鎮政府四年屆滿及年度總結報告

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鎮政府四年屆滿及二○○六年度總結報告

自二oo二年鄉鎮換屆以來，我鎮在市委、市政府及本屆鎮黨委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“經濟要發展，民心要穩定，社會要和諧”的工作要求，全面貫徹落實科學發展觀，堅持強工興鎮戰略，促進工業經濟區域化建設，堅持以農穩鎮戰略，促進農業產業化建設，堅持統籌發展戰略，促進城鄉一體化建設，堅持平安創建戰略，促進和諧社會構建；堅持固本強基戰略，促進民主政治建設。四年來在三個文明建設中取得了較好的成績，現總結報告如下：

一、2006年目標任務完成及四年來取得的主要工作成效

(一)堅持強工興鎮戰略，促進工業經濟區域化發展。

1、大力開展招商引資工作，增加投入。四年來共引進鎮外規模企業4家，工業固定資產投入達2400萬元。創建規模企業7家?？朔乩砦恢脙瀯莶畹膶嶋H情況，采取以企招商、以情招商的辦法，2006年度全鎮引資項目3個，實現工業銷售總產值達8000萬元，比2002年翻一番，工業稅收800萬元。全力營造良好投資環境，確保企業入鎮區無障礙施工。

2、重視抓好來料加工和勞動力培訓轉移工作。2006年度，全鎮實現來料加工費收入達1000萬元。開展農村勞動力培訓7期776人次，新增農村勞動力轉移338人，企業增加就業崗位247個。公務員之家版權所有

(二)堅持以農穩鎮戰略，促進農業產業化建設

1、狠抓農業產業結構調整工作,提高農業經濟收入水平。全鎮積極發展優質高效農業和訂單農業，發揮“農”字號企業的龍頭作用，建立健全農村合作經濟組織，著力解決農民增收難問題。全鎮有xx市規模最大的水產養殖合作社和養豬經濟合作社。現特種水產養殖戶54家，畜禽規模養殖戶12家，農副產品返銷專業戶3家，農業企業2家。

2、增加農業基礎投入,抓好科技推廣工作。四年來，我鎮農田水利基礎投入近1000萬元。培育科技示范村一個，經常開展農業科技培訓，擴大科技普及面。引進糧食優質品種，擴大良種覆蓋面。2006年糧食生產喜獲豐收，全鎮小麥單產431公斤，總產比去年增產1664噸。水稻畝均單產485公斤，總產比去年增產近1000噸。

3、做好農業防災減災和禽、畜疫病防治工作。四年來我們一直以50只以上的防疫大病為重點，采用集中上門防疫的方法，2006年防疫家禽8萬多只，生豬5000多頭。同時，加強了農貿市場及外來家禽的管理。

(三)堅持統籌發展戰略，促進城鄉一體化建設

1、狠抓村莊環境整治工作，改善村民居住環境，提高生活質量。我鎮xx回民村被列為市新農村建設試點村，xx回民村兩委立足于自身，不等不靠，明確發展思路，從加大宣傳引導農民主體意識入手，開好全體黨員和村民代表會議。2006年村自來水廠選址已經確定，“村村通工程”樊尖至北尖5公里水泥路建設即將完工。xx湖低洼地改造工程依靠農民自籌資金已經開工整治。xx回民村村莊規劃在市規劃局幫助下，已經編制完成，并經村民代表會議通過，已經進入實施階段。

2、抓好“村村通”工程建設工作。四年來，我鎮利用捐資、自籌資金等途徑，全鎮共投入資金210余萬，爭取到上級補助108.8萬元，其余鎮、村兩級自籌，完成了8個村鄉道村道等級公路硬化28.6公里，水泥路17.2公里?；緦崿F了“村村通”目標。

3、狠抓教育衛生事業。四年來，我鎮農村合作醫療參合率從89%上升到達92.8%，公共衛生規范化建設通過了市級驗收。重視九年義務教育工作。教育投入不斷加大，四年來共籌措資金200多萬元，新建了中學實驗樓和唯慈圖書樓。新建了xx回民小學和沙湖村光匯小學校舍，擴建了鎮幼兒園校舍。裝配了中學實驗室和多功能教室。合理調整教育布局，小學五年級相對集中，教育質量明顯提高。

4、搞好新五保、社會救助、民政優撫和殯葬改革工作。四年來，我鎮一直保證按時足額發放各種五保及福利津貼，并全部實行社會化發放。繼續抓好殯葬改革工作，取締了一處棺木私自銷售點。

(四)堅持平安創建戰略，促進和諧社會構建。

1、加強社會治安綜合治理，努力創建平安鄉鎮。按照創建“平安界牌”的總體要求，建立社會治安防控體系值班巡邏制度，重點整治打擊偷盜行為，有力地保障了人民群眾的生命財產安全。

2、堅持依法行政。完成普法教育工作階段性任務，提高廣大黨員干部的知法、依法、守法意識。

3、抓好人口與計劃生育工作。認真貫徹《人口與計劃生育法》，切實加強人口與計劃生育工作的依法管理。將人口計生工作列入目標管理，實行責任制考核和“一票否決”制度。開展計劃生育知識和政策的宣傳，加強鎮村兩級基礎設施及計生服務隊伍的建設。四年來，基本摘掉了后進的帽子，全鎮實現了連續兩年無政策外生育。

4、重視勞動生產安全監管工作。建立安全生產目標管理責任制，簽訂責任書，堅持每季開展一次安全生產大檢查。編制了各類突發性事件的應急處置預案，開展安全生產宣傳教育工作，增強人們的安全防范意識。

(五)堅持固本強基戰略，促進民主政治建設。

1、狠抓了農村基層組織的調整和充實工作。順利完成了農村兩委換屆選舉工作，新任黨支部班子文化層次提高，平均年齡下降。今年以來先后對xx村、xx村的黨支部班子進行了調整，從而充實了農村基層干部隊伍，有效地推動了農村黨組織的各項工作。

2、加強黨員隊伍建設，充分發揮農村黨員的先鋒模范作用。在全鎮廣大黨員中認真開展了保持共產黨員先進性教育活動，充分發揮農村黨員在全面建設小康社會、發展農村經濟、創建文明生態村、執行土地承包、農民減負、計劃生育等項黨在農村的基本政策中的模范帶頭作用，將各項工作任務分解落實到廣大黨員身上，明確包片聯戶責任，使他們自覺帶著群眾干，做給群眾看，以自己的模范行動影響和帶動周圍群眾，共同致富進步。

3、建立和完善了農村基層民主政治制度。進一步規范了村民會議、村民代表會議制度；進一步規范村務公開、財務公開制度；進一步健全了村規民約和村民自治章程；深入開展了一年兩次的民主議政、民主評議村干部活動；100%的村均能按照民主管理新體制進行運轉，村務公開規范率達到95%以上，滿意率達90%以上。

二、2007年及今后5年的工作思路和重點工作

我鎮今后五年經濟社會發展的主要目標是，到2010年實現：地區生產總值年均增長8%，財政收入年均增長7%；城鎮化進程明顯加快，九年義務教育得到鞏固。公共衛生體系不斷完善，文化、體育等社會各項事業加快發展，社會治安進一步好轉，民主法制建設與構建和諧社會取得新的進展；資源利用率顯著提高，生態環境得到有效改善，人口自然增長率穩定；農民人均純收入達6000元，年均增長8%。清理債權債務，爭取國家政策和鎮政府預算外補貼，努力徹底還清所有欠債。居住、交通、環境等方面的條件明顯改善，居民生活質量普遍提高。推進社會經濟全面進步，促進人和自然更加和諧，為提高全面建成小康社會打下堅實基礎。

實現這個總體要求目標，2007年及今后五年必須著力抓好以下幾個方面的重點工作：

（一）積極爭取項目，增強農村經濟發展活力。項目建設是經濟與社會發展的重要載體，沒有項目，經濟增長就會落空，因此，要牢固樹立全局抓項目的意識，進一步加大項目爭取、實施力度。要著重搞好農村合作經濟組織、農村道路建設、低洼地改造等國家扶持項目，以項目作支撐，拉動經濟發展。

（二）注重實效，扎實推進社會主義新農村建設。要按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，積極推進社會主義新農村建設。新農村建設是黨的十六屆五中全會提出的一項惠及廣大農民的系統工程，要充分考慮農民的意愿和需要。要站在農村自然和文化發展脈絡的角度，尊重農村的實際和特點，做到人與自然的和諧相處。2007年，我們將全面完成“村村通”目標任務，并完成鎮區規劃和10個行政村新農村村莊規劃。

（三）加快農業結構調整，實現農民增收和"三農"發展的新突破。以優質高效農業示范帶建設為核心，以水產養殖、畜牧業等主導產業建設為主線，著力擴大生產規模，提升產業化經營水平和農業生產的綜合效益，加大對農村、農業的投入和對農民的扶持，加快農民增收步伐，改善群眾生產生活條件，使"三農"與鎮域經濟同步協調持續快速發展。

（四）抓好民營經濟建設。進一步拓寬民營經濟發展空間，支持和鼓勵民間資本參與興辦企業、基礎建設、產業開發和社會事業發展。積極創造良好的發展環境，大力宣傳界牌資源優勢，搞好項目策劃、論證，積極引進技術、資金，開發利用當地資源優勢，將資源優勢轉化為經濟優勢和產業優勢，帶動本地經濟快速發展，保證完成市政府下達我鎮的招商引資任務。公務員之家版權所有

（五）認真搞好財政工作。一是抓好財源建設，培植財政增收點，確保收入計劃完成。二是抓好財政收入，確保市政府下達的財政收入任務如數完成。三是繼續籌措資金，化解歷史債務。四是堅持勤儉節約，樹立過緊日子的思想，嚴格執行財政預算，杜絕超預算支出，堅決不能形成新的債務。

（六）努力維護社會穩定，為經濟建設創造良好環境。認真落實維穩工作責任制，進一步完善維護社會穩定的長效機制，全面落實社會治安綜合治理各項措施，夯實維護穩定的基礎。充分發揮基層組織第一道防線的作用，切實加強信訪工作，妥善處置社會熱點難點問題，杜絕群體性上訪事件發生。深入抓好安全防范工作，完善和落實安全生產責任制，健全安全生產監督管理體系，深入扎實開展安全生產檢查和專項治理工作，加強安全生產基礎管理，防止重特大安全事故發生。

三、加強和改善黨的領導，確保各項工作任務完成

1、努力鞏固擴大第二、三批先進性教育成果。一要長期堅持學習，提高黨員素質，要始終堅持正面教育為主的原則，把學習提高放在首位。通過強化學習，不斷提高全體黨員的綜合素質，永葆黨的先進性，始終保持同黨中央的高度一致。二要不斷推進主題實踐活動。將鎮黨委開展的"察民情、解難題、謀發展"主題實踐活動長期堅持下去，不斷提高實踐先進性具體要求的自覺性，進一步解決好群眾最關心、最迫切、最需要解決的問題，幫助農民群眾出謀劃策，促進經濟社會快速發展。三要抓好黨員經常性教育管理。把學習好、貫徹好、落實好"三個代表"重要思想作為當前和今后的一項長期政治任務，堅持理論與實踐相結合，堅持改造客觀世界與主觀世界相結合，努力做到學以致用，用以促學，學用結合，把共產黨員培養成為忠實實踐"三個代表"重要思想的模范。四要在轉化教育成果上下功夫，加快經濟建設步伐?？偨Y和運用先進性教育活動的經驗，用以加強基層黨組織和教育管理廣大黨員，以黨員干部在先進性教育活動中激發出來的熱情和積極性來促進全鎮經濟建設發展。

2、切實加強領導班子和干部隊伍建設。按照政治堅定，求真務實，開拓創新，勤政廉潔，團結協作的要求，嚴格執行民主集中制，增強班子團結，提高班子戰斗力，切實搞好領導班子建設，為推動全鎮經濟社會發展造就一支過硬的領導班子。切實加強干部隊伍建設。一要抓好干部培訓教育，平時堅持干部理論學習，不斷提高干部隊伍素質。二要抓好鎮、村兩級干部管理，健全完善相關制度，以制度管人、約束人，隨時解決干部隊伍中出現的新情況、新問題。三要抓好村級后備干部隊伍建設，保證村級班子梯次結構。

3、完善管理體制和工作機制。（1）進一步完善對鎮、村干部的考核辦法，激發干部的工作積極性。要認真總結干部考核工作經驗，不斷探索新方法。對鎮干部除考核主要任務指標完成外，并以"四率"即工作出勤率、措施到位率、解決問題成功率、群眾滿意率進行綜合考核。對村干部實行績效工資制，將村干部報酬與村干部的工作任務完成情況、工作出勤情況等方面緊密聯系，體現公平競爭、獎勤罰懶、獎優罰劣，在全鎮形成奮勇爭先，爭創一流的良好氛圍。（2）建立相對穩定成形的主導產業建設考核辦法。今后，我們要在認真總結經驗的基礎上，抓緊建立健全一套鎮財政既能承受，又能充分調動鎮、村干部和廣大農民積極性的考核獎懲機制，逐步完善穩定，長期堅持執行，以促進我鎮農村主導產業建設的發展。（3）加強機關效能建設，提高行政工作效率。面對新的歷史重任，鎮黨委、政府必須適應新形勢、新任務的要求，切實加強機關效能建設，提高駕馭經濟建設和管理社會事務的能力。要進一步轉變職能，堅持依法行政，改進工作作風，與時俱進，開拓創新，努力建設學習型、服務型、落實型、法制型、廉潔型政府，下茬整治辦事拖拉、推諉扯皮、責任不明、工作不實、效率低下的問題，切實提高工作效率，把發展見實效、群眾得實惠作為衡量行政工作的重要標準，大力弘揚求真務實、埋頭苦干的工作作風，努力推動各項事業的發展。

4、按照"為民、務實、清廉"的要求，加強黨的作風建設和黨風廉政建設。一要進一步轉變作風，大力弘揚求真務實精神，牢固樹立時間、責任、效率和服務觀念，著力把作風轉變的成效體現在工作上。二要切實加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全與新形勢相適應的教育、管理、監督并重的懲治和預防腐敗機制。進一步抓好領導干部廉潔自律、廉政教育、警示訓誡、查辦違紀案件、糾正部門和行業不正之風。加強黨風廉政建設宣傳教育和黨內監督工作，深入落實黨風廉政領導責任制，努力開創反腐倡廉工作新局面。

總之，我們要在市委、市政府的統一領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹"三個代表"重要思想，把人民的期盼變成前進的動力，把歷史的使命化為實干的行動，解放思想，振奮精神，轉變作風，扎實工作，為全面完成2007年及今后五年的經濟與社會發展各項任務而努力奮斗！

xx鎮人民政府

二〇〇六年十一月五日