項目派駐監督檢查工作意見

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一、指導思想

向政府投資重大建設項目派駐監督檢查組是紀檢監察工作圍繞黨委政府中心工作，服務經濟發展大局，強化一線監督，保障項目建設又好又快發展的重大舉措。通過推行向重大建設項目派駐監督檢查制度組制度，更好地預防項目建設中的各項廉政風險，讓權力在陽光下運行，讓工程在監督中完成。

二、工作原則

向政府投資重大建設項目派駐監督檢查組要堅持執法監察和效能監察并重的工作原則。既要依法監督監察項目法人和相關人員遵紀守法，保證項目建設各個程序環節合法合規、規范運行，又要監督項目建設管理部門、管理人員和執法單位規范工作行為、提高工作效率，努力營造良好的建設環境，保障重大建設項目投資安全、質量優良、廉潔高效實施。

三、派駐范圍

對經中、省、市、縣政府批準在本行政區域內實施的投資總額在1000萬元以上的重大建設項目派駐監督檢查組；未達到規定投資總額，紀檢監察機關認為有必要派駐監督檢查組的建設項目。

四、派駐程序

項目建設主管單位應在項目招標公告前5日內，向縣紀委監察局提出書面派駐申請，經縣委、縣政府同意后，由縣紀委監察局根據建設項目實際，從全縣紀檢監察干部中選調人員組建派駐監督檢查組，并聘請相關專業人員進行專門培訓后，統一制證、掛牌上崗。

派駐監督檢查組和監督員由縣紀委監察局統一領導。向重大項目派出監督檢查組的紀檢監察機關應在政府指定媒體、網站上公開監督檢查組人員、辦公地點、投訴舉報電話、舉報郵箱等情況，接受社會監督。

五、機構設置及職責

派駐監督檢查組負責對所駐重大建設項目進行全過程監督，履行黨的紀律檢查和行政監察職能，獨立開展工作，并向派出機關負責。

（一）機構設置

派駐監督檢查組的監督員人數視項目規模而定，一般由2-3人組成，其中設組長1名，由不低于項目單位副職級別的人員擔任。

派駐人員應具備如下素質條件：1、政治堅定，作風正派，廉潔自律；2、堅持原則，辦事公道，具有較強的組織協調能力和事業心；3、熟悉有關法律、法規，具有依法履行職責的能力；4、具有一定項目建設管理和紀檢監察專業知識。

（二）工作職責

1、派駐監督檢查組和監督員履行下列職責：

（1）監督檢查工程項目建設單位黨風廉政建設責任制和廉潔承諾履行情況；

（2）監督檢查項目建設單位廉政風險防控管理情況；

（3）監督檢查建設項目報批手續履行情況，工程項目、物資采購招投標情況，建設資金管理使用情況，工程項目變更、項目竣工驗收情況；

（4）監督檢查行業監管部門對重大建設項目履職情況；

（5）受理、處理投訴和舉報；

（6）完成派出機關交辦的其他事項。

2、派駐監督檢查組和監督員應當遵守下列規定：

（1）派駐人員實行回避制度，不得派駐至現在或曾經管轄、工作過的項目建設單位或者近親屬擔任高級管理人員的建設項目；

（2）派駐人員不得參與、干預項目建設單位正常生產經營管理等活動；

（3）派駐人員不得干預項目建設單位正常人事安排；

（4）派駐人員不得利用職權為個人及其親友謀取私利；

（5）派駐人員不得參加項目建設單位組織安排或者支付費用的影響公正履職的活動；

（6）派駐人員不得泄露項目建設單位的商業秘密等；

（7）其他應遵守的紀律規定。

六、監督檢查方式及程序

（一）派駐監督檢查組和監督員采取下列方式開展監督檢查：

1、列席項目建設單位召開的有關會議；

2、實地查看工程質量、現場管理和工程進展情況，必要時進行抽樣檢查；

3、聽取項目建設主管單位和施工、監理等單位有關項目建設情況的匯報；

4、查閱、復印有關文件、資料，向項目建設相關單位和人員了解有關情況；

5、履行職責的其他方式。

（二）派駐監督檢查組和監督員對工作中發現的問題，按照下列程序辦理：

1、對一般問題，建議相關人員及時糾正；對重要問題，監督檢查組和監督員應在5日內向項目建設單位書面反饋情況，建議及時整改；對影響重大的問題，監督檢查組和監督員應及時向紀檢監察機關報告。

2、項目建設單位應在收到整改建議起5日內向監督檢查組書面回復整改情況，監督檢查組應對整改事項進行跟蹤檢查。

3、對于紀檢監察機關提出的紀檢監察建議，項目建設單位應予以整改，整改報告書面報紀檢監察機關。

4、監督檢查組在工作中發現項目建設單位及相關部門未能正確履職造成建設項目重大損失、重大安全事故或阻撓、干擾監督檢查組行使職權，涉嫌違紀違法的，應當提請紀檢監察機關依據有關規定進行問責或查處。

七、工作要求

（一）各鎮、各部門要認真抓好向重大建設項目派駐監督檢查組制度的推行落實工作。對符合派駐條件的重大建設項目未按照規定提出派駐申請以及造成建設項目重大損失、重大安全事故的，縣紀委監察局將依據有關規定進行問責和查處。

（二）監督檢查組實行工作報告制度，工作中應當建立監督工作日志，對發現的問題登記備案，健全檔案資料。

（三）監督檢查組人員的工資、津補貼、福利待遇等由原單位負責。項目建設單位應當為監督檢查組提供必要的工作保障，自覺接受監督。

（四）派出機關按照有關規定對監督檢查組人員進行考核，對工作成績突出的人員進行獎勵，對考核中不稱職的監督檢查組工作人員，應及時予以調整；監督檢查組人員對發現的重大違法違紀違規問題隱瞞不報、嚴重失職瀆職、利用職權謀取私利以及其他違法、違紀、違規行為，應視情節輕重給予黨政紀處分以及相應的組織處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。