放小”的指導思想，培育發展專業分工突出、協作配套緊密、規模效應顯著、相互共生的產業集群，努力加快以港城工業園區為龍頭的“園區經濟”發展。四是建立擔保機構，拓寬融資渠道。成立中小企業擔保公司，積極與國家開發銀行和市內各大銀行合作，構建中小企業融資平臺，為企業新建、搬遷、技術改造、新產品開發等提供資金支持。五是轉變工作作風，優化發展環境。進一步完善和深化重點企業聯系制度，將重點企業聯席會和座談會制度化、規范化、長期化。更加注重民營經濟的發展，建立民營經濟維權投訴中心，積極受理民營企業和個體工商戶的投訴和咨詢，完善民營經濟雙月座談會制度，及時研究解決民營經濟發展中的問題和困難。六是推動技術創新，強化項目開發。全力支持、指導企業申請國家、市級科技計劃項目。加強同市級部門溝通，爭取更多的項目進入國家、市級重點項目計劃，爭取更多的市級資金及政策支持。對確定的重點企業，不論是區域還是區屬都實行全程跟蹤、全程服務。七是排除污染源，優化生態環境。嘉化公司的順利搬遷以及天原化工廠的停產使我區的環境污染得到了進一步的控制和治理，為造“綠色xx”創造了有利條件，保護了人民群眾身體健康，為入住企業創造了一個良好的生態環境，促進經濟社會可持續發展。