脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興銜接實(shí)施意見(jiàn)

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一、促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)

1、涉及內(nèi)容

鄉(xiāng)村道路的涉農(nóng)項(xiàng)目管護(hù)工作，采取以工代賑方式，吸納就業(yè)，促進(jìn)增收。過(guò)渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策，用好鄉(xiāng)村公益崗位。

2、具體措施

充分發(fā)揮“四好農(nóng)村路”在服務(wù)脫貧攻堅(jiān)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興中的作用，在農(nóng)村公路管護(hù)領(lǐng)域積極推廣以工代賑，積極向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣在農(nóng)村公路管養(yǎng)工作中涉及的群眾性工作就近安排困難群眾和國(guó)有林場(chǎng)待崗職工從事。（例如：路面清理、路肩割草、邊溝清理等非專業(yè)性的日常養(yǎng)護(hù)工作）

政府和相關(guān)部門出臺(tái)政策后，條件允許的情況下將農(nóng)村公路管護(hù)崗位中涉及群眾養(yǎng)護(hù)的工作開(kāi)發(fā)為公益性崗位。

二、持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件

1、涉及內(nèi)容

推進(jìn)脫貧縣“四好農(nóng)村路”建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施通村入屯、加寬改造、提擋升級(jí)、成片聯(lián)網(wǎng)、打通“斷頭路”等五項(xiàng)工程，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)公路、建制村通雙車道公路、自然屯通硬化路，支持建設(shè)一批旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路，提高農(nóng)村公路通達(dá)深度，實(shí)現(xiàn)具備條件的重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、3A級(jí)及以上旅游景區(qū)、4A級(jí)及以上鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位有等級(jí)公路連接。構(gòu)建脫貧地區(qū)縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)縣級(jí)農(nóng)村物流中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站、村級(jí)農(nóng)村物流服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程。

2、具體措施

（規(guī)劃建設(shè)方面）

加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施危橋改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)公路、自然屯通硬化路等建設(shè)項(xiàng)目，積極謀劃旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路，提高農(nóng)村公路通達(dá)深度。

一是以物流、快遞公司為主體，開(kāi)展農(nóng)村物流配送。域內(nèi)的各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成若干個(gè)配送站，主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的貨物配送到村以及該區(qū)域內(nèi)的貨物收攬;在每一個(gè)行政村以“放心店”為依托建立一個(gè)聯(lián)托運(yùn)網(wǎng)點(diǎn)，主要負(fù)責(zé)該村貨物的投遞及收攬。

二是充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家店、村民活動(dòng)中心等現(xiàn)有資源，以行政村為單位，建設(shè)村級(jí)服務(wù)站。為農(nóng)村居民網(wǎng)銷網(wǎng)購(gòu)、配送服務(wù)，并積極擴(kuò)展繳費(fèi)、充值、訂票、代收、引導(dǎo)宣傳、信息咨詢、旅游、健康養(yǎng)老等服務(wù)。

三是在運(yùn)輸方面，一方面郵政、快遞公司可以選擇將貨物集中到客運(yùn)場(chǎng)站的分撥點(diǎn)，通過(guò)客運(yùn)班車將小件快遞物資捎帶至村郵站，另一方面可以借助超市配送車輛運(yùn)送至村網(wǎng)點(diǎn)。??

三、落實(shí)集中支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣政策

1、涉及內(nèi)容

對(duì)中央和省確定的鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)評(píng)估，落實(shí)好財(cái)政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等方面集中支持政策，增強(qiáng)其區(qū)域發(fā)展能力。

2、具體措施

一是提高公路交通服務(wù)能力，推進(jìn)國(guó)道三莫線、龍東線等重大項(xiàng)目建設(shè)。在公路規(guī)劃建設(shè)的同時(shí)，保證公路的完好暢通，提高公路服務(wù)能力和水平，確保公路網(wǎng)處于一個(gè)良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。我局將繼續(xù)推進(jìn)國(guó)道三莫線、龍東線等重大項(xiàng)目項(xiàng)目的建設(shè)。

二是完善農(nóng)村公路路網(wǎng)布局，推進(jìn)縣道升級(jí)改造、舊路改造、資源路產(chǎn)業(yè)路等農(nóng)村公路建設(shè)。加強(qiáng)本地區(qū)通道建設(shè)，積極推進(jìn)本地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)，改善公路的通行條件和道路狀況。

三是規(guī)范程序，嚴(yán)格資金監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理的各項(xiàng)制度，所有項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程在相關(guān)部門監(jiān)督下進(jìn)行，操作規(guī)范。在簽訂工程承包合同的同時(shí)，與施工方簽訂工程建設(shè)廉政合同。在建設(shè)資金上，實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)禁載留、擠占、挪用，確保100%用于項(xiàng)目建設(shè)。