檢驗檢疫局創建市級文明單位工作總結
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2003年以來我局進一步實施《精神文明建設五年計劃(2001-2005)》。2003年獲第八批市級文明單位命名后,局黨組動員全局再接再厲,按照**市文明單位標準,以新的起點,更嚴格的要求,鞏固創建成果發展創建成果。現將2003年以來的創建工作情況總結如下。
一、加強領導,整合力量,扎實推進創建工作
㈠加強對創建工作領導。2003年5月**檢驗檢疫局黨組決定建立**檢驗檢疫局黨組,有力地加強了我局領導班子建設。由***同志任書記的局黨組立即帶領全局興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮,把創建**市文明單位列入黨組重要議事日程。同年,我局被批準命名為第八批**市文明單位后,局黨組因勢利導,把全局員工的創建熱情進一步引導到“三個文明”建設上來,在新的起點上,全面組織落實2003年創建**市文明計劃,對照標準,以更嚴格要求,制定整改計劃及2004年創建計劃,目標是創建**市文明單位和省級青年文明號,為精神文明建設上新的臺階打基礎。根據人事變動,調整創建領導小組及其辦公室成員,確定一名黨組成員負責局青工委和青年文明號創建工作,并于2005年初在年度工作計劃中提出了“在2005年及今后一個時期內緊緊圍繞加強執法服務、創建省級文明單位的目標”,制定了省級文明單位創建規劃,召開了創建動員會。近三年來,我局創建工作有目標、計劃、部署和總結,并做到了組織、制度、活動、經費四落實。
㈡加強班子自身建設。局黨組建立后立即建立中心學習組,制定學習“三個代表”重要思想學習計劃,首先抓自身學習;制定黨組議事規則,民主科學決策,宏觀把握全局工作,以科學發展觀和正確政績觀,抓好實驗室建設,增強技術執法能力,進行ISO9000體系換版,提高內部管理水平;制定《廉政建設和反腐敗工作計劃》,嚴格執行中紀委三條新要求,及時出臺實驗室二期工程“保廉措施”,把我局建局以來投入最大的工程辦成陽光工程;在兩年多來民主評議機關、提高機關效能建設以及先進性教育活動中,圍繞全局中心工作,著眼長效機制建設,黨組同志率先垂范,為全局員工帶好頭,領好路。
㈢整合黨工團力量共同推進創建工作。
1.局黨支部按創建計劃開展檢驗檢疫系統黨建“五個一”活動(即做一名合格黨員、當一名優秀衛士、創一個文明窗口、樹一面鮮明旗幟、筑一個堅固堡壘)以及我市市直機關創建規范化黨支部活動,充分發揮黨員在創建中的先鋒模范作用,取得顯著成效,黨支部被評為第一批市直機關五好黨支部,支部副書記蔣泉森同志被**局黨組授予黨建“五個一”活動積極分子稱號。
2.建立青年工作委員會,開展青年文明號、巾幗文明示范崗創建活動。2003年以來,我局人員增加,職工年齡文化結構優化。為充分發揮青年職工在三個文明建設中的生力軍作用,2003年10月我局建立了**市直機關中的第二家青年工作委員會,局黨組確定由一名成員分管青工委工作。在黨支部的領導下,青工委、團支部具體組織制定方案,明確目標,落實責任,開展創建青年文明號、巾幗文明示范崗活動,作為鞏固**市文明單位創建活動成果的重要組成部分,創建三年來做到“四個結合”,即與支持外貿發展,提高機關效能結合;與創一流對外形象結合;與機關文化建設結合;與面向社會幫扶活動結合,取得明顯成果。2005年月局報檢大廳獲省級青年文明號稱號,2006年1月***科室獲**市級青年文明號稱號,****辦事處報檢廳獲**市級巾幗文明示范崗稱號。
3.在局創建領導小組組織下,黨、工、團合力投入三個文明建設,帶動全員服務社會、支持社會公益事業,青工委、團支部組織團員青年進行革命傳統教育和愛國主義教育,與**中學學生結對幫困,經常走訪,集資捐款解決經濟困難。在我局與**街道**村結對開展城鄉文明共建活動中,組織黨員、團員及青年職工到**村走訪企業,調查研究,慰問敬老院老人,送去慰問品,在共建中感受農村文明,交流創建經驗。局工會發揮會員技術優勢,三年來幫助60余家出口企業建立ISO9000、HACCP等認證。2004年以迎接建局10周年為主要內容,舉辦青年職工參加的“我為**檢驗檢疫事業騰飛作貢獻”演講比賽,召開紀念建局10周年聯歡會,2005年開展“青春之歌”文化系列活動,檢企乒乓球比賽,走訪結對貧困村,慈善一日捐及扶貧濟困送溫暖等活動,活躍職工文體生活,倡導健康向上的生活方式,并進一步增強凝聚力。
二、加強思想道德教育,樹立良好的**檢驗檢疫形象
㈠以創建“一流的**檢驗檢疫對外形象”為目標,開展系列思想道德教育。2003年以來,在民主評議機關、提高機關效能建設、保持共產黨員先進性教育活動中,都把檢驗檢疫思想道德教育放在突出位置。如2004年組織了“我離高效率履行‘忠于職守、勇于負責、嚴格把關、保國安民’職責有多少距離,我為優化檢驗檢疫環境和投資環境還能做什么,我為效能建設獻一策”的大討論,后又以紀念建局10周年為動力,開展向敬業國門、奉獻**檢驗檢疫事業的先進人物蔣泉森同志學習的活動。2005年開展先進性教育活動中,在深入學習和深刻自我剖析基礎上,以正確的“三觀”和嚴格檢驗檢疫道德風尚的要求,提出了我局保持黨員先進性的具體要求:堅定信念、鉆研業務、公正準確、廉潔高效、開拓進取、團結和諧。針對存在問題,制訂了《**檢驗檢疫局黨組先進性教育活動整改方案》,提出了7大類,27條整改措施,做到邊學習教育邊整改,教育工作兩促進。經先進性教育群眾滿意度測評,綜合評定為“好”。
㈡開展“四五”普法教育。組織職工學習《公務員依法行政讀本》有關內容,進行學習作業測試,對新進公務員進行學習培訓,參加行政執法人員資格考試,取得行政執法證書,進一步提高了依法行政、依法施檢、依法管理的能力。2004年以來,對全體職工進行《行政許可法》的專題教育培訓,組織考試,對原有的檢驗檢疫行政許可事項進行清理,使《行政許可法》在我局得到順利貫徹實施。2005年結合新《進出口商品檢驗法實施條例》頒布,及時組織全局在編人員及窗口人員集中學習培訓,科室間通過PowerPoint進行學習心得交流,派員參加國家總局的培訓,統一參加**檢驗檢疫局考試,驗收學習成果,提高行政執法能力。并采用“國檢杯”《進出口商品檢驗法實施條例》知識競賽等形式,向企業進行宣貫。“四五”普法工作在驗收評比中,綜合評定為良好。
㈢加強職業道德的制度構建,建立教育的長效機制。在認真總結《**檢驗檢疫局職工道德規范》、《**檢驗檢疫局人員廉潔行為規定》、《**檢驗檢疫局文明用語和服務忌語》、《**檢驗檢疫工作人員守則》等思想道德建設制度實施情況的基礎上,進行修訂、增訂、補充,并把有關制度編入《**檢驗檢疫局機關效能建設八項制度》,重新印發貫徹。加強檢企溝通協作,局、科領導經常走訪企業,在今年先進性教育活動第一階段中,通過黨員志愿日服務活動、上門走訪、調查問卷、召開檢驗檢疫聯絡員座談會等形式,廣泛征集對我局行風建設等的意見建議。在局機關ISO9001換版中,有關職業道德的評價量化為“顧客滿意率”的指標,在局內加強監督,定期或隨機進行檢查,并每年通過向服務對象問卷調查和召開行風廉政監督員會議等方式進行考察,考察結果與干部年終考核掛鉤。
三、形成全局學習風氣,不斷提高隊伍素質
㈠全局員工文化層次高、文化及業務知識基礎扎實。2005年底在編職工**名,全部為大專及以上學歷,近年來增加人員編制,貫徹“技術興檢”原則,重視引進高學歷高技術人才,新進人員都是大本及以上學歷,目前已有研究生學歷的*人,大本及以上學歷的占在編職工總人數的***%。具中級及以上職稱的占**%。職工的較高層次文化及業務基礎,既為依法行政、文明施檢,也為崇尚科學、反對迷信,倡導健康文明,推進“三個文明”建設提供了良好條件。
㈡堅持全員學習。終身學習,主動學習成為每個員工的自覺行動。檢驗檢疫形勢在發展,知識需要更新,吃“老本”不行成為全局共識。從已有文化基礎出發,單純為提高學歷的文化學習,除少數臨聘人員外,對在編在職人員已無大的必要,我局職工的學習主要是提高業務技能的學習,從四個方面開展:一是參加專業崗位資格培訓和考試,公務員編制人員都取得了行政執法資格證及相應崗位的資格證書;二是分年度制定干部教育培訓計劃,輸送人員參加上級局舉辦的專業培訓班,2003-2005年共培訓格人次,其中參加國家總局培訓人次,**局培訓人次,**市培訓人次。2003-2005年,處級領導年人均受訓次,天,科級及以下干部人均人次,天,安檢中心技術人員人均次,天;三是根據業務需要個人自學或局內集中學習,如學習WTO知識世貿規則等;四是實驗室根據承擔職責,針對**大市電氣安全產品存在的普遍問題進行集體研究、學習攻關,以及組織人員到國內著名檢測機構取經學習和交流。
㈢落實衛生防疫制度,開展群眾性文體活動。2002年獲**市衛生先進單位稱號,以市先進標準加強衛生防疫,搞好環境衛生,員工定期體檢,2003年“非典”期間,**局領導和衛生防疫專家來姚為全局同志講課,采取切實措施,全員發動,預防非典。從年輕人占多數實際出發,以工青共同組織開展積極健康的文體活動,2004年有***名員工參加**檢驗檢疫系統首屆職工運動會,會前積極備戰,會上一展身手,取得了2項冠軍,2項亞軍,4項第3名及3人次進入光榮榜的好成績,2005年**檢驗檢疫系統“**杯”游泳比賽中獲得兩項單項冠軍。扎實做好計劃生育工作,計劃生育率100%。
四、加強管理,嚴格依法行政依法施檢
㈠加強管理,取得ISO9000質量管理體系認證。我局自2001年起在機關建立ISO9001體系,于2003年1月經中國質量認證中心(CQC)審核批準,為我局頒發ISO9001證書,是**市直機關和**檢驗檢疫系統取得質量體系認證的首家行政執法單位。兩年來體系正常運行,并按“持續改進”方針,根據檢驗檢疫監管形勢發展,進行動態調整,2004年又作整體換版,并于2005年通過了CQC總部專家的換版現場審核,體系的建立運行,持續完善,有效地加強了局機關內部管理,為執法服務提供了制度規范和保障。
㈡切實搞好政務公開。我局依照《商檢法》、《動植檢法》、《衛檢法》賦予的職責,承擔**市區域內的出入境動植物檢驗檢疫、衛生檢疫和進出口商品檢驗工作,實施垂直管理體制,對**局授權的工作職責、業務范圍、辦事流程等政務內容,通過在報檢廳、駐場站辦事處等窗口部門上墻公布、電子觸摸屏查詢、印發《辦事指南》、公共媒體宣傳以及有行政相對人參加的各類培訓、座談時進行講解介紹等方式向社會公開,接受社會監督。兩年來在繼續沿用原有的渠道公開外,還根據實施《行政許可法》需要,進一步拓寬公開的渠道,把檢驗檢疫執法的有關文件送市檔案局供市民查詢,同時動態調整和增減公開辦事的內容。
㈢嚴格工作紀律,加強行風建設。兩年多來全局員工嚴格執行國家質檢總局行風建設的“八個嚴禁”以及中紀委三條新要求,國家發改委、財政部新的《出入境檢驗檢疫收費辦法》、**市政府的“四條禁令”。檢驗檢疫新收費辦法事關廣大進出口企業切身切益,為確保正確執行,及時組織對有關人員培訓和CIQ2000計收費系統升級,提前通過媒體、局內公示等辦法向社會公開,接受監督。依據局機構及財務主體變化,制定了《**檢驗檢疫局財務管理規定》,實現了新財務會計制度及財務軟件的順利過渡。建立干部職工談心談話制度,重視從源頭上積極防范違紀違法案件發生,2005年聯系年度工作目標和工作實際,開展系列黨風廉政教育,開展集中教育10次,基本達到每月1次,結合工作崗位,查找到廉政因素個。至今從局領導到一般員工沒有違紀違法行為。同時,加強“三法四條例”和行政許可法及世貿新規則等檢驗檢疫法律法規的宣傳,三年多來為進出口企業舉辦各類培訓**8期,****人次參加培訓。去年以來,為貫徹國家總局報檢員管理新規定,加強宣傳并及時為企業及社會人員舉辦報檢員國家統考培訓,使我市參加統考通過率得到提高,緩解了報檢員不足的矛盾。同時輔以及時依法處理進出口企業違法行為,推進本轄區內的遵紀守法,進一步營造良好的檢驗檢疫執法環境。
㈣加強安全保衛管理,開展創安活動。每年與東南街道簽訂社會治安責任書,按責任書內容要求,加強局機關的安保制度建設和管理工作,對制度與管理的落實情況作經常性的自查,接受**檢驗檢疫局檢查和東南街道年終考查,兩年來,無違法違紀案件和刑事案件,無安全質量事故,無黃賭毒等丑惡現象,無邪教活動。2003、2004年兩年被命名為**市級社會治安安全單位。
五、內外環境優美。
以營造和諧氛圍要求改進窗口部門環境布置。2004年**市政府提供**萬元財政撥款支持**工程建設,我們充分利用二期工程有利條件,按我市**大道規劃要求,辦公樓與即將落成的新建實驗大樓聯體,以市規劃部門的標準統一裝飾外墻,我局辦公、實驗綜合樓與大道西側的交通大樓及北側在建工商大樓將構成我市**大道的一道新景觀。同時局大院內的綠化面積將從1200平方增加到1600平方,綠化率達到30%以上,進一步創造了良好的工作和生活環境。根據實施《行政許可法》政務公開和創建青年文明號需要,全面調整報檢廳布局改進室內裝飾,改造服務臺等硬件設施,把原過高的服務臺高度降低10公分,拉近檢務人員和企業報檢員距離,增加親近感,增添了報檢大廳的和諧氛圍。結合二期工程建設,擴建職工活動室,增加活動設施。改進職工食堂布局,配置快餐式桌椅,建立了新車棚車庫,使內部環境更整潔優美。
六、檢驗檢疫業務實績突出,創建工作成效顯著
檢驗檢疫業務呈持續高位增長。2003-2004年與上兩年比較,進出口商品檢驗金額增長71.1%、83.8%。簽發通關單增長91.2%,換證憑單增長50.5%,一般產地證增長117.2%,普惠制證書增長102.3%。2005年,出入境商品檢驗金額首破***元,達***萬美元,比上年增長27.2%。并加強執法把關,提高檢驗檢疫監管力度,提高出入境商品問題檢出率,2005年共檢出不合格出入境商品***批,金額**萬美元,分別比上年增長218.4%,674.1%。對入境貨物木質包裝查驗、入境集裝箱衛生檢驗的問題檢出率也出現大幅度提高
嚴守國門,確保國門內環境和經濟安全。2003年9月建立駐****辦事處,到2005年末共檢驗進口商品***批,查驗進境木質包裝***批,對進口廢塑料實施批批檢驗,開箱率100%,檢出不合格進口廢塑料**批,查出有問題木質包裝**批。全面加強進出境木質包裝的檢驗監督,堅決把境外有害有毒物質拒于國門之外,同時在****等地安置誘捕器,加強對非商品傳入途徑的監控。2004年捕獲并撲滅國家二類有害生物桔小實蠅。
為“**制造”走出國門護好航。2003年制定并實施《減輕“非典”影響全力支持企業擴大出口的六項措施》、2004年制定并實施《提高機關效能優化外貿發展環境的八項措施》、《出口扶扶加工貿易發展的五項措施》,進一步深化檢驗檢疫改革,在系統內率先實施集中審單模式,建立出口貨物電子審單快帶核放系統。2005年對進出口重點企業實施電子視頻監控、電子數據監管、入境次級塑料集裝箱GPS電子鎖全程定位監控,加快“大通關”建設步伐。
****2003年獲CNAL認可成為國家總局的區域中心實驗室和電氣安全檢測定點實驗室;2004年開始進行二期工程建設;2005年完成二期工程建設,通過CNAL認可擴項,EMC試驗室投入運行,檢測能力從純安全項目拓展到電磁兼容項目,實驗室成為3C認證指定實驗室,CQC的3C檢測委托實驗室及TüV、PSTüV定點實驗室,檢測范圍擴大到8大類60個品類。
支持創匯農業發展。幫助農產品出口企業,建立榨菜生產基地,實施“檢驗檢疫+企業+基地”監管模式,支持、指導6家企業建立HACCP體系,全程扶持浙江省首家蕃茄醬罐頭加工企業上馬并順利出口,“**榨菜”、“**”獲原產地標記證書,有力地提高**農產品應對國外環保壁壘挑戰的能力。
我們創建工作中雖取得了一定的成績,但也清醒地認識到:已取得的成績只說明過去,今后要從零開始,再接再厲,繼續前進,在鞏固創建**市級文明單位成果同時,再上創建省級文明單位的新臺階。