市工會工作總結

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突出重點狠抓落實努力創建工會工作先進市

—建陽市總工會2004年上半年工作總結

今年以來，我市各級工會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和中國工會十四大精神，緊緊圍繞全市工作中心，按照省總、南平市總的部署和要求，切實履行基本職責，加強工會基層組織建設，努力協調勞動關系，幫扶困難職工，深化職工素質和技術創新活動，努力抓好年度工作計劃的分階段落實，在上級工會和市委的領導下，各項工作取得了一定的成效。

一、用“三個代表”統領工會工作，團結動員廣大職工為全面建設小康社會建功立業

用“三個代表”重要思想武裝職工頭腦，把全市職工的智慧和力量進一步凝聚到實現市委、市政府部署的各項任務上來，凝聚到全面建設小康社會的宏偉目標上來。按照市委“突出工業、突破工業”的要求，做好服務企業工作，促進經濟發展。同時，把工會組織服務創業競賽與提高職工素質、實施職工經濟技術創新工程結合起來。號召全市廣大職工向許振超和李斌同志學習，弘揚“立足崗位、干一行、愛一行、鉆一行、精一行”的敬業精神，積極創造一流的工作業績。組織120家企業、11000多名職工開展“爭創學習型班組、爭做知識型職工”活動,掀起學習新知識、掌握新技能、爭做新貢獻的熱潮。如市衛生系統在“5.12”國際護士節期間，舉辦有60余名護士參加的計算機操作比賽，5月16日教育系統舉辦有40位中小學教師參加的EXCEL大賽，著力開發職工創新能力；舉辦5期有180人參加的外線電工、線務員和無線電裝接工培訓班，推動以學文化學技術、掌握新技能為主要內容的職業培訓的深入開展。

上半年全市有69家企業實施“經濟技術創新工程”，開展“技能月”活動，組織3213人次參加62場次的各種崗位練兵、技術比賽，創優質產品、優質工程3項，創較大經濟成果2項，技術攻關、推廣新技術5項；有1239人次參與“雙增雙節”，增收節支321萬元；提合理化建議1230條、增創效益280萬元。組織30家企業開展創建“工人先鋒號”活動,提高行業優質服務水平和企業綜合效益。

二、抓好工會組建和規范化建設，大力加強職工民主管理和民主監督

一是加快工會組建步伐。抓好個私企業和“三資”企業工會組建工作，上半年新建非公有制企業工會5家、發展新會員203人，共建立非公有制企業工會420家（其中組建私營企業工會99家），吸收新建企業職工10269人入會。工會組建率達90%，會員增長率達2%。通過成立社區工會工作領導小組及工作機構，認真做好協調工作，將社區工會建設納入黨建目標責任制，接受社區黨組織和街道工會的雙重領導，把社區工會工作做為黨建工作考評和精神文明評比的重要條件之一，明確社區工會主席享受社區副職待遇，實行在規定期限成立工會的社區給予獎勵300元，加強社區工會建設，上半年建立社區工會16家，組建率達100%。二是規范非公企業工會。按照先城區后鄉鎮、先大后小、先易后難、先改制企業后私營企業，先對從原國有、集體企業轉軌的非公企業工會進行規范，再向個私企業延伸；先從城區非公企業工會入手，逐步向各鄉鎮輻射；先重點規范大型非公企業工會，再推廣到小企業工會；先抓條件成熟的非公企業工會，再全力攻克難度大的。做到組建一家、鞏固一家、規范一家，鞏固建會成果。規范建設非公企業工會176家，非公企業工會達到規范化建設要求的為41.9%。三是健全完善以職代會為載體的廠務公開制度。按照《工會法》和《中國工會章程》的有關規定，對19家基層工會進行換屆，督促基層工會各項職責的落實。全市公有制企業63家，全面鞏固和完善職代會制度；非公企業建立職代會211家，達50%以上。進一步加大宣傳力度，提高企業黨政領導對廠務公開工作的認識，健全各級廠務公開工作領導小組和建立廠（事）務公開工作監督小組，監督質詢廠務公開的內容、程序、形式及執行情況，在1月份組織10個系統的197人參加對廠務公開推行情況進行問卷調查,對今后如何更好地推行廠務公開提出11條意見和建議，促進廠務公開工作的進一步完善。公有制企業全面實行廠務公開制度，達100%；非公企業實行廠務公開制度107家，達25.48%。14家國有和國有控股公司，全部建立了職工董事、職工監事制，我市穩步提高廠務公開工作水平。2004年1月市廠務公開辦、武夷味精公司被南平市廠務公開領導小組評為“推行廠務公開工作先進集體”。四是推行平等協商和集體合同制度。全市公有企業63家，全面推行和鞏固平等協商集體合同制度，達到建制率100%；其中國有企業推行工資平等協商12家，達到建制率36.4%。非公企業推行平等協商集體合同達354家，達到建制率88.9%以上，其中非公企業推行工資平等協商43家，達到建制率10.8%。五是加強建設職工之家建設。成立建陽市開展建設職工之家活動領導小組,以童游街道和莒口鎮作為“職工之家”突破試點鄉鎮，選樹15個非公企業工會為創新示范單位，開展“雙愛雙評”活動，通過復查驗收省級“模范職工之家”5家。

三、弘揚勞動模范的優秀品質和崇高精神，促進全社會形成爭當模范的良好氛圍

一是做好勞模的推薦評選工作。開展省五一勞動獎章和獎狀的評選推薦工作，五一節前夕，莒口鎮獸醫站站長、鎮科技特派員李榮正，市環衛處清掃工鄭蘭英等兩位職工被省總工會授予省“五一勞動獎章”。二是積極推動勞模政策的落實。愛護勞模,關心困難勞模生活，上半年為41名省級以上退休勞模發放津貼12180元，累計發放退休勞模津貼15.1萬元；受全總的委托，入戶慰問勞模三名，各送去慰問金500元及全國勞模邱保萬生活補助費2700元；協同南平市勞模協會向兩位困難勞模送上慰問金各1000元，幫助他們解決實際困難，讓他們感到當年在崗奉獻的無尚光榮和今日的溫暖。三是召開勞模座談會。于4月28日召開慶“五一”暨勞模座談會，全市部分全國、省級、南平市和市級勞模代表參加了會議，暢談感想和體會，為我市的三個文明建設建言獻策。市領導等出席了座談會，交流思想，傾聽勞模的呼聲和建議。四是弘揚勞模的優秀品質和崇高精神。發揮勞模先進人物在經濟社會生活中的“領頭羊”作用，全國勞模—建陽市原橡膠機械廠廠長戴造成，1995年退休后，繼續發揮余熱和技術專長，自籌資金創辦建陽龍翔機械電器有限公司，取得了較好的經濟效益。他致富后不望困難職工，心系困難勞模的冷暖，繼兩年前將1998年以來政府發給的全部退休勞模津貼和全總委托市總工會發放的春節勞模慰問金3000元捐出后，五一節前夕又將自己的春節勞模慰問金和退休勞模津貼2000元捐給市總工會“送溫暖工程基金”，用于幫扶困難勞模。省“五一”勞動獎章獲得者—莒口鎮獸醫站站長、科技特派員李榮正，捐出本人的省“五一”勞動獎章獎金1000元，又從家里拿出2000多元給學生翁家麗治病，在當地傳為美談。通過弘揚先模的良好風范，提高職工的思想道德素質，促進“四有”職工隊伍的建設。

四、積極協調勞動關系，維護改革發展穩定大局

一是進一步完善勞動關系協調機制。上半年先后建立建陽市勞動關系預警機制和協調勞動關系三方會議制度等兩個制度，我市已建有包括勞動爭議仲裁、勞動法律監督、職工法律援助、信訪接待日和職工群眾越級集體上訪處置預案等七項協調勞動關系的機制，使協調勞動關系機制更加完善。于5月25日召開市協調勞動關系三方會議第一次會議，組織學習了省、南平市關于協調勞動關系三方機制的有關文件精神，總結前段時間開展的清欠農民工工資專項檢查工作，討論通過了《建陽市協調勞動關系三方會議辦公室工作規則》，制訂了三方會議活動計劃。二是主動參與企業改制改革。通過源頭參與和政策制定,抓住企業改制改革過程中職工勞動關系的變化、利益的調整等重點，維護職工的民主政治權利和勞動經濟利益。與市直有關部門制訂了“維護重組改制和破產企業職工權益的工作意見”七條，按照“企業重組改制方案和破產申請應聽取職工代表大會或職工大會的意見，方案中職工安置事項應當經職工代表大會或職工大會討論通過后實施”的規定，參與建陽毛巾廠等3家企業改制方案的制訂、討論和修改，在企業改革的實際操作中維護職工的合法權益，推動企業改革的順利進行。三是接待調處職工來信來訪。今年以來我會共受理職工群眾來信來訪5件次、10人次，與去年同期的12件次161人次相比，分別遞減58.3%和93.8%。其中來訪1批次、6人次，比去年7批次、116人次，分別遞減85.7%和94.8%；來信4件次、涉及4人次，比去年同期的5件次、45人次，分別遞減20%和91.1%。這些信訪件主要反映企業改制改革過程中特殊身份職工的勞動權益、民主管理和工傷保險等方面的問題。通過各級工會的共同努力和有關各方的積級配合，基本得到妥善解決。職工來信來訪顯著減少，企業職工隊伍相對比較穩定。四是開展職工法律援助工作。市職工法律援助中心接待職工法律咨詢86人次，法律事務文書15件，法律訴訟案件13件，其中免費援助6件、標的21.5萬元,減免收費0.6萬元余元，法律援助活動取得成效。在建陽萬隆藥業有限公司以合資合同無效主張勞動合同無效為由，拒不支付該企業汪錦川等91名職工的最低生活費以及各種社會保險費的勞動爭議案件中，我會積極參與調解、處理和訴訟，指派市職工法律援助中心專職法律工作者協助職工辦理此案，并為困難職工支付法律訴訟費、服務費和材料費1900多元，以實際行動依法維護了職工的權益，最終討回了公道，歷時三年的勞動爭議糾紛得以解決。今年4月26日南平市中級人民法院做出終審判決：建陽市萬隆藥業有限公司補發、補繳本公司汪錦川等91名職工在2003年7月至2004年4月間的最低生活費、失業保險費、養老保險費和醫療保險費共計人民幣24.3萬多元；并自2004年5月起在萬隆藥業與汪錦川等91名職工勞動關系實際存續期間，逐月發放他們每人每月最低生活費172元，及時為他們繳納失業保險費每月509.6元、養老保險費每月4586.4元、醫療保險費每季10696.14元。五是參與查處拖欠職工工資行為。把清理拖欠農民工工資問題做為維護勞動者合法權益和社會穩定的重要工作來抓；參與市清理拖欠農民工工資專項檢查領導小組工作，加強對清欠農民工工資工作的領導，設立清欠農民工工資投訴舉報電話，定期開展檢查清理工作，加強對建筑施工等勞動密集型企業、非公有制企業的檢查督促，以點帶面，促進清欠的解決。上半年配合勞動等部門追回拖欠工資22.4萬元。

五、大力幫扶困難職工，實施送溫暖工程

一是健全完善特困職工檔案。深入基層調查摸底，實施動態管理，對已建立的特困職工檔案，堅持做到隨著職工家庭經濟情況變化而及時調整，完善市總、系統（產業）工會和基層工會的三級困難職工檔案，企業特困職工家庭由上年度的1396戶降到1159戶，年脫貧率達17%。二是組織安排“兩節”送溫暖活動。元旦、春節期間與市直有關部門、各系統（產業）、基層工會密切配合，陪同市領導和上級工會領導慰問困難企業112家、困難職工1159戶，發放慰問金41萬元,其中政府籌集20.00萬元，工會系統籌集9.30萬元，其他方面籌集11.70萬元。市總自籌資金3.64萬元慰問特困職工、困難勞模、因公致殘職工和因公死亡職工遺屬，把黨的溫暖和工會組織的關心送到他們家中。三是做好市長熱線電話的接聽和匯報。接聽44個熱線電話，為市經貿、林業等五個系統（產業）的職工反映生活困難、無法過年的問題，呼吁救助、調查核實，對確屬特困職工家庭尚未慰問的7戶進行慰問，各送上慰問金200元。我會對待特困職工的求助電話，做到有難必幫，得到干部職工的贊譽。四是繼續開展與特困職工結對幫扶活動。主動與政府有關部門取得聯系，完善市五套班子領導走訪慰問制度，著力形成工會與政府相關部門“齊抓共扶”的工作機制；擴大救助困難職工范圍，繼續動員組織110個市直單位和省、南平市屬駐潭單位與39家困難企業的200戶特困職工結對子，一對一幫扶。五是開展“五一”期間慰問在工作崗位上職工的活動。4月30日市總領導深入三家企業9個班組看望慰問在工作崗位上進行生產勞動的職工100多人，了解他們的生產生活情況，向他們送上毛巾等慰問品。六是進一步加大參與再就業工作力度。積極配合市直有關部門開展再就業方針政策的宣傳活動，配合有關部門舉辦各種勞務供求現場會和城鎮下崗職工、農村剩余勞動力的技能培訓，加強山海勞務協作，繼續對符合條件的下崗失業人員及時發放《再就業優惠證》2300多本;配合做好小額擔保貸款政策的落實，受理30多名下崗失業人員申請貸款，共為24人發放小額擔保貸款46萬元；開展就業與再就業調研，及時反映下崗失業人員的呼聲與要求；發揮工會職業介紹所和再就業培訓中心的功能，實施“963”再就業援助行動，培訓下崗失業職工127人，為下崗失業職工接待求職登記、提供用工信息和就業介紹服務153人（次），免費介紹就業崗位82個。七是開展社會保險監督活動。市社會保險監督委員會以市政府辦名義出臺了《建陽市社會保險監督委員會工作制度》，搞好源頭參與和源頭維護工作；通過與市財政局、審計局、勞動和社會保障局開展社會保險基金自查，配合省社監委的檢查指導，對在監督檢查過程中發現的問題及時向有關部門反饋，并督促其整改。調整充實市社會保險監督委員會，建立一支由各系統（行業）代表組成的社保監督員隊伍，于6月17日召開全市社會保險監督委員會工作會議，聽取五家保險公司匯報2003年度保險基金運營情況及工作開展情況、審議通過了《2003年建陽市社會保險監督檢查工作報告》，維護基金安全。

六、參與安全生產工作，加強勞動衛生安全監督

組織工交、建筑等行業企業參加“安康杯”競賽活動，做好推廣安全生產“一法三卡”試點工作，開展安全生產月和安全生產周宣傳活動，與市直有關在中山廣場和市政府門口兩次聯合舉辦《安全生產法》、《道路交通安全法》和《職業病防治法》的咨詢活動，向上千名前來咨詢的群眾發放材料1000余冊,加大安全生產宣傳力度。參與全市性安全生產大檢查，逐個逐項排查不安全隱患，查出事故隱患31處，提出整改措施36條，按照“四不放過”原則查處安全事故4起。堅持貫徹“安全第一、預防為主”方針，以“掌握安全生產知識，爭做遵章守紀職工”為主題，以實現“兩個提高，兩個為零、三個加強”為目標，組織152家企業開展第六屆“安康杯”競賽活動。建陽市電力公司、建陽公路分局分別被省總、省安監局和南平市總、南平市安監局評為第五屆“安康杯”競賽先進單位。

七、進一步宣傳《工會法》，推動工會自身建設

一是宣傳貫徹《工會法》。通過電視報刊和發放《工會法》、《福建省實施〈工會法〉辦法》小冊子的形式，擴大《工會法》宣傳面；采取“請進來、送出去”、以會代訓、進企入廠舉辦講座的辦法，組織2000多名職工會員學習。如：委派市總機關干部進市委黨校講課，向副科級和市管后備干部講解《工會法》和工會工作業務知識，擴大工會的影響面；到林業等工會舉辦“依法維權培訓班”，組織200多名廠（場）等企事業單位工會干部學習《工會法》、《勞動法》和《關于規范國有企業改制工作意見》、《福建省工會參與國有企業改制工作中的有關政策規定和工作要求》等法律法規，提高工會干部的法律觀念。

二是充分發揮工會女職工組織的作用。加強工會女職工組織建設，于3月5日召開市工會第五次女職工代表會議，選舉產生市總第五屆女職工委員會，根據南平市總女工委二屆五次全委（擴大）會精神，提出今后五年我市女職工工作任務和目標。各級工會女工委在“三八”節期間舉辦猜謎、拔河、游園和登山比賽等活動，豐富女職工的節日生活；開展“女職工素質提升工程”和“創造新崗位、創造新業績、創造新生活”為主題的女職工建功立業活動，調動廣大女職工參與改革和現代化建設的積極性和創造性。加強非公企業工會女職工組織的規范化建設，經過試點企業自行申報、省總和南平總女工委考核驗收與抽查，福建省三愛藥業股份有限公司女工委被授予“福建省非公有制企業工會女職工工作示范單位”，建陽市新城竹木制品廠、建陽市超萊地毯有限公司女工委被授予“南平市非公有制企業工會女職工工作示范單位”的稱號。

三是依法收好、用好、管好工會經費。貫徹省總和南平市總加強經審工作的意見，于4月9日召開市總十五屆經審會第二次會議，聽取了市總財務負責人作的《關于市總工會本級工會經費2003年收支預算執行情況和2004年收支預算草案的報告》，推進經費收支和財產管理的審查審計工作，組織學習《中國內部審計準則》，提高經審委員業務水平。開展工會資產普查，確保工會財產保值增值；嚴格程序，規范操作，做好實務審計工作，杜絕“以會代審”、“無賬審計”等虛審現象，堅持經審工作的原則性；從組織落實、制度落實、工作落實三方面入手做好2個經審聯系點的工作，發揮聯系點的示范作用；組織經審人員參與工會財務管理活動的全過程，使工會經費用在發展工會事業、維護職工群眾切身利益和為職工群眾排憂解難、扶貧濟困上；結合實際，加強經審調研，撰寫經審調研文章2篇，在實踐中不斷總結經審工作經驗，創造性地開展工作，不斷提高工會經審工作水平。

四是加強工運調研和信息報道工作。成立重點課題調研工作領導小組，加強領導，采取設立專項經費、對入選調研文章給予獎勵等措施加以保障，上半年征集各類題材的調研和理論文章5篇，其中1篇在《福建工會通訊》上發表。從市總到系統（產業）、鄉鎮（街道）和基層工會建立一支由46人組成的信息工運調研骨干隊伍，形成與黨政和社會各界以及上下之間的工會信息網絡，堅持“正面宣傳，弘揚正氣”和“喜憂兼報”的原則，及時向黨政反映職工關心的熱點難點問題，提高工會參政議政水平。上半年采編《建陽工運信息》12期107條，被《中國工運》采用1條、省總采用2條、南平市級采用30條、建陽市級采用34條，較好地暢通了信息渠道；2004年3月市總分別被省總和南平市總評為“全省工會信息工作先進單位”和“全市工會信息工作先進單位”。

五是拓展工會文體、宣傳工作。以抓好重大節日活動為重點，進一步加強工會的宣傳報道工作。在慶祝“五一”國際勞動節成立115周年期間，舉辦“武夷味精杯”職工卡拉OK歌詠比賽，來自經貿系統10個企業的17名職工參加了決賽；舉辦有6個代表隊參加的“三愛杯”職工籃球賽、分別有36名和25名選手參加橡棋賽和圍棋賽；舉辦“勞動者之歌”攝影展，收集職工攝影作品132幅，于4月30日在市政府門口廚窗展出入選作品40幅；推薦參加南平市“慶五一展風采”首屆職工漫畫作品展入選作品9幅，參加南平市“電力杯”職工書法展入選作品7幅，參加南平市“電力杯”職工攝影展入選作品4幅。各基層工會舉辦卡拉OK歌詠比賽、乒乓球、籃球、羽毛球、象棋、飛標、套環、女子拔河、中青年男女職工長跑等比賽，開展猜謎、瞎子敲鑼、游園等文體活動，豐富職工的節日生活，不斷加大工會工作的宣傳力度，擴大工會的影響面。

總之，今年以來我市工會能夠認真學習貫徹上級工會和市委、市政府的文件和指示精神，積極履行基本職責，各項工作基本實現上半年的目標任務。但與先進單位相比，我們的工作還有一定的差距，特別是工會創新工作做法不多，需要我們更加努力工作，以確保全年任務目標的實現。