縣委班子述職報告

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縣委班子述職報告

2005年，在市委、市政府的正確領導下，**縣縣委團結和帶領全縣黨員干部和廣大群眾，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹十六大、十六屆四中、五中全會精神，緊緊抓住發展第一要務，牢固樹立和落實科學發展觀，以經濟建設為中心，以思想解放為先導，以改革開放為動力，堅持“突出特色，突出創新，突出實效”，全力打造發展環境品牌，求真務實，扎實工作，有效促進了經濟建設和社會事業的全面協調快速健康發展，預計全年全縣將全面或超額完成市委、市政府下達的各項工作任務。下面，我代表縣委班子，就一年的主要工作情況作如下述職。

一、切實加強黨的建設，進一步提高執政能力

（一）加強縣委班子自身建設，努力提高領導水平

2005年以來，縣委班子全體成員切實加強自身建設，腳踏實地，真抓實干，形成一個朝氣蓬勃、奮發有為的堅強領導集體。

首先是不斷加強自身修養。堅持中心組理論學習制度，做到基本理論深學，本職業務精學，修身知識勤學，亟需知識先學，特別是系統學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，班子成員的理論素養得到不斷提高。為適應新形勢的要求，班子成員還加強了各種專門知識的學習，不斷拓寬知識面，通過自學和聽取專家、學者就旅游經濟、法律知識和建設社會主義和諧社會等內容的講座，以及外出考察學習等形式，開闊眼界，增長知識。同時，在工作中能夠做到深入實際，調查研究，問計于民，在深入基層中身體力行理論聯系實際的學風，努力提高統攬全局和駕馭復雜形式的領導水平。通過學習和調查研究，縣委班子成員執政為民的意識得到增強，執政的能力得到提高，促進了全縣各項工作的順利推進。

其次是堅決維護縣委的團結和統一。一是認真開展民主集中制教育，樹立民主集中制意識，不斷增強領導班子的凝聚力、戰斗力。按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，嚴格執行《縣委常委會議事規則》，規范決策程序。健全和完善了黨內情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度。堅持凡是重大決策、干部任免、重大項目安排和大額度資金使用，都必須由常委會集體研究決定，按規定程序運作，沒有發生任何違反民主集中制原則的行為。二是縣委班子成員做到做到大事講原則、小事講風格，不利于班子團結的話不說，不利于班子團結的事不做。樹立了互相信任、互相支持、互相諒解和批評與自我批評的良好風氣。在工作中求大同、存小異，有不同意見，能暢所欲言，獻言獻策，共同維護領導集體的權威。工作中，縣委班子及各位常委堅決維護中央、省委、市委權威，保證了上級政令的暢通。三是增強四大班子之間的協調配合。事關全縣發展在大局的問題決策堅持提交人大、政協討論、協商，廣泛征求意見。堅持縣委常委會請人大、政協黨組書記列席。平時縣委主要領導同志和分管領導同志做到主動與人大、政協的領導同志交換工作意見、商量工作，督促有關部門認真辦理人大代表建議和政協委員提案，及時宣傳通報各個時期的工作重點和進展情況。重要政務活動和重點工作請人大、政協領導同志參加。

第三是不斷鞏固黨的執政基礎。按照“三個代表”的要求，堅持把全心全意為人民服務的宗旨擺在工作的首位。在實際工作中做到一切為了群眾、一切依靠群眾，真心實意為群眾辦實事、解難題，努力做到為民、務實、清廉。注重把抓中心工作與為民排憂解難結合起來，高度關注貧困鄉村、困難企業、下崗職工等弱勢群體，設身處地、想方設法幫助他們解決遇到的實際困難。進一步深入開展機關效能建設，錘煉“敏謀快敢實”的工作作風，不斷提高群眾對機關作風的滿意度。堅持在縣六套班子中開展聯系鄉鎮、企業、項目制度，健全和完善了縣級領導干部下基層制度，堅持每年抽出一定時間，到各自聯系的企業和鄉鎮，和群眾同吃同住同勞動，為當地發展獻計出力，并在聯系領導工作有變動時及時進行了調整。通過一系列活動，使縣委班子進一步轉變了作風，強化了服務意識，密切了黨和群眾的魚水關系，進一步夯實了執政基礎。

（二）努力建設一支高素質的干部隊伍

按照“黨管干部”的原則，堅持“德才兼備、群眾公認、注重實績”的用人導向，憑實績用干部，以發展論英雄，加快干部制度改革步伐，擴大民主、完善考核、推進交流、加強監督，使優秀人才脫穎而出。在干部選拔任用過程中，突出抓好“民主推薦、組織考察、集體討論決定”這三個環節的監督，重點把住民主推薦關、組織考察關和集體決策關，對提拔任用科級干部，嚴格按照《條例》的規定和要求，履行了民主推薦、考察、醞釀、討論決定、任職、公示、依法提名和民主協商、試用等程序。扎實推進公開選拔和競爭上崗等選人舉措。一些條件較為成熟的單位先后開展了中層干部競爭上崗，有近20名干部走上中層干部崗位。不斷加大調整不勝任現職領導干部力度。明確不勝任現職領導干部的認定、程序以及調整辦法，建立了干部自愿辭職、引咎辭職、責令辭職等制度，進一步拓寬干部“下”和“出”的渠道。積極探索干部培養使用新途徑。通過在全縣黨政機關、事業單位進一步深入推行干部“三三制”工作法，加強了干部工作作風的轉變，提高了干部綜合素質，有力促進了各項工作。加大優秀年輕干部、女干部和黨外干部的培養選拔力度，有計劃地組織和安排干部到條件艱苦、環境復雜、矛盾突出的地方和基層一線經受磨練，增長才干。認真落實《**縣引進培養和使用人才實施辦法》，著力加強了黨政人才、企業經營管理人才和專業技術人才“三支隊伍”的建設，為加快發展提供強有力的人才保證和智力支持。通過不斷加強干部隊伍建設，使全縣各級領導班子成為朝氣蓬勃、奮發有為、銳意創新、干事創業的領導集體，全縣干部隊伍的結構得到進一步優化，為全縣經濟和社會各項事業的全面發展提供了堅強的組織保證。

（三）切實抓好黨的基層組織建設

堅持以“三級聯創”活動為載體，大力推進“雙培雙帶”先鋒工程。認真做好“五個好”鄉村黨組織創建的考核工作，西遞鎮黨委、宏村鎮金家嶺村黨支部分別榮獲全省“五個好”鄉鎮黨委標兵和“五個好”村黨組織標兵稱號。建立了縣農村基層組織建設工作領導組成員單位聯系“雙培雙帶”示范基地制度，確定了20個“雙培雙帶”示范基地，作為成員單位聯系點，加強幫扶指導，進一步推進“雙培雙帶”工作向縱深發展。以鄉鎮區劃調整和村級組織換屆為契機，進一步加強鄉（鎮）、村兩級班子建設。結合區劃調整，對鄉鎮領導班子進行了調整配備，重點配齊配強了鄉鎮黨委書記，調整后的鄉鎮班子成員在性別、年齡等結構上有了明顯改善。結合村級換屆工作，配強村級班子。村黨支部換屆實行“兩推一選”，同時還選定了8個村進行直選試點。通過換屆，新一屆村兩委班子比上屆減少了51人，書記、主任“一人兼”12人，兩委交叉任職124人，且在年齡、文化、性別等結構較上屆都有了不同程度的改善，切實增強了村級班子帶領群眾面向市場調整經濟結構、發展農村經濟、增加農民收入的能力。加強選派村班子建設，利用村“兩委”換屆契機，配齊配強選派村班子。全縣18個選派村共調整村“兩委”主要負責人15人，調整班子成員54人，村書記、主任一肩挑的有3人，換屆后選派村黨支部書記平均年齡比上屆下降3.3歲，村“兩委”成員比上屆下降3.2歲，性別、文化等結構也有了很大的改進。加強管理，建立和健全了一系列選派干部管理制度。同時積極幫助選派干部找準差距，理清工作思路與重點，進一步增強了選派干部做好選派工作的信心和決心。加強選派村陣地建設，進一步規范了村黨員活動室建設。到目前，全縣18個選派村新建村部5個，修（改）建村部8個。通過加強黨員發展和村級基礎設施建設工作，加大選派干部典型事跡的宣傳力度，進一步鞏固了選派工作成果，不斷提高全縣黨的基層組織建設整體水平。

（四）認真組織開展好保持共產黨員先進性教育活動

自第一批先進性教育活動開展以來，縣委按照中央和省、市委的總體部署和要求，牢牢把握保持共產黨員先進性這個主題，立足促進經濟建設、促進改革發展穩定，精心組織，加強指導，引導廣大黨員學習貫徹《黨章》，堅定理想信念，堅持黨的宗旨。通過在活動中認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，增強了黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，切實做到“兩不誤、兩促進”。一是進一步加強了黨的基層組織和黨員隊伍建設。以農村、企業、社區和黨員隊伍建設為重點，深入開展了“三級聯創”、“雙培雙帶”、“黨員進社區”、“創建先進機關黨支部”等活動，加強了對流動黨員、下崗職工黨員、退休黨員的教育管理工作，充分發揮了黨員的先進性。二是牢牢把握“**縣崛起，黨員做起，領導干部率先做起”這個主題，采取多種多樣的有效方式精心組織安排和推進先進性教育活動，并把先進性教育活動的成果體現在集中精力推進各項重點工作上，體現在解決群眾反映的實際問題上，進一步改善了黨群干群關系。三是積極探索新形勢下加強基層黨員教育管理的新途徑，把第一批先進性教育活動的成功做法和經驗用制度的形式固定下來，建立了保持共產黨員先進性的長效機制，推動了各項工作取得新進展，基本達到了中央提出的“四句話”要求，初步完成了第一批次活動的工作任務。目前，第二批先進性教育工作已經進入尾聲，同時，我們積極進行第三批先進性教育的籌備工作。

（五）深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭

今年以來，我們按照中央、省、市紀委五次全會的部署和市委、市政府《關于進一步落實黨風廉政建設責任制工作的意見》要求，結合本縣實際，緊緊圍繞發展這個第一要務，以求真務實的精神認真落實反腐倡廉各項工作任務。抓好責任制工作部署和責任分解和抓好反腐倡廉宣傳教育，制定了《2005年**縣黨風廉政宣傳教育工作意見》并認真抓好落實，把“嚴于律己保本色”列入縣委“崛起路上爭先鋒，振興古**創一流”主題實踐活動內容之一，引導和教育廣大黨員干部自覺筑牢思想道德防線和黨的紀律防線。抓好領導干部廉潔自律監督工作的落實。加強了對“十一條禁令”的監督，制定了《關于科級領導干部請示報告個人重大事項的實施意見（試行）》，認真組織開好民主生活會，加大了經濟責任審計力度，共對9名鄉鎮黨政主要領導干部進行了離任審計，審計中發現的問題正在糾正處理中。抓好構建懲治和預防腐敗體系，圍繞“用人、用錢、用地、用權”等關鍵環節，制定了《**縣實施〈建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉的意見（試行）》，健全了干部人事、財政管理、土地管理、行政審批和行政執法等各項相關制度，嚴格責任考核和責任追究。抓好專項清理工作，全面清理糾正了干部職工違反房改政策參加集資建房問題。抓好對責任制的督查工作，對督查中發現的問題，立即反饋給被督查單位整改落實。

通過對今年黨風廉政建設責任制工作任務和領導干部廉潔自律工作抓落實，全縣的黨風、政風、行風有了明顯的好轉，各地各部門特別是黨政一把手對抓黨風廉政建設的認識進一步提高，責任意識進一步增強，黨風廉政建設責任制工作得到了較好的落實?！捌邆€不許”及“十條禁令”在全縣黨政機關執行效果較好，工作日午餐飲酒、黨員干部參與賭博的歪風得到了有效遏制，同城吃請的少了，招待費用得到了有效控制，黨員干部廉潔自律意識、主動接受監督意識明顯增強，在全縣營造了廉潔自律、務實創新、民主文明的正氣環境。

二、推動經濟建設和社會各項事業全面進步，實現經濟社會和諧發展

堅持以經濟建設為中心，堅持加快發展不動搖，是我們各項工作的主旋律，是全面貫徹黨的基本路線的內在要求。創建全國一流旅游經濟強縣，實現市委提出的“三最”目標，推動經濟跨越式發展，促進經濟社會和諧發展，是我們首當其沖的任務。

今年以來，通過不斷解放思想，開拓創新，大膽探索和實踐，通過全縣上下共同努力，全縣經濟運行總體保持較快增長的發展態勢,主要經濟指標全面攀升，均可完成或超額完成年初確定的目標任務。預計全縣生產總值完成億元，增長%；完成工業增加值億元，增長%；財政總收入萬元，增長%，一般預算收入萬元，增長%；全社會固定資產投資億元，增長%；引進內資億元，占市下達任務%；旅游接待萬人次，直接收入萬元，分別增長%和%；全年農民人均純收入和在崗職工平均工資分別達到元和元，增長%和%。

(一)全面實施“東向”發展戰略，強力推進重點項目建設與招商引資工作。相繼出臺了《關于進一步創新招商方式提高招商成效的工作意見》、《關于進一步加強重點建設項目管理的通知》，不斷對項目建設和招商引資工作升溫加壓。一是積極向上爭取和對外招商。年初排定全縣重點項目30個，計劃投資4億元（其中列入市“443”行動計劃的項目13個、計劃投資2.45億元）。加快項目編制等基礎性工作，積極跑省跑部，申報2005年國債項目25個，總投資1.9億元，申請國債資金8293萬元。認真落實省、市委“東向”發展戰略，采取小分隊招商、招商、派駐干部長期駐點招商等多種方式，推進招商引資。蘇中美電纜、恒睿電源兩個工業招商項目已于7月份建成投產；黃山桃源人家旅游度假項目、鴛鴦谷旅游綜合開發項目、竹地板精加工等一批項目正在抓緊洽談中。二是創新機制全面推進項目提速。實行一個項目一套班子的辦法，加強對重點項目的協調調度；完善重點項目月報制度，進一步健全項目建設協調機制、服務機制和考核機制，制定出臺了具體的量化考核指標體系和獎懲措施，集中力量推進項目建設提速。三是強化服務切實保障項目建設。協調銀企對接，初步落實的貸款意向8個，提供授信額度3.32億元。1-10月份全縣續建和新上招商引資項目59個，到位資金3.12億元，占市下達任務100.8%。年初確定的30個重點項目共完成投資3.65億元，占年投資計劃的99.87%，全年可完成投資3.8億元。

(二)全方位提升旅游層次，做大做強旅游經濟。一是繼續加大宣傳促銷力度。先后組織縣內各旅游企業參加了南京長三角旅游促銷會，徐州、杭州大型旅游懇談會，北京、桂林旅游交易會，組織了長三角地區百輛自駕車**縣游活動；在中央電視臺“環球旅游”欄目和浙江電視臺“天下游”欄目作專題推介；新建**縣旅游網，突出宣傳鄉村生態與休閑度假旅游內涵；西遞、宏村成功列入“中國十佳最具魅力名鎮”。最近，我們通過參加第九屆黃山國際旅游節暨徽文化節各項活動，以及成功承辦首屆中國（黃山）鄉村旅游節系列活動，進一步提升了旅游目的地新形象，全縣旅游再一次升溫。二是積極調整旅游發展規劃和產品結構。聘請成都優山美地景觀設計有限公司編制《**縣旅游發展戰略規劃》，現已通過初步評審。成立“紅色旅游”開發領導組，制定發展規劃和具體實施方案。西遞景區推出了敬愛堂祭祖民俗活動，并進一步充實、包裝拋繡球等民俗表演節目，開發了“后邊溪民俗活動展示一條街”旅游項目。宏村景區挖掘整理南湖書院學童誦讀、紅楊樹下婚嫁表演節目，各景點增加了觀賞性、參與性較強的民俗活動，實施了龍池灣水上垂釣、跑馬等項目，大力開發休閑度假、農耕文化等旅游新產品。三是大力打造客流集散基地。目前奇墅湖國際旅游度假村開工面積2萬余平方米，現已完成投資1億元以上，占投資計劃的50.5%；香溪國際大酒店1至5號樓、**縣賓館主體工程已完成，正在進行室內裝修。

(三)立足資源特色和產業基礎，強化工業經濟支撐作用。突出工業園區建設，壯大特色工業規模，工業經濟步入發展快車道。一是創新機制，強化服務，積極打造工業招商引資平臺。抽調專門人員對全縣國有資產進行清理歸集，打捆包裝申請開發銀行貸款，成立了工業園區管委會，全面啟動五東殿工業新區建設。二是規劃引導，技改撬動，做大做強特色工業。制定旅游商品和繭絲綢產業發展規劃，加速形成繭絲綢加工、旅游商品生產等特色工業板塊，提高產業集聚度。通過兌現企業貢獻獎和技改貼息政策，工業技改保持較快增長，桃源食品、惠達食品、黃山軸承、尚義橡塑等企業共完成技改投入7000余萬元。強化外貿產品品牌創建和質量體系認證，努力開拓國際市場，出口實績快速增長。全縣累計完成出口總值314.09萬美元，同比增長54%。

(四)緊扭農民增收核心不放松，“三農”發展后勁逐步增強。一是加強鄉村兩級組織建設。以第六屆村民委員會和村黨支部換屆選舉工作為契機，加強基層組織建設，選好配強農村基層干部隊伍。二是加強財政投入和公共服務能力。我縣從今年開始已經將耕地占用稅收入全額和土地出讓金切塊20%用于農業綜合開發項目資金配套，并在全市率先建立了財政面向農民補貼資金統一發放機制；實施了農業技術服務“十百千”工程，完善了“農技110”縣鄉網絡建設，推進農業信息進村入戶。三是狠抓農業招商和項目爭取工作。組織6家企業共8個名優農產品參加了上海農展會，完成貿易簽約820萬元。積極做好茶葉品牌推介與招商工作，參加“中國上海名優茶葉展銷會”活動并取得良好效果。項目爭取上，已落實東方紅水庫除險加固、動物防疫監督所建設、農村能源沼氣、2005年度農業綜合開發3個項目共1250萬元資金。

(五)全面加快基礎設施建設，生態城鎮功能進一步提升。積極策應黃山國際旅游城市的總體要求，加快實施《**縣縣城總體規劃和縣域體系規劃》。一是高標準、高質量地整體推進以縣城為中心，宏村、西遞為兩翼的生態型城鎮帶建設。城東、城西新區的控制性詳規已通過專家評審，城西新區內柯村路、翼然西路拓寬改造正在全面推進；縣第二自來水廠實施進度加快，西遞引水隧道工程已掘進360米，宏村新建水廠已于“五一”前通水。二是積極響應市委“整村推進”扶貧戰略。加快推進貧困村的基礎設施建設，整體改善農村生產生活條件。目前，宏村鎮坪太農民新村正在加快建設，西遞潭口農民新村建設前期準備工作已經完成。三是積極構筑大交通網絡。加快**七線、**柏線、宏郭線等道路工程建設，完善縣內交通網絡，接軌全市對外交通大動脈。目前，**七線方家嶺隧道已進展305米，縣城至程家山段正在進行路面鋪設，美溪到大河口段基本完工，**柏線關麓至西武嶺頭新建路基主體工程已完成。截至10月底，城鎮固定資產投資累計完成3.91億元，同比增長69.4%。

（六）以人為本，統籌發展，加快構建社會主義和諧社會。進一步強化基層計生工作基礎，全面落實國家計劃生育扶持獎勵政策，確保人口和計劃生育工作全省一類縣。堅持“科教興縣”，省級星火技術密集區、科技信息平臺建設等工程順利實施，信息技術和農業適用技術的示范推廣步伐加快。宏村中小學、西遞、碧山初中布局調整快速推進，進一步優化教育資源配置。農村衛生院、縣醫院傳染病區項目建設步伐加快，醫療服務水平持續提高?！?*縣志》二輪修編正著手實施。全省精神文明創建工作先進縣活動深入開展，創建水平進一步提升。再就業優惠政策全面落實，社保補貼、崗位補貼和創業補貼及時兌現。依法推進社會保險擴面、社保關系接續和靈活就業人員的參保工作，完善城市居民最低生活保障動態管理制度，扎實做好城鎮拆遷補償、安置工作，積極探索建立失地農民生活保障制度。加強信訪工作，積極預防和妥善處理群體性事件，嚴格落實安全生產責任制和事故責任追究制，保持了社會政治局面的基本穩定。

三、存在的不足

今年以來，通過班子全體成員的積極努力，各項工作都取得了一定成效。但我們也深深地感到，這些成績的取得，是市委正確的領導、各大班子的團結協作、廣大干群共同努力的結果。同時，經過反思，我們也深深感到還存在許多不足，與市委的要求，與人民群眾的期望，還有不少差距。主要體現在：在經濟發展上，資源的深度開發利用不夠，結構調整步伐不快，整體實力不強；經濟運行質量不高，基礎比較薄弱，缺少強有力的增長點；重點項目建設進度趨緩，項目推進較慢；利用外資不理想，完成任務的壓力較大；財政收入結構不合理，與全市計劃確保達到80%的要求還有較大差距；人力要素短腿，制約了區域經濟的發展。在思想觀念上，加快發展的意識不強、思路不寬，安于現狀、不思進取的現象依然存在。在黨的建設上，還有少數基層黨組織處于軟弱渙散狀態，少數黨員、干部仍存在消極懈怠現象。在自身建設上，主要是思想解放和改革創新的力度還不夠，領導水平和工作方法與發展社會主義市場經濟的要求還有不相適應的地方，實際工作中部署多，督促檢查少。這些雖屬前進中的矛盾和發展中的問題，但制約了全局發展，我們在今后的工作中一定引起高度重視，認真加以研究解決。

四、下一步的努力方向

2006年，是貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，實施“十一五”規劃的開局之年，做好開局之年的工作，對全面實現“十一五”規劃的各項目標任務具有重要意義。針對上述存在的問題和不足，縣委將進行深刻反思，認真研究整改措施，將在以下幾個方面予以推進。

一是加強自身建設，提高統攬全局的能力和水平

首先要加強理論學習，提高領導水平。縣委班子肩負著領導全縣實現跨越式發展的歷史重任，必然要求我們要把“講學習”擺到一個重要的位置。在堅持縣委中心組理論學習制度的基礎上，要求班子每個成員都要加強自學，不僅要學習黨的重要理論，還要學科學、學法律、學市場經濟理論，并要求理論聯系實際，深入調研，切實提高駕馭各項工作的能力和水平。其次是嚴格堅持民主集中制原則，充分發揚民主，使班子決策更民主，工作水平更高，戰斗力更強。第三是要做好干部工作。嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》選拔任用干部，切實加強對干部的管理和監督。大力推進公開選拔領導干部工作，逐步在黨政機關推行競爭上崗，繼續推行任前公示制，試用期制，離任審計制和聘任制，完善干部考核制度，進一步做好干部交流工作。第四是堅持和完善縣委班子工作制度。堅持每周開一次書記辦公會制度，努力提高實際工作的計劃性、系統性和預見性；堅持集體領導下的分工負責制，完善班子議事制度，充分調動班子成員的積極性；健全民主生活會制度，認真開好班子內的民主生活會，認真開展批評與自我批評，溝通思想，增強團結，增強凝聚力和戰斗力。

二是強化中心意識，堅持發展是硬道理，全力創建全國一流旅游經濟強縣

縣委將嚴格堅持以經濟建設為中心，把全力創建全國一流旅游經濟強縣作為當前最大的政治。縣委班子成員將進一步強化中心意識，真正把主要精力投入到經濟建設上來，并在全縣上下形成以經濟建設為中心的良好氛圍。在做強旅游產業上，努力實施好《**縣旅游業發展總體規劃》，依托品牌，爭取新上一批項目，引進一批客商，今年力爭實現接待游客220萬人次、旅游總收入8億元的目標。在做大工業上，進一步強化“園區經營”理念，加快建立園區“一條龍”的便捷服務體系，吸引更多的項目落戶園區，壯大園區產業，發揮規模效益，使之成為功能齊全、體制先進、管理高效的新型工業園區。在提升農業層次上，緊緊圍繞農民增收和提高農業綜合生產能力中心任務，加快農業結構調整，推進科技進步，發展現代農業，實施好“品牌工程”和“流通工程”，進一步增加農民收入。在加快城鎮建設上，按照循序漸進、節約土地、集約發展、合理布局的原則，快速推進城鎮化步伐，切實增強縣城和中心鎮的產業集聚力、創業承載力和輻射帶動力。在扶強民營經濟上，進一步搞好服務，引導民營經濟打好“旅”字牌，唱好“農”字戲，引導民營經濟發展配套經濟，促進民營經濟成為縣域經濟的主導。同時，招商引資和項目建設上，繼續堅定不移地實施東向發展戰略，加快經濟運行機制的對接，借鑒東部地區在解放思想、更新觀念、加快體制機制創新等方面好的做法，進一步優化經濟發展環境。

三是加強基層組織建設，增強戰斗力和凝聚力

下大力氣抓好農村基層組織建設，以創建“六好”鄉鎮和“五好”黨支部為目標，重點配強鄉鎮班子和農村黨支部書記，抓好村級班子建設，全面提高農村基層干部的素質，促進農業和農村工作不斷向前發展。抓好企業黨組織建設，充分發揮企業黨組織的政治核心作用，增強企業黨組織的生機和活力，為企業的改革和發展提供有力的組織保證。認真抓好機關黨組織建設，按照“健全制度、規范運作、發揮作用”的原則，提高機關黨組織的向心力、凝聚力、戰斗力。切實做好黨員的教育管理工作。努力探索有效開展思想政治工作的機制和實際效果。加強對黨員的管理，把每個黨員都納入到嚴格的黨內生活中來。在抓好教育的同時，堅決清除蛻化變質分子，妥善處理不合格黨員，疏通黨員隊伍的“出口”。

四是加強作風建設，促進黨風和社會風氣的根本好轉

從縣委做起，從班子成員做起，在全縣上下帶頭形成認真學習的風氣，民主討論的風氣，積極探索的風氣，求真務實的風氣，并使之在全縣上下大力弘揚起來，蔚然成風。切實增強群眾觀念，把群眾的利益作為第一目標，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需求作為第一選擇，滿腔熱情地為群眾多辦實事、多辦好事，真心實意地幫助群眾克服困難，解決問題。在一些比較大的決策出臺前和實際工作中，多注意傾聽群眾議論，吸收合理的意見和建設，尊重實際，尊重群眾，把實踐黨的宗旨落到實處。切實加強廉政建設，認真落實黨風廉政建設責任制，堅持和發揚艱苦奮斗、清正廉潔的浩然正氣，自覺抵制拜金主義，享樂主義、極端個人主義等不正之風。在強化自我約束的同時，加強制度建設，建立健全各項規章制度，逐步形成行之有效的監督管理制度和防范機制，促進黨風和社會風氣的根本好轉。

以上述職，有不到之處，請上級領導和同志們指正。